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為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面整治中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)狀態(tài)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治活動，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為載體，以開展中小企業(yè)隱患大排查、大整治為抓手，強化基礎(chǔ)，改進監(jiān)管方式，消除中小企業(yè)的各類安全隱患，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展“鐵網(wǎng)行動”所取得的成果，全面推進“平安*”、“和諧*”建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

二、工作重點和工作目標(biāo)

在前幾年“鐵網(wǎng)行動”對企業(yè)進行排查梳理的基礎(chǔ)上，對中小企業(yè)進行新一輪的排查梳理和動態(tài)分析，重新評定A、B、C、D四類企業(yè)，對分類評定確定的C、D兩類企業(yè)，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求，參照《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》（樂政發(fā)〔20*〕23號）進行專項整治。危險化學(xué)品和礦山企業(yè)，要根據(jù)《*市安監(jiān)局貫徹省市兩級安監(jiān)局危險化學(xué)品事故隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故20*行動實施方案》（樂安監(jiān)〔20*〕11號）的要求，對本鎮(zhèn)的?；泛偷V山企業(yè)的重大危險源進行全面排查梳理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展整治，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，進一步消除各類事故隱患，通過整治活動，使C類企業(yè)整改率達到90%以上，D類企業(yè)整改率達到98%以上。同時，對C、D類企業(yè)中存在嚴(yán)重隱患的，鎮(zhèn)安監(jiān)中隊及時梳理確定，列出隱患項目，限定整改時間，落實整改責(zé)任人，建立隱患單位隱患庫，實行*市和*市兩級公開掛牌整治，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、實施步驟和工作措施

本次中小企業(yè)安全隱患專項整治工作從今年5月下旬開始至9月中旬結(jié)束，具體分為四個階段進行：

（一）動員部署階段（5月26日—6月15日）。根據(jù)上級工作會議精神，鎮(zhèn)政府進行專題認(rèn)真研究，制訂中小企業(yè)隱患整治的工作方案，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入進行發(fā)動，通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳，層層動員，形成全社會共同參與的良好局面。

（二）全面整改階段（6月16日—8月15日）。本次專項整治要按照“屬地管理，分級管理”的原則，突出整改重點，強化整治措施，落實整治責(zé)任。1、全面核查。在前幾年開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小企來進行一次重新分類評定，建立C、D類企業(yè)隱患檔案。2、限期整改，對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目，下發(fā)整改指令書，督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實際制訂具體整改方案，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案加強監(jiān)控。3、掛牌整治。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊將梳理出一批隱患較為嚴(yán)重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，報市安委辦實行掛牌整治企業(yè)的名單，在新聞媒體上曝光。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法予以處理，該處罰的堅決予以處罰，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，該取締關(guān)閉的堅決予以取締關(guān)閉。4、堅持聯(lián)合執(zhí)法，對那些安全隱患突出而拒不整改的企業(yè)，由鎮(zhèn)政府及時上報市安委會，由市安委會召開相關(guān)成員單位會議專題研究決定后，組織有關(guān)部門實行職合執(zhí)法。5、推出示范點。要結(jié)合安全生產(chǎn)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，推出安全隱患整改較為徹底，安全管理比較規(guī)范的單位為示范點，通過典型引路，提高整體整改實效。6、建立村居安全管理制度。各負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須建“五個一”安全管理制度，該項制度正在全省推廣，相關(guān)村居要在原有基礎(chǔ)上進一步健全和凈化，實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。

（三）督促檢查階段（8月16日—18日）。迎接市政府組織的有關(guān)部門組成的聯(lián)合督查組，對本鎮(zhèn)開展的隱患整治工作情況進行專項督查，督查內(nèi)容包括：本鎮(zhèn)及配合有關(guān)部門開展中小企業(yè)隱患整治工作的部署和貫徹落實情況，中小企業(yè)重大隱患排查治理情況，安全生產(chǎn)長效機制建立及落實情況，安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況，發(fā)生事故單位按照“四不放過”原則處理等。

（四）總結(jié)驗收階段（8月19日—9月15日）。8月25日前鎮(zhèn)政府組織人員對在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收，查漏補缺，建章立制，全面總結(jié)，9月5日前將情況書面上報市安委會辦公室，并迎接市安委會組織的相關(guān)部門人員對本鎮(zhèn)進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。本次中小企業(yè)安全隱患專項整治工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)辦公室要密切配合，鎮(zhèn)政府本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識開展中小企業(yè)隱患專項整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，市里已成立以安監(jiān)局副局長傅利銘同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府成立以副鎮(zhèn)長林道龍為組長，章利敏、吳可華、朱寶斌、李強、陳立生、陳旭鋒、王興華、管昌斌、朱經(jīng)勇、孫家淦、陳玲平、吳巖聲等同志為成員的*鎮(zhèn)中小企業(yè)安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，由朱經(jīng)勇同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，陳玲平同志擔(dān)任統(tǒng)計員和信息員，分解工作任務(wù)，明確工作分工，狠抓工作落實。

（二）突出重點，強化措施。隱患排查整治要突出勞動密集型重點企業(yè)和危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)，采取有力措施，開展有效整治。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力，要把這次中小企業(yè)隱患排查整治工作與“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動有機結(jié)合起來，做到依法治安。

（三）加強督查，廣泛宣傳。要充分利用各種渠道，比如橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、如有必要的話，請上級的新聞單位、媒體，大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，努力在全社會營造“關(guān)愛生命，關(guān)愛安全”的濃厚氛圍，各企業(yè)要切實對本單位的安全生產(chǎn)狀況和安全隱患進行一次徹底的大排查、大整治，把工作做細(xì)做實，切實消除各類事故隱患，確保專項整治工作取得實效。