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一、目標(biāo)任務(wù)

摸清街道轄區(qū)范圍小音像店和“黑網(wǎng)吧”的基本狀況，建立健全小音像店監(jiān)管檔案，加大小音像店監(jiān)管力度；建立健全農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以維護(hù)國(guó)家文化安全和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重心，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，建立健全農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為廣大青少年?duì)I造良好的文化環(huán)境。

三、整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)對(duì)象：小音像店；音像無證游商地?cái)?；“黑網(wǎng)吧”。

2、重點(diǎn)區(qū)域：社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村。

3、重點(diǎn)問題：合法音像門店銷售出租盜版、淫穢、色情等違法音像制品；合法音像門店經(jīng)營(yíng)的音像制品無合法進(jìn)貨憑證；音像制品無證經(jīng)營(yíng)；網(wǎng)吧無證經(jīng)營(yíng)。

四、工作步驟和措施

根據(jù)市政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求，2009年小音像店（黑網(wǎng)吧）整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查建檔（1－3月份）

1、召開各社區(qū)“十小”行業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)，并將轄區(qū)范圍內(nèi)的小音像店進(jìn)行普查、建檔。

2、根據(jù)普查情況進(jìn)行分類梳理：

（1）打擊取締類：堅(jiān)決打擊銷售、出租《音像制品管理?xiàng)l例》違禁內(nèi)容的小音像制品經(jīng)營(yíng)單位；取締無證經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位；

（2）整改規(guī)范類：布局上相對(duì)合理，且具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容比較規(guī)范，但證照不全的經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)過相關(guān)部門聯(lián)合商議，補(bǔ)辦補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（3）整合提升類：在一定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位點(diǎn)多規(guī)模小，管理上又不善的經(jīng)營(yíng)單位，明確告知業(yè)主存在問題及整改的要求，盡量與相關(guān)業(yè)主進(jìn)行溝通，積極進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)采用合作或兼并等多種形式實(shí)施整合，提升行業(yè)檔次，排除時(shí)間表，給予一定的過渡期。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（4－5月份）

1、利用各種宣傳載體的作用，宣傳小音像制品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策法規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)主體及公眾的法律意識(shí)。

2、在街道各社區(qū)設(shè)立咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正、盜版音像制品實(shí)物比對(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾對(duì)盜版音像制品的識(shí)別能力。

3、張貼公告，發(fā)放宣傳單，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊盜版。

（三）公布行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)（6－8月份）

1、根據(jù)省、市“十小”行業(yè)－小音像行業(yè)的整治標(biāo)準(zhǔn)，到2009年12月底，小音像制品經(jīng)營(yíng)單位必須做到：（1）證照齊全，且亮證經(jīng)營(yíng)；（2）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《音像制品經(jīng)營(yíng)守則》及文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318；（3）有合法的進(jìn)貨憑證；（4）正版帶的上架率達(dá)到90％以上；（5）經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)過行業(yè)許可部門行業(yè)培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。

2、規(guī)范引導(dǎo)：配合省政府千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店工程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)音像制品直營(yíng)連鎖門店和連鎖柜臺(tái)實(shí)行備案登記制度，擴(kuò)大音像連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)覆蓋面，鼓勵(lì)和支持音像制品經(jīng)營(yíng)單位建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理層次，健全正版音像制品批銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)音像制品經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化、規(guī)模化、連鎖化、主體化、品牌化方向發(fā)展。

（四）全面啟動(dòng)，執(zhí)法督導(dǎo)（9－11月份）

在耐心細(xì)致的基礎(chǔ)工作后，根據(jù)市委、市政府整治工作的統(tǒng)一部署，配合部門，進(jìn)入市場(chǎng)執(zhí)法階段，針對(duì)存在問題，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)沒有達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位加大打擊力度，使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

（五）街道自查，迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收（12月份）

根據(jù)行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，街道將組織人員進(jìn)行自查核對(duì)，查漏補(bǔ)缺，迎接市委、市政府“十小”行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。