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為嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)武政辦[2009]47號(hào)文件的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，切實(shí)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立和維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序，進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效，鎮(zhèn)政府決定成立*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

三、主要任務(wù)

要在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、礦山、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或查處：

（一）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（三）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（四）瞞報(bào)事故的；

（五）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（六）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（八）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

四、行動(dòng)步驟

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)之中，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（7月10日前）

按照武政辦[2009]47號(hào)文件的部署和要求，結(jié)合20*年"隱患治理年"發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和隱患，認(rèn)真研究制定本單位、本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案。

（二）排查整治階段（7月10日至9月30日）

各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真組織對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題，對(duì)清查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。

（三）督促檢查階段（10月10日前）

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組對(duì)全鎮(zhèn)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)施全面檢查。

（四）鞏固提高階段（10月至12月）

在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

鎮(zhèn)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)于11月28日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室（安監(jiān)所）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村、各相關(guān)部門要逐級(jí)建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本區(qū)域、本部門的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作方案，突出執(zhí)法行動(dòng)的工作重點(diǎn)，對(duì)方法、步驟和保障措施提出明確要求，抓好工作落實(shí)。

（二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要配合協(xié)作，全面深入開(kāi)展排查工作，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉的,堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，要上報(bào)縣安監(jiān)局，并在安全生產(chǎn)許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。要按照"依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的要求和"四不放過(guò)"的原則，堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致發(fā)生的事故以及事故背后的失職瀆職行為，進(jìn)一步落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（三）強(qiáng)化輿論支持，拓寬社會(huì)監(jiān)督。各村、各相關(guān)部門要及時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，方便群眾投訴，對(duì)群眾舉報(bào)投訴必須如實(shí)記載和快速反應(yīng)，切實(shí)做到凡有投訴必有答復(fù)，凡是查處必有結(jié)果。對(duì)于舉報(bào)有功人員，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。突出新聞?shì)浾撔麄?，及時(shí)宣傳報(bào)道執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展和成果，堅(jiān)持正面宣傳為主，適時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)和典型案例，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，進(jìn)一步有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況和月度統(tǒng)計(jì)要于每月25日?qǐng)?bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，行動(dòng)中好的做法要及時(shí)上報(bào)。