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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照全面建設(shè)“平安*”的總體部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)定，堅(jiān)持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長(zhǎng)效管理的原則，預(yù)防和遏制電氣火災(zāi)尤其是亡人電氣火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到20*年底，進(jìn)一步普及安全用電常識(shí)，普遍提高全社會(huì)電氣安全意識(shí)；有效打擊假冒偽劣電氣產(chǎn)品；規(guī)范建筑工程電氣設(shè)計(jì)、施工安裝和電氣安全管理，基本消除現(xiàn)有建筑電氣火災(zāi)隱患；建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效遏制電氣火災(zāi)事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立*、供電、建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、農(nóng)辦、勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)為成員單位（具體名單見(jiàn)附件1）的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)建筑電氣消防安全專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)制定具體工作方案、組織聯(lián)合執(zhí)法、開(kāi)展檢查指導(dǎo)，并適時(shí)向社會(huì)專項(xiàng)整治情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ姎庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治工作。

四、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、小飯店等“六小”場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋等場(chǎng)所內(nèi)電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、使用。

五、主要措施

（一）源頭控制

把好電氣產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；把好工程項(xiàng)目電氣審核關(guān)，確保電氣產(chǎn)品的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定；把好電氣從業(yè)人員資質(zhì)審查關(guān)，強(qiáng)化對(duì)從事電氣工程設(shè)計(jì)、施工安裝單位和人員的資質(zhì)管理；把好電氣工程登記備案關(guān)，在相關(guān)法定許可機(jī)構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。

（二）技術(shù)防范

核定供電單元額定負(fù)荷電量，各單位自行建立專項(xiàng)檔案；每個(gè)供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護(hù)裝置；按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求敷設(shè)電氣線路，公共場(chǎng)所電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋，嚴(yán)禁電氣線路私拉亂接；加強(qiáng)用電設(shè)備的管理，營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所在停止?fàn)I業(yè)后嚴(yán)格落實(shí)斷電措施。

（三）綜合整治

按照“單位自查為主、電工專業(yè)把關(guān)、技術(shù)部門(mén)抽查、政府督促整改”的檢查方法，開(kāi)展建筑電氣消防安全大排查，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行電氣安全檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患落實(shí)責(zé)任、明確要求、限定時(shí)間進(jìn)行整改；建立電氣消防安全掛牌制度，對(duì)電氣安全條件較好的用電單元懸掛綠色牌，對(duì)需要整改的懸掛黃色牌，對(duì)存在安全隱患而整改不力的懸掛紅色牌；建立電氣消防安全巡查制度，制定市民（村民）電氣防火安全公約，開(kāi)展電氣防火安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高群眾安全用電意識(shí)。

（四）長(zhǎng)效管理

采取“多員合一”等辦法，落實(shí)基層電氣消防安全專管員和巡防隊(duì)伍；明確電氣檢修、更換年限等有關(guān)要求，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；逐步建立生產(chǎn)流通、設(shè)計(jì)安裝、操作使用等環(huán)節(jié)的電氣消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作步驟

整治工作從20*年5月開(kāi)始，到2009年1月底結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年5月至6月中旬）。研究制定專項(xiàng)整治的工作措施，明確職責(zé)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。充分利用各種媒體宣傳此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（20*年6月中旬至8月）。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織企事業(yè)單位、個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、村（居）委會(huì)進(jìn)行自查自糾。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)落實(shí)整改措施，同時(shí)書(shū)面上報(bào)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定若干不同類型（如一個(gè)村、居或一條街等）的示范點(diǎn)，落實(shí)工作措施，提升軟硬件基礎(chǔ)條件，先行做好示范引導(dǎo)工作。

（三）督查整改階段（20*年9月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合試點(diǎn)整治經(jīng)驗(yàn)，組織人員對(duì)自查自糾情況進(jìn)行抽查，對(duì)自查自糾整改不到位的，要督促責(zé)令限期整改。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有針對(duì)性的研究整改措施，以消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道請(qǐng)于12月10日前將《*區(qū)深化電氣消防安全專項(xiàng)整治信息登記表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地開(kāi)展檢查情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2009年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)建筑電氣消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)整治不徹底、問(wèn)題突出的單位，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行督辦，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要鞏固整治成果，建立完善電氣消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料，于2009年1月8日前報(bào)省電氣消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本地專項(xiàng)整治工作的部署、組織、協(xié)調(diào)及整治經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，確保整治取得實(shí)效。對(duì)涉及電氣安全、逾期未整改的重大火災(zāi)隱患、違法違章建筑及*消防部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的隱患單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要依法采取有效緊急措施，強(qiáng)制整改。

*、消防部門(mén)負(fù)責(zé)提供消防專業(yè)指導(dǎo)，積極抽調(diào)人員督促有關(guān)單位自查自糾；發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備安裝或電氣線路敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)范的，依法進(jìn)行查處。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)建筑電氣產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。依法重點(diǎn)監(jiān)督和查處列入強(qiáng)制性管理產(chǎn)品目錄中的電氣產(chǎn)品。加強(qiáng)電氣檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的管理。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)打擊和查處流通領(lǐng)域建筑電氣產(chǎn)品假冒和仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、包裝，擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對(duì)電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電氣產(chǎn)品活動(dòng)；對(duì)流通領(lǐng)域建筑電氣產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重、不符合消防安全條件被責(zé)令關(guān)閉的場(chǎng)所，責(zé)令其限期辦理注銷(xiāo)登記，到期未注銷(xiāo)的，依法予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工程電氣設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收工作；開(kāi)展建筑工程電氣施工檢查、隱蔽工程驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法違規(guī)、不按圖施工行為；加強(qiáng)工程質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格審查從事電氣工程設(shè)計(jì)、施工安裝單位的資質(zhì)，并結(jié)合城市“舊城改造”規(guī)范電氣設(shè)備安裝。

電力部門(mén)負(fù)責(zé)核定電氣容量，提供電氣消防安全整治技術(shù)支持，配合開(kāi)展電氣消防安全檢查；參加電氣工程火災(zāi)隱患排查，及時(shí)將電氣工程中的電氣產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)相關(guān)部門(mén)；開(kāi)展安全用電知識(shí)教育培訓(xùn)；圍繞“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村電氣化村建設(shè)。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)督促各地、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治。

勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)電氣施工、安裝從業(yè)人員的職業(yè)資格培訓(xùn)管理，提高作業(yè)人員技術(shù)、技能。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室在組織實(shí)施“千村整治、萬(wàn)村示范”工程中，積極推進(jìn)農(nóng)村電氣線路改造，配合做好普及安全用電常識(shí)工作。

工會(huì)組織負(fù)責(zé)配合開(kāi)展電氣消防安全宣傳教育，適時(shí)組織開(kāi)展電氣消防安全知識(shí)競(jìng)賽和電氣消防安全技能比武，在職工群眾中普及安全用電常識(shí)，發(fā)動(dòng)職工群眾積極參與整治。

各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配和，對(duì)發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患，依法查處或移送、通報(bào)*、消防等部門(mén)處理。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)電氣消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把電氣消防安全專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作的考核內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要建立健全電氣消防安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，*、安監(jiān)、人勞社保、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、工會(huì)、農(nóng)辦等部門(mén)要對(duì)照各自工作職責(zé)，在電氣消防安全專項(xiàng)整治中各司其職，層層落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要督促責(zé)任單位（個(gè)人）提出整改計(jì)劃，對(duì)存在問(wèn)題分期、分批予以解決；對(duì)涉及村居整體整改的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道如實(shí)匯報(bào)，提請(qǐng)落實(shí)整改措施；因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（三）廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步采取有效方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳電氣消防安全隱患危害性以及整治工作重要性和必要性，教育發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與電氣消防安全隱患整治活動(dòng)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工特別是外來(lái)務(wù)工人員的消防安全教育，將電氣安全知識(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作情況，對(duì)整治工作開(kāi)展較好的單位要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不力的單位予以曝光。