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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣安委會(huì)《關(guān)于立即開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，有效防范各類較大以上事故發(fā)生，控制事故總量，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)黨委政府決定，從即日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)，以打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為為重點(diǎn)，以防范各類較大以上事故，降低事故總量為目的。通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法行為，突出重點(diǎn)，源頭治本，堅(jiān)決維護(hù)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，推動(dòng)全鄉(xiāng)進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)和行業(yè)領(lǐng)域工作

（一）此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊以下五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：

1、無牌無照的農(nóng)用車輛非法載客；

2、客運(yùn)船只超載、超水位航行；

3、非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹；

4、超層越界開采沙石；

5、抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下*的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令。

對(duì)上述嚴(yán)重違法違規(guī)行為，都要依法予以嚴(yán)懲，立即采取關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等執(zhí)法措施，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）我鄉(xiāng)此次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的行業(yè)領(lǐng)域包括：、非煤礦山、化工、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑工地、民爆、食品衛(wèi)生、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安監(jiān)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)周華明為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)王波為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及安監(jiān)所同志為成員的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)所，由黎鋒同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作，聯(lián)系電話：3620164。專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自檢階段：10月底前，各村，鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定具體工作方案，做出部署安排，切實(shí)抓好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）督促檢查階段：11月上旬至中旬，鄉(xiāng)安監(jiān)所將對(duì)各村、單位開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。并將督查情況在全鄉(xiāng)通報(bào)。

（三）縣督查階段：11月下旬至年底，迎接縣督查組對(duì)我鄉(xiāng)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)情況的督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效防范較大以上事故發(fā)生、促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是深化“隱患治理年”、抓好各類隱患整改的具體措施。各村和各有關(guān)單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。按照市縣統(tǒng)一部署，此次專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)和領(lǐng)域。各村和各有關(guān)單位要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的打擊非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

各村、鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)單位要將專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，切實(shí)履行安全監(jiān)管的主體責(zé)任，按照屬地管理的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同參與的打擊非法違法行為的聯(lián)合機(jī)制，分片、分塊、分段抓好排查和整改，抓好責(zé)任落實(shí)，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角。對(duì)督查工作部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大事故的，要提交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）抓好整改，注重實(shí)效。

各村、鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查和指導(dǎo)，通過專項(xiàng)行動(dòng)，摸清本轄區(qū)、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施、標(biāo)本兼治，確保在重點(diǎn)打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為上收到實(shí)效，做到責(zé)任區(qū)域內(nèi)沒有非法違法的行為。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用新聞媒體和各種宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，公告安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣專項(xiàng)行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非法違法行為，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)不認(rèn)真、措施不得力、效果不明顯的，要予以曝光。