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為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化和規(guī)范我街道社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量，充分發(fā)揮社區(qū)矯正在服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)慈溪市矯正辦下發(fā)的《關(guān)于開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“社區(qū)矯正重在規(guī)范”和加強(qiáng)社區(qū)矯正制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的工作要求，著力在健全組織、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)保障等方面下功夫；在規(guī)范中提升改造質(zhì)量；在規(guī)范中深化試點(diǎn)發(fā)展，不斷創(chuàng)造我街道社區(qū)矯正工作科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢和新業(yè)績。

二、活動(dòng)目標(biāo)

力爭通過開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

（一）社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行意識(shí)有新增強(qiáng)。依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明的執(zhí)法理念和公開、公平、公正的執(zhí)法要求得到深入貫徹。

（二）社區(qū)矯正組織管理建設(shè)有新進(jìn)展。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、力量配置和保障措施更加到位，新增執(zhí)法職能得到有效履行。

（三）社區(qū)矯正規(guī)章制度建設(shè)有新成果。從矯正對象接收到期滿解除的整個(gè)社區(qū)矯正工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，各項(xiàng)工作制度得到有效執(zhí)行。

（四）社區(qū)矯正銜接機(jī)制建設(shè)有新突破。矯正辦職能作用發(fā)揮明顯，部門協(xié)調(diào)配合更加緊密，刑罰執(zhí)行效率明顯提高，社區(qū)矯正職責(zé)得到有效落實(shí)。

（五）社區(qū)矯正質(zhì)量有新提高。監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等主要執(zhí)法工作更加規(guī)范、措施更加有力、手段更加豐富、效果更加明顯，全街道社區(qū)矯正對象再犯罪率控制在0.5%以下，脫漏管率控制在2%以內(nèi)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)要緊緊圍繞以下6個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把“重在規(guī)范”的核心落實(shí)到社區(qū)矯正工作的全過程，并取得一定的成效。

（一）規(guī)范組織管理。街道成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陸建章任組長，羅錫強(qiáng)任副組長，胡陽明、魯佰明負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社區(qū)矯正辦公室，由胡陽明任辦公室主任，配置2名社區(qū)矯正協(xié)理員，專職從事矯正對象監(jiān)督考察、教育矯正和獎(jiǎng)懲考核等主要環(huán)節(jié)的執(zhí)法工作；各社區(qū)(村)建立社區(qū)矯正工作站，按照社區(qū)矯正對象與社會(huì)志愿者至少1︰1的要求組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，健全監(jiān)管幫教網(wǎng)絡(luò)。

（二）規(guī)范銜接工作。落實(shí)定期例會(huì)制度，司法所與法院、公安和社區(qū)矯正站每月交流溝通社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管幫教情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，突發(fā)情況隨時(shí)通報(bào)。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理。

1．落實(shí)監(jiān)督考察制度，社區(qū)(村）矯正工作站要健全矯正對象監(jiān)督考察小組，落實(shí)監(jiān)護(hù)人。社區(qū)(村)矯正站做好走訪、思想?yún)R報(bào)和分散參加公益勞動(dòng)情況，掌握好矯正人員的第一動(dòng)態(tài)，并做到重點(diǎn)對象重點(diǎn)訪、一般對象經(jīng)常訪。

2．落實(shí)報(bào)到管理制度，加強(qiáng)日常報(bào)到監(jiān)管，司法所及時(shí)懲處違反報(bào)到管理規(guī)定的矯正對象，嚴(yán)防矯正對象脫漏管。

3．落實(shí)定期排查制度，司法所每月組織1次矯正對象排查活動(dòng)，落實(shí)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度，并對排查出的問題及時(shí)上報(bào)市矯正辦。

4．落實(shí)應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。落實(shí)重點(diǎn)時(shí)期、重要時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)對象監(jiān)管安全制度和矯正對象報(bào)備制度，健全和完善社區(qū)矯正監(jiān)管安全防范體系及其工作機(jī)制。

（四）規(guī)范教育矯正。

1．落實(shí)個(gè)案矯正制度，建立“一對一”、“多幫一”幫教機(jī)制，落實(shí)集中教育制度，確保必須的集中教育學(xué)習(xí)時(shí)間。

2．落實(shí)公益勞動(dòng)制度，建立好公益勞動(dòng)基地，創(chuàng)新公益勞動(dòng)方式和手段，確保矯正對象每月參加公益勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

3．深化心理矯正工作，有條件創(chuàng)建心理矯正室，開展心理健康教育、心理咨詢和心理疾病治療等工作，提升矯正工作水平。

4．開展幫扶工作，幫助矯正對象提高就業(yè)技能和政策措施的引導(dǎo)以及幫助解決實(shí)際問題，體現(xiàn)司法制度的優(yōu)越性。

（五）規(guī)范考核獎(jiǎng)懲。全面實(shí)施《浙江省社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施加（扣）分，及時(shí)兌現(xiàn)分級(jí)管理、分級(jí)處遇和行政、司法獎(jiǎng)懲。

（六）規(guī)范基礎(chǔ)管理。規(guī)范矯正對象檔案，健全矯正對象一人一檔。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段：4月份。

認(rèn)真學(xué)習(xí)市矯正辦實(shí)施方案，部署和制定下階段的工作計(jì)劃。

（二）查找問題、整改落實(shí)階段：6月1日至8月31日。

對照“社區(qū)矯正重在規(guī)范”和“三化”建設(shè)目標(biāo)要求，全面查找問題和分析工作中存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，邊查找，邊整改、邊落實(shí)、邊提高。

（三）提高總結(jié)階段：9月1日至9月30日。

認(rèn)真總結(jié)前階段活動(dòng)開展的主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效，并形成書面總結(jié)材料。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效

各社區(qū)(村)、有關(guān)部門要按照“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)，把它作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工程來抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，振奮精神，努力工作，確保活動(dòng)取得實(shí)效。