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根據(jù)市政府和省司法廳的統(tǒng)一部署，我局效能建設(shè)暨“兩項活動”經(jīng)過以“五查五看”為基本內(nèi)容的自查自糾,以及通過走出去、請進來、設(shè)專線、發(fā)問卷等多種方式，找出了干警個人和局機關(guān)存在的主要問題?，F(xiàn)結(jié)合本局實際情況，制定切實可行的措施認真加以整改。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大精神和省委九屆二次會議、市委三屆三次會議精神為動力，以提高司法行政機關(guān)執(zhí)行力為突破口，全面提高行政效能，不斷提升行政執(zhí)法水平，為推動我市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的積極貢獻。

二、整改目標

1、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)政令暢通。通過整改，使政務(wù)值守更規(guī)范、應(yīng)急機制更靈敏、工作作風更嚴謹、工作效率更提高、全局觀念更增強，建立健全提高行政執(zhí)行力的長效機制，達到優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和實現(xiàn)政令暢通的目標。

2、端正執(zhí)法思想，堅持為民執(zhí)法。牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是維護人民群眾根本利益，糾正行政執(zhí)法觀念上存在的執(zhí)法就是用權(quán)、執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”等錯誤認識。

3、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，堅持親民執(zhí)法。要認真按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)法，真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正行政執(zhí)法過程中存在的不尊重行政相對人、態(tài)度冷漠，敷衍塞責等現(xiàn)象。

4、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民執(zhí)法。要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，創(chuàng)新司法行政機關(guān)的各項業(yè)務(wù)工作。

三、整改的措施

1、加強學(xué)習，努力提高干警素質(zhì)。在機關(guān)廣泛開展以“三嚴四勤”、“四型”、“五能”為主題的教育，即嚴肅作風、嚴明紀律、嚴謹細致，勤學(xué)、勤思、勤勞、勤儉，積極創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、服務(wù)型部門、創(chuàng)新型單位、文明型系統(tǒng)，做到能登臺演講、能提筆寫作、能獨立辦事、能自警自律、能工作創(chuàng)新。通過教育，解決機關(guān)崗位意識淡漠、責任心不強等問題；增強干警履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。（責任人：局黨組成員、政治部主任黃元超，責任科室：政治部）

2、嚴肅工作紀律。不定期組織人員負責明查暗訪，對上班遲到、早退、缺崗、上班玩游戲、聊天、炒股、抽非法“三煙”等違反規(guī)定的人和事進行通報，并記入個人和科室績效考核檔案，加強機關(guān)作風建設(shè)。（責任人：局黨組成員、紀檢組長朱渝，責任科室：監(jiān)察室）

3、進一步完善各項規(guī)章制度。進一步修訂、建立和完善局機關(guān)行政管理、財務(wù)、采購、執(zhí)法等制度，制定局《行政效能監(jiān)察實施辦法》。通過強化制度建設(shè)，堅持以制度管人，依規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機關(guān)效能長效管理機制。（責任人：局黨組成員、副局長XX，責任科室：辦公室）

4、實行政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把各項工作納入社會監(jiān)督之下。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式，將經(jīng)費使用、干部選配等重大事項及時予以公示。征求人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方面群眾代表意見，通過召開座談會、發(fā)放問卷、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛征求意見和建議，促進司法行政工作又快又好地發(fā)展。（責任人：）

5、認真做好議案、提案回復(fù)和信訪接待工作。對各類人大代表、政協(xié)委員的議案（建議）、提案和群眾來信來訪工作，確定專人負責辦理，認真做好收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出具體可行的解決辦法，并將辦理情況及時回復(fù)相關(guān)單位和個人。

6、強化監(jiān)督機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要把工作效能列入目標責任制、公務(wù)員年度考核、任免的重要內(nèi)容，積極探索科學(xué)、操作性強的效能考評辦法。堅持定量考評與定性考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合、平時考評與年度考評相結(jié)合，促進機關(guān)及其工作人員優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項年度工作目標。（責任人：）

7、積極推進“大法治”體系建設(shè)，努力做好“法治*”的創(chuàng)建。要作好“法治*”、“法治縣（市區(qū)）”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”的創(chuàng)建試點工作，實現(xiàn)組織機構(gòu)的全覆蓋；使領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大群眾學(xué)法經(jīng)?；?、制度化；落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度；地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”全面實施，積極推行村（社區(qū)）選配法制副主任工作，“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動普遍開展；“法律六進”、“六無社區(qū)（組）”創(chuàng)建活動全部鋪開；學(xué)校法制副校長制度普遍建立，活動經(jīng)常；積極開展普法依法治理檢查考評活動，學(xué)法合格證、合格單位制度普遍推行。（責任人：）

8、積極參與“大調(diào)解”體系建設(shè)，增強維護社會穩(wěn)定能力。健全完善以黨委、政府主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)；建立司法所“大調(diào)解”工作平臺，構(gòu)筑電話咨詢、報警系統(tǒng)、網(wǎng)上信息系統(tǒng)，建設(shè)人民調(diào)解庭，健全和完善社會矛盾排查調(diào)處機制，確?！吧系每臁?、“穩(wěn)得住”、“調(diào)得好

9、大力開展“大法援”體系建設(shè)，努力維護社會弱勢群體合法權(quán)益。普遍建立法律援助中心和基層法律援助工作站、法律維權(quán)站；工青婦殘消、高校等社會法律援助機構(gòu)健全；域外法律援助協(xié)作關(guān)系和工作機制建立健全，三個方面軍有效配合并形成網(wǎng)絡(luò)；法律援助陣地建設(shè)標準化、規(guī)范化；“12348”語音自動化解答平臺改造并升級，與法律援助中心有效銜接；各種臺帳、圖表、記錄完善，檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化；法援網(wǎng)上辦事平臺健全，申請、初審、受理、解答一體化。（責任人：局黨組成員紀檢組長朱渝，責任科室：法律援助中心）

10、不斷促進“大服務(wù)”體系建設(shè)，強化法律服務(wù)工作。在3年內(nèi)，在市直建設(shè)1至2個有20名以上執(zhí)業(yè)律師組成的律師事務(wù)所，在縣市區(qū)組建1至2個大所。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的律師顧問、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)個人的公務(wù)律師、服務(wù)中心工作的專業(yè)律師顧問等體系健全并有效運作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、農(nóng)場）法律服務(wù)機構(gòu)健全。公證體制改革完成，市、區(qū)公證機構(gòu)整合到位，公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域有效拓展。司法鑒定所機構(gòu)布局調(diào)整完成，專業(yè)分工明確，通過司法部業(yè)務(wù)驗證的機構(gòu)逐年增加；司法鑒定的采信率提高、公信力增強。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人培訓(xùn)制度建立，活動經(jīng)常。

11、不斷夯實“大基層”體系建設(shè)，確保司法行政各項職能在基層真正得到落實。國債項目司法所建設(shè)工程全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所整體面貌改觀。司法所長全部落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職待遇。社區(qū)矯正試點和刑釋解教人員安置工作有效開展，結(jié)對幫教、結(jié)對幫扶制度落實，成員單位幫扶措施有力；老黨員、老干部結(jié)對幫扶對象、措施到位，社區(qū)志愿者隊伍健全，使刑釋解教人員重新犯罪率逐年下降，社區(qū)矯正對象改好率不斷提高。