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根據(jù)縣委的部署要求,為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)將《*縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》中明確的思路、舉措,進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,著力解決影響和制約統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,從根本上解決阻礙統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平提升和統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以扎實(shí)的整改推動(dòng)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠,為科學(xué)發(fā)展上水平、富民強(qiáng)縣新跨越多作貢獻(xiàn)。
二、整改原則
⒈緊扣主題、服務(wù)大局。整改工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的統(tǒng)一部署,圍繞“科學(xué)發(fā)展觀見行動(dòng)”這一主題,以“集中整改,卓見成效,群眾滿意”為目標(biāo),切實(shí)解決好與科學(xué)發(fā)展觀不相符的突出問題,把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展上來(lái),在全局上下營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)大局的水平,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
⒉統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)梳理出來(lái)的問題認(rèn)真研究,按照輕重緩急和難易程度,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既治標(biāo)又治本,既注重解決具體問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè),制定有效的整改計(jì)劃,創(chuàng)造整改條件,逐步加以整改,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要更多地在制度建設(shè)上下功夫,對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉,用制度的形式固定下來(lái),堅(jiān)持下去,形成解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
⒊群眾參與、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,積極動(dòng)員群眾參與整改,虛心聽取群眾的意見和建議,集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),為統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)保障。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),既盡力而為又量力而行,不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時(shí)向群眾通報(bào)整改進(jìn)展情況,請(qǐng)群眾監(jiān)督,以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。
三、需要解決的突出問題
縣統(tǒng)計(jì)局在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、開通電子信箱等形式,深入到縣直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,廣泛征求了社會(huì)各界、基層群眾的意見和建議,深刻查找存在的問題。結(jié)合上半年專題民主生活會(huì),黨組對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,決定重點(diǎn)解決好以下五個(gè)方面的突出問題:
(一)統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,需要進(jìn)一步完善改進(jìn)。
(二)基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,不完全適應(yīng)目前統(tǒng)計(jì)工作的需要。
(三)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。
(四)深入基層調(diào)查調(diào)研不夠,高質(zhì)量的調(diào)研分析報(bào)告少。
(五)與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照,理論學(xué)習(xí)抓得不緊,學(xué)習(xí)不夠深入。
四、整改具體目標(biāo)及整改措施
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作形成的新共識(shí)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會(huì)議,就存在的主要問題及存在問題的原因進(jìn)行了認(rèn)真剖析,針對(duì)存在的主要問題,確定了整改項(xiàng)目,制定了具體的整改措施,整改目標(biāo)、落實(shí)了整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室、整改時(shí)限。
(一)統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還不能完全適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,需要進(jìn)一步完善改進(jìn)。
整改目標(biāo):建立健全統(tǒng)計(jì)方法制度體系,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使其能夠更加科學(xué)地反映我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
整改措施:統(tǒng)計(jì)體制、機(jī)制之中的許多問題,是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無(wú)力解決的,但向上反映、匯報(bào),并提出合理化建議已成為我們改善機(jī)制、體制的要求。剔除客觀方面原因,⒈加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把能源統(tǒng)計(jì)作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。進(jìn)一步建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高能源統(tǒng)計(jì)水平。繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、評(píng)估工作,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí),將符合規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的逐步納入規(guī)模統(tǒng)計(jì)。⒉根據(jù)宏觀形勢(shì)變化和科學(xué)發(fā)展要求,在全面梳理現(xiàn)有指標(biāo)體系總體數(shù)量和基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,向上級(jí)業(yè)務(wù)部門建議去除不適應(yīng)時(shí)代要求的過時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),加快建立和完善關(guān)于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),積極探索和研究建立能源資源環(huán)境、節(jié)約型社會(huì)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。⒊及時(shí)反映目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的特點(diǎn),加快信息傳遞,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動(dòng)性、預(yù)見性和有效性,縮短報(bào)表報(bào)送周期。⒋進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;規(guī)范和加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;繼續(xù)完善非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力和工資統(tǒng)計(jì)制度,著力加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)。⒌全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步做好全局各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)外咨詢服務(wù),向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界提供科學(xué)翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和豐富的統(tǒng)計(jì)分析、信息,使統(tǒng)計(jì)對(duì)上服務(wù)與對(duì)全社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫如蕾
責(zé)任科室:綜合科業(yè)務(wù)科農(nóng)業(yè)科
整改時(shí)限:2011年12月
(二)基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,不完全適應(yīng)目前統(tǒng)計(jì)工作的需要。
整改目標(biāo):通過整改,提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),在部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),全面推行持證上崗,使基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況有明顯改觀,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)基層工作得到明顯加強(qiáng)。
整改措施:⒈加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》,結(jié)合《*縣人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的實(shí)施意見》相關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作的督促檢查,修改完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站考核措施。⒉加強(qiáng)部門、企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作,有效整合政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)資源,努力建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案制度,充分利用好社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源,形成“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的局面,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作效率。⒊加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度。在經(jīng)濟(jì)普查工作中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)施,借此為契機(jī),下一步我們將延伸電算化網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的外部環(huán)境,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化打下基礎(chǔ)。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試和持證上崗制度,搞好統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格考試,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和限額以上單位全面推行持證上崗。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:法規(guī)科
整改時(shí)限:2010年12月
(三)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。
整改目標(biāo):增強(qiáng)執(zhí)法力量,加大普法、執(zhí)法力度,做到依法治統(tǒng)。
整改措施:⒈結(jié)合法制局行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,結(jié)合我局人員擴(kuò)充的實(shí)際,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全員執(zhí)法。⒉加強(qiáng)普法工作。結(jié)合新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育,牢牢把握輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,重點(diǎn)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾宣傳影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主客觀因素,從而服從服務(wù)于統(tǒng)計(jì)工作。通過電視、廣播、報(bào)紙等媒介多渠道進(jìn)行宣傳,同時(shí)將統(tǒng)計(jì)法制的宣傳、教育貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作,全面部署,認(rèn)真實(shí)施。⒊按照省、市的部署和要求,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,啟動(dòng)報(bào)表催報(bào)制度,對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的,將結(jié)合相關(guān)部門,予以嚴(yán)肅查處,以提高單位領(lǐng)導(dǎo)和基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)法、守法的自覺性。⒋加大對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作督促檢查力度,嚴(yán)格堅(jiān)持以法治統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:法規(guī)科
整改時(shí)限:2009年12月
(四)深入基層調(diào)查調(diào)研不夠,高質(zhì)量的調(diào)研分析少。
整改目標(biāo):緊緊圍繞縣委政府的中心工作,抓住工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性的問題,及時(shí)到基層進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀作用。
整改措施:⒈結(jié)合制度的“廢、改、立”工作,對(duì)現(xiàn)有的制度機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)清理,建立相應(yīng)的制度,建立完善考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),加大督促檢查力度。⒉深入調(diào)查研究,班子成員帶頭,科室積極參與,針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持每月至少深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠(礦)企業(yè)調(diào)查研究一次,超前預(yù)警預(yù)測(cè),按季度提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的咨詢建議,提供縣委政府決策參考。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:綜合科業(yè)務(wù)科農(nóng)業(yè)科法規(guī)科
整改時(shí)限:2009年12月
(五)與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照,理論學(xué)習(xí)抓得不緊,學(xué)習(xí)不夠深入。
整改目標(biāo):堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí),深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)。始終把學(xué)習(xí)貫穿于整改落實(shí)階段的全過程,把理論學(xué)習(xí)與整改提高,理論學(xué)習(xí)與提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),用理論武裝推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
整改措施:⒈在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫,堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵,自覺克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。⒉在提高決策能力上下功夫,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高決策質(zhì)量和水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室
整改時(shí)限:2009年12月
五、整改落實(shí)監(jiān)督保障機(jī)制
(一)整改方案形成后,通過政務(wù)公開欄、召開職工會(huì)議、政府門戶網(wǎng)站公布,在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,對(duì)方案進(jìn)行修改完善。多數(shù)群眾不滿意的要重新進(jìn)行修訂。
(二)落實(shí)整改責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)全責(zé),要與班子成員簽訂整改落實(shí)責(zé)任狀,使整改落實(shí)工作按計(jì)劃推進(jìn)。
(三)建立整改表冊(cè)臺(tái)賬,在形成整改落實(shí)文字方案后,按照整改問題的輕重緩急和難易程度,在表冊(cè)列出近期、中期、長(zhǎng)期臺(tái)賬,按照政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
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