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各縣人民政府、地(中)直各單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、*部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)和共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展20*年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政字[20*]103號(hào)文件)精神,切實(shí)組織好我地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹《關(guān)于開展20*年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政字[20*]103號(hào)文件)精神,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”總體部置,堅(jiān)持以人為本,樹立安全意識(shí),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施,為推進(jìn)我地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和確保人民群眾的身體健康和生命安全提供強(qiáng)有力的思想文化保證。
(二)工作目標(biāo):進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
二、活動(dòng)主題
治理隱患,防范事故
要緊緊圍繞“隱患治理年”各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任主體,全面落實(shí)隱患排查治理措施,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、活動(dòng)時(shí)間
按照全國統(tǒng)一部署,我地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)定于20*年6月1日至30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
由地委宣傳部、地區(qū)安監(jiān)局、地區(qū)*處、地區(qū)文廣局、地區(qū)工會(huì)辦事處、共青團(tuán)*地委共同主辦。
由主辦單位和有關(guān)部門組成地區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱組委會(huì))負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。活動(dòng)組委會(huì)由以下單位組成:
地委宣傳部地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
地區(qū)*處(地區(qū)消防支隊(duì)、地區(qū)交警支隊(duì))
地區(qū)文廣局地區(qū)工會(huì)
共青團(tuán)*地委地區(qū)交通局
地區(qū)教育局地區(qū)國土資源局
地區(qū)電力公司地區(qū)國資委
地區(qū)無線電管理委員會(huì)地區(qū)建設(shè)局
組委會(huì)辦公室設(shè)在*地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣、各部門、有關(guān)行業(yè)和地區(qū)(中)直企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全地區(qū)宣傳教育活動(dòng)。
五、活動(dòng)內(nèi)容及安排
(一)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患。
要緊緊圍繞“隱患治理年”各項(xiàng)任務(wù)要求,全地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、交通運(yùn)輸、、煙花爆竹等行業(yè),商(市)場(chǎng)、車站、娛樂等公眾聚集場(chǎng)所。檢查的主要內(nèi)容是:各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
在“安全月”活動(dòng)期間,各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要立即整改,對(duì)一時(shí)難以消除的事故隱患,要采取切實(shí)可行的安全防范措施,明確責(zé)任人,并按有關(guān)規(guī)定分別逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要對(duì)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即責(zé)令整改,對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要責(zé)令立即停止,同時(shí)對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查,嚴(yán)防各類隱患引發(fā)成為事故。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門要加大處罰力度,對(duì)有法不依、有令不行、隱患到期不解決等違法行為堅(jiān)決依法予以處罰,該罰款的罰款,該停業(yè)的停業(yè),該關(guān)閉的關(guān)閉。
1、道路交通(牽頭單位:地區(qū)*處)
道路交通安全檢查,由地區(qū)*交警支隊(duì)和地區(qū)運(yùn)管處負(fù)責(zé)對(duì)我地區(qū)范圍內(nèi)的超載、超重、超高、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客、客貨混裝、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn)行檢查。
2、建筑行業(yè)(牽頭單位:地區(qū)建設(shè)局)
地區(qū)建設(shè)局對(duì)我地區(qū)所有的建筑工地進(jìn)行安全檢查,地區(qū)交通局對(duì)我地區(qū)所有的公路建設(shè)進(jìn)行安全檢查。
3、工礦企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全(牽頭單位:地區(qū)安監(jiān)局)
地區(qū)安監(jiān)局和地區(qū)國土局對(duì)我地區(qū)所有的工礦企業(yè)進(jìn)行全面檢查。
地區(qū)安監(jiān)局對(duì)我地區(qū)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位以及煙花爆竹的經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。
4、特種設(shè)備檢查(牽頭單位:地區(qū)質(zhì)監(jiān)局)
地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)我地區(qū)的特種設(shè)備進(jìn)行檢查。
5、民爆企業(yè)(牽頭單位:地區(qū)*處)
地區(qū)*處負(fù)責(zé)對(duì)我地區(qū)的民爆器材的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等方面進(jìn)行檢查。
6、消防安全(牽頭單位:地區(qū)消防支隊(duì))
地區(qū)*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我地區(qū)的網(wǎng)吧、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、加油站、液化氣站、學(xué)校、寺廟、人員密集場(chǎng)所、消防重點(diǎn)單位等進(jìn)行檢查。
7、水運(yùn)安全(牽頭單位:地區(qū)海事局)
地區(qū)海事局負(fù)責(zé)對(duì)全地區(qū)的水運(yùn)渡口、船舶的安全狀況進(jìn)行檢查。
8、學(xué)校安全(牽頭單位:地區(qū)教體局)
地區(qū)教體局和地區(qū)衛(wèi)生局對(duì)我地區(qū)中、小學(xué)校的食品、校內(nèi)教學(xué)用化學(xué)試驗(yàn)品以及周邊的環(huán)境等進(jìn)行安全檢查。
9、電力安全(牽頭單位:地區(qū)電力公司)
地區(qū)電力公司對(duì)我地區(qū)的輸電線路以及電力安全進(jìn)行檢查。
10、農(nóng)用車輛(牽頭單位:地區(qū)農(nóng)牧局)
由農(nóng)牧局對(duì)我地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用車輛及農(nóng)用機(jī)械的安全管理進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)有毒農(nóng)藥的儲(chǔ)存、使用情況進(jìn)行檢查。
11、旅游安全(牽頭單位:地區(qū)旅游局)
地區(qū)旅游局對(duì)我地區(qū)的旅游景點(diǎn)、旅游車輛的安全進(jìn)行檢查。
12、防雷安全(牽頭單位:地區(qū)雷電防護(hù)中心)
地區(qū)氣象局雷電防護(hù)中心負(fù)責(zé)全地區(qū)的加油站、加氣站以及其它的防雷設(shè)施的安全檢查。
各單位在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為及存在的安全生產(chǎn)隱患要依照法律法規(guī)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
(二)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
“安全月”期間,各縣、各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介,組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)。
1、進(jìn)行環(huán)境安全氛圍宣傳。
一是地(中)直各單位、各企業(yè)要在單位大門及街道顯著位置懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅,加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全生產(chǎn)都育;二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要在工地、廠礦等作業(yè)場(chǎng)所懸掛橫幅、安全旗,在廠(場(chǎng))內(nèi)設(shè)置板報(bào)、專欄,營造企業(yè)安全月宣傳氛圍;三是車站、商(市)場(chǎng)、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所,要通過設(shè)立安全警示牌、宣傳畫等形式,宣傳安全口號(hào),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的安全生產(chǎn)教育;四是社區(qū)(居委會(huì))也要懸掛橫幅、宣傳旗,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,對(duì)居民進(jìn)行安全教育。
2、通過新聞媒體、通訊通道進(jìn)行宣傳。
一方面各單位要積極向新聞單位提供安全宣傳口號(hào)、安全生產(chǎn)常識(shí)、安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡以及典型生產(chǎn)事故案例、事故隱患等材料,通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,同時(shí)對(duì)違章行為和典型事故進(jìn)行曝光。通信部門通過手機(jī)、好易通發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳月主題短信。另一方面,各單位利用內(nèi)部刊物、黑板報(bào)、音像資料等組織員工學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)、抵御災(zāi)害、逃生自救的能力。
3、各單位要?jiǎng)訂T廣大干部職工及群眾收聽、收看自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視講話和有關(guān)安全生產(chǎn)系列劇《平安是福》教育片,讓“安全發(fā)展”深入人心。
(三)開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)斩ㄔ?月份的第二個(gè)星期日(6月8日)在四方超市至紅綠燈路口段進(jìn)行集中宣傳咨詢,重點(diǎn)宣傳安全發(fā)展理念、隱患治理年的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)等。參加6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)的單位有:地委宣傳部、*處、交通局、文廣局、農(nóng)牧局、團(tuán)地委、工會(huì)、消防支隊(duì)、城建局、國土資源局、文廣局、衛(wèi)生局、教體局、旅游局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、運(yùn)管處、海事局、地區(qū)氣象局雷電防護(hù)中心、電力公司,宣傳資料和宣傳圖片由各單位自行負(fù)責(zé)。
(四)開展好安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動(dòng)
緊緊圍繞隱患治理這條主線,深入開展“五進(jìn)”活動(dòng),在宣傳過程中,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自編自導(dǎo)的與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的文藝節(jié)目;邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)專家以廣大群眾易于參與的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí),使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。
(五)開展各種培訓(xùn)和應(yīng)急演練
各單位要借助安全生產(chǎn)月這一有利時(shí)機(jī),大力組織開展好各種培訓(xùn)和應(yīng)急演練,努力提高全民安全意識(shí)。
1、地區(qū)教體局和地區(qū)消防支隊(duì)選1—2所學(xué)校,組織開展消防應(yīng)急演練。(牽頭單位:地區(qū)教體局)
2、地區(qū)交警支隊(duì)組織各單位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、駕駛員就道路交通安全知識(shí)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。(牽頭單位:地區(qū)交警支隊(duì))
3、地區(qū)安監(jiān)局組織各縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)。(牽頭單位:地區(qū)安監(jiān)局)
4、地區(qū)*處組織各企業(yè)爆破作業(yè)人員舉辦導(dǎo)爆管培訓(xùn)班。(牽頭單位:地區(qū)*處)
六、活動(dòng)要求
各縣、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要性,把安全生產(chǎn)月活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真謀劃、精心組織,務(wù)求實(shí)效,開展好此項(xiàng)活動(dòng)。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、各單位要根據(jù)本方案和《關(guān)于開展20*年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政字[20*]103號(hào)文件)要求,高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)把此次活動(dòng)作為當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,負(fù)總責(zé),明確職責(zé)分工,嚴(yán)格工作考核,全力抓好此項(xiàng)活動(dòng)確保取得實(shí)效。
2、突出“治理隱患,防范事故”的主題。各單位要結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的安全月活動(dòng)方案,同時(shí)采取多種形式,廣泛發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員,使全體員工深刻認(rèn)識(shí)安全月活動(dòng)的目的和意義,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、注重實(shí)效,開展基層服務(wù)活動(dòng)。各縣、各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和學(xué)校為重點(diǎn)對(duì)象,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理為重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展基層服務(wù)活動(dòng)。將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、應(yīng)急管理和安全文化方面的咨詢服務(wù)送到基層單位,幫助基層單位和企業(yè)查隱患、找漏洞、出實(shí)招,提出解決問題的方法和途徑,推動(dòng)基層單位和企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任、綜合治理隱患、完善應(yīng)急預(yù)案、提高安全管理水平、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4、加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造安全生產(chǎn)環(huán)境。各縣、各單位要從實(shí)際出發(fā),深入開展送安全文化到基層活動(dòng),積極推進(jìn)安全文化建設(shè),認(rèn)真總結(jié)推廣一些行業(yè)和企業(yè)安全文化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,注重引導(dǎo)和規(guī)范基層安全文化活動(dòng),推動(dòng)和幫助基層安全文化建設(shè),為創(chuàng)建“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
5、各縣和地直有關(guān)單位將20*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè),并將方案和總結(jié)分別于20*年5月28日、7月5日前以文字和電子文本兩種方式報(bào)送地區(qū)安委會(huì)辦公室。