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各科室、局屬事業(yè)單位：

為認真貫徹*總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，進一步提高機關(guān)效能，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“作風建設(shè)年”活動的意見》的要求，結(jié)合我局實際，決定在全局范圍內(nèi)深入開展做有激情、有目標、有創(chuàng)新、有規(guī)范、有落實“五有”統(tǒng)計人為載體的“作風建設(shè)年”活動，特制訂如下實施方案：

一、總體思路

開展局機關(guān)“作風建設(shè)年”活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照區(qū)委壽永年書記在動員會上提出的“五注重、五解決、五強化”要求，通過查找在思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風、生活作風和學風建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞統(tǒng)計工作為全面落實科學發(fā)展觀服務的目標，認真開展學習和整頓，弘揚新風正氣，努力塑造“五有”統(tǒng)計人新形象。

二、工作措施

局機關(guān)“作風建設(shè)年”活動關(guān)鍵是要真抓實干、注重實效，我局要充分結(jié)合統(tǒng)計工作實際及機關(guān)作風現(xiàn)狀，圍繞做“五有”統(tǒng)計人”目標做好各項工作：

（一）提倡有激情，夯實作風建設(shè)年活動的思想基礎(chǔ)。通過學習座談挖掘出做好統(tǒng)計工作的思想基礎(chǔ)，激發(fā)出搞好作風建設(shè)年活動的自覺性，通過征文活動等載體，使作風建設(shè)年活動更能貼近實際、更有實效。一是要通過“制定一個學習計劃、精讀一本書、撰寫一篇高質(zhì)量體會文章”活動。把局黨組中心組、機關(guān)行政、機關(guān)支部的學習做細做實，專題學習的內(nèi)容主要包括：*總書記在中紀委七次會議上的重要講話，《黨章》、《公務員法》和加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的有關(guān)讀本，區(qū)委壽永年書記在動員會上的講話精神等。通過學習和座談解剖自己，找差距、亮優(yōu)點、鼓干勁，尋對策、明方向，使全局同志主人翁精神更加明確，以增強工作責任感，激發(fā)為統(tǒng)計作貢獻的熱情。二是要通過開展做“五有”統(tǒng)計人主題活動討論和征文活動，圍繞區(qū)委提出的“五注重、五解決、五強化”要求和當前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，樹立做“五有”統(tǒng)計人的目標，引導全局干部職工深入思考“如何改變工作作風”、如何用實際工作成績來落實“三大行動綱領(lǐng)”等問題，交流心得、體會。三是要在*統(tǒng)計信息網(wǎng)站上開辟“開展機關(guān)作風建設(shè)年活動”專欄，在網(wǎng)上進行學習交流活動，營造氛圍，同時以此為契機，進一步推進電子政務建設(shè)。

（二）號召有目標，明確作風建設(shè)年活動的努力方向。審時度勢、增強危機感和憂患意識教育，使全局干部職工進一步樹立“工作爭一流、服務爭優(yōu)質(zhì)”的目標，擺正位置，真抓實干，做到作風建設(shè)與業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。一是要加強教育引導，號召向先進縣區(qū)、先進同志學習看齊，通過以“五有”統(tǒng)計人主題活動等辦法，樹榜樣，表決心，求真、求新、求精，不斷加強統(tǒng)計能力建設(shè)、不斷提高統(tǒng)計工作水平，更好的發(fā)揮團隊作用，進一步提高全局整體形象。二是要注重培養(yǎng)，通過實施“年輕干部素質(zhì)提高工程”，把占全局約一半比例的新同志培養(yǎng)工作，提到議事日程，通過“五助理”形式，做好傳幫帶，盡快讓他們熟悉全局工作，爭取早出人才、快出人才。三是要增強全局干部職工的爭先意識，通過制訂完善局、科室、個人三級工作目標以及月度考核激勵等辦法，要求嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，進一步增強統(tǒng)計工作的主動性和適應性，努力朝著制定的目標，扎扎實實做好各自的工作，力爭專業(yè)與綜合工作領(lǐng)先于全市。

（三）追求有創(chuàng)新，挖掘作風建設(shè)年活動的創(chuàng)新意識。要使作風建設(shè)年活動更有活力、更有實效，就必須挖掘全局干部職工的創(chuàng)新意識，只有創(chuàng)新的工作思路和創(chuàng)新的工作精神，形成本局工作的自身特色，只有創(chuàng)新，統(tǒng)計工作就會有發(fā)展，統(tǒng)計服務就能更好服務領(lǐng)導、服務大眾。一是要創(chuàng)新縣域統(tǒng)計管理模式，進一步強化基層統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，要探索研究鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）統(tǒng)計組織與區(qū)統(tǒng)計局在統(tǒng)計任務、統(tǒng)計執(zhí)法等方面的分工，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是要推進統(tǒng)計制度的創(chuàng)新，一方面要做好服務業(yè)統(tǒng)計制度與省、市制度的銜接，積極抓好新興服務業(yè)態(tài)的統(tǒng)計；另一方面要建立節(jié)能降耗統(tǒng)計的質(zhì)量控制辦法，使能耗考核更能體現(xiàn)實效；再一方面是要探索部門統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，對有關(guān)重要指標要加強部門間的溝通銜接，切實改變數(shù)出多門的現(xiàn)狀。三是要力求統(tǒng)計服務的創(chuàng)新，要跟蹤反映全區(qū)科學發(fā)展觀的落實情況，重點做好區(qū)委、區(qū)府重大活動的統(tǒng)計服務工作。尤其是要在完善傳統(tǒng)服務方式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術(shù)，面向社會公眾，建立并完善統(tǒng)計咨詢服務窗口，使統(tǒng)計服務更加及時便捷、靈活多樣。

（四）崇尚有規(guī)范，形成遵紀守法按制度辦事的行為準則。作風建設(shè)的目的是要解決當前實際工作中存在的不足，我們要以此為起點，查找制度方法的不足，努力完善符合實際、切實管用的作風建設(shè)制度和規(guī)范，形成保持良好作風的長效機制。一是要通過逐一細化目標任務，明確責任人，建立行為規(guī)范，如數(shù)據(jù)公布、對外聯(lián)絡等一系列的制度和工作紀律，做到各線工作均能有章可循。二是要把行為規(guī)范作為作風建設(shè)的重點，以改變“一陣風”現(xiàn)象，通過建立健全平時工作的督查考核機制，科室負責人一周工作報告制和全局干部月度工作記實制，促進全局工作的進一步規(guī)范。三是要建立各線工作的聯(lián)系點制度，號召各線工作要有自己的“試驗田”和示范點，真正做到密切聯(lián)系基層。

（五）狠抓有落實，促進作風建設(shè)年活動落到實處。以作風建設(shè)推動全局各線工作的落實，不斷提高作風建設(shè)的針對性和實效性，進一步增強對“三大行動綱領(lǐng)”等決策部署的貫徹力、執(zhí)行力、落實力。一是要抓督查，目前局機關(guān)人手少、新同志多、工作任務重，因此我們要通過推行科室負責人一周工作安排報告制和科室月度工作計劃與完成情況匯報制等督查措施，切實做到目標明確，職責清晰，逐級管理，責任到人。二是要建立科室內(nèi)部分工負責制和AB崗位制，使每項工作有人管、有人抓、有人做，形成既分工協(xié)作又分工不分家的工作落實機制。三是要建立領(lǐng)導以身作則帶頭落實的機制，通過榜樣的力量，推動各線工作的高質(zhì)量完成。

三、工作步驟

開展“作風建設(shè)年”活動，按照從大局著眼、從小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，學習文件（20*年3月—4月）

1、成立局“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組及其領(lǐng)導小組辦公室。

2、結(jié)合本局的實際，制定出我局的“作風建設(shè)年”活動工作實施方案，并上報區(qū)作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室。

3、召開全局開展“作風建設(shè)年”活動動員大會，動員和引導全局廣大黨員和干部職工積極投入到本次活動中來。

4、抓好學習教育。組織全局廣大黨員和干部職工學習*總書記在中紀委七次會議上的重要講話，《黨章》、《公務員法》和加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的有關(guān)讀本，區(qū)委壽永年書記在動員會上的講話精神。采取中心組學習、微型黨課、機關(guān)干部學習會等形式。4月底前黨組和黨支部集中過一次組織生活會，談認識和學習體會，進行征文交流，深刻認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性和緊迫性，明確機關(guān)作風建設(shè)的指導思想、目標要求和主要內(nèi)容，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委關(guān)于加強機關(guān)“作風建設(shè)年”的決策、部署和要求上來。在統(tǒng)計信息網(wǎng)站上開辟“開展機關(guān)作風建設(shè)年活動”專欄，在網(wǎng)上進行學習交流活動。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月—8月）

1、在全局廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)作風合理化建議活動。

2、深入?yún)^(qū)級鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、基層單位征求對我局機關(guān)作風建設(shè)方面的意見和建議。

3、在機關(guān)設(shè)立征求意見箱、公布征求意見電話，暢通意見征集渠道，廣泛聽取各方意見與建議。

4、組織召開民主生活會。按照“深入找問題、重點找原因、關(guān)鍵查主觀”的要求，在全局會議上，每個干部都要認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，每個同志的剖析發(fā)言都要作好記錄。

5、針對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，要堅決按照區(qū)委提出的“五注重、五著力、五強化”要求，做好整改與落實，使作風建設(shè)年取得實效。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月—12月）

1、修訂完善各項規(guī)章制度并匯編成冊。

2、建立作風建設(shè)的長效機制，將作風建設(shè)工作制度化、經(jīng)常化。

3、形成本局的“作風建設(shè)年”活動總結(jié)報告，報區(qū)作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、保障措施

（一）要加強領(lǐng)導、精心組織。局機關(guān)成立作風建設(shè)主題活動領(lǐng)導小組，由統(tǒng)計局局長馮惠鋒擔任組長，任川、烏志明擔任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由周學軍同志兼任辦公室主任，張凌凌同志為聯(lián)絡員，有關(guān)科室代表為成員。具體負責了解信息、交流情況、具體協(xié)調(diào)、檢查督促工作，各科室負責人為成員，活動領(lǐng)導小組組長為主題活動的第一責任人，各科室長為直接責任人，抓好所在科室主題活動，局辦公室具體負責主題活動的組織協(xié)調(diào)和督查工作。要把“機關(guān)作風建設(shè)年”活動作為加強干部隊伍建設(shè)的一件大事，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

（二）要確保“作風建設(shè)年”活動的質(zhì)量，切忌搞形式主義、走過場。要按照規(guī)定的階段和環(huán)節(jié)，開展各項活動。要講求活動質(zhì)量，每個階段和環(huán)節(jié)都要嚴格把好質(zhì)量關(guān)。這次“作風建設(shè)年”活動有無成效，要看機關(guān)干部思想作風是否真正有了轉(zhuǎn)變，辦事效率是否真正得到提高，各項工作任務能否圓滿完成。

（三）要正確處理開展“作風建設(shè)年”活動和當前各項工作之間的關(guān)系，確保教育與工作“兩不誤、兩促進”。今年全區(qū)統(tǒng)計工作任務十分繁重，各科室工作十分繁忙，對此，各科室要妥善安排工作，既要集中一段時間和精力開展好“作風建設(shè)年”活動，又要不延誤工作任務的完成，做到開展“作風建設(shè)年”活動與業(yè)務工作互相促進、互相提高。