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為切實(shí)做好全縣冬季防火安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保今冬明春全縣消防安全和森林防火形式持續(xù)平穩(wěn)，按照市防火安全委員會(huì)《*市冬季防火工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

按照“兩杜絕、一減少”總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“四明顯、兩確?！保杭础叭弦弧眻?chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所消防安全條件明顯改善，城市整體抗御火災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)村消防工作明顯加強(qiáng)，群眾自防自救能力明顯增強(qiáng)；確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保全縣冬季防火工作順利開(kāi)展，成立縣冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)陳和恩任組長(zhǎng)，縣*局副局長(zhǎng)康建華任副組長(zhǎng)，成員由縣防火安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣*消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅暉兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（*0*年1*月10日至1*月1*日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要按照省、市、縣冬防工作會(huì)議部署，認(rèn)真分析本地火災(zāi)形勢(shì)以及森林防火和消防工作中存在的突出問(wèn)

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題，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本單位的冬季防火安全工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（*0*年1*月10日至*0*年*月*0日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要按各自職責(zé)分工，扎實(shí)開(kāi)展冬季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患。各單位要全面開(kāi)展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，確保元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間消防安全。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（*0*年*月*1日至*月*9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要對(duì)冬防工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于*0*年*月*9日前將情況書(shū)面匯報(bào)至縣冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。冬防結(jié)束后，縣人民政府將對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收并予以通報(bào)。

四、工作措施

（一）集中開(kāi)展消防安全大檢查。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次全面細(xì)致的消防安全大檢查，堅(jiān)持定期檢查、不定期抽查、錯(cuò)時(shí)檢查、每日巡查相結(jié)合，確保不放過(guò)任何一個(gè)單位，不忽視任何一個(gè)問(wèn)題，不遺漏任何一個(gè)隱患。要做到三個(gè)“重點(diǎn)加強(qiáng)”：一是組織縣*、消防、安監(jiān)、林業(yè)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等部門(mén)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的檢查，冬防期間至少組織三次消防安全聯(lián)合檢查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)及下屬單位的消防安全檢查。各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)在冬防期間每月要開(kāi)展一次消防安全檢查，各消防安全重點(diǎn)單位每天要進(jìn)行一次消防安全自查。三是各招商

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引資單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)幫扶單位的消防安全檢查。

（二）集中開(kāi)展火災(zāi)隱患大整治。對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，本著“隱患未查清不放過(guò)、問(wèn)題未解決不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)”的原則，充分運(yùn)用法律、行政等手段，千方百計(jì)消除各種致災(zāi)因素。要落實(shí)四項(xiàng)制度：一要落實(shí)消防前置制度?？h*、消防、安監(jiān)、林業(yè)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等部門(mén)要根據(jù)消防部門(mén)意見(jiàn)，符合消防安全條件的方可開(kāi)業(yè)，已開(kāi)業(yè)不符合消防安全條件的一律依法取締。二要落實(shí)責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)消防安全和森林防火責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀；各招商引資單位要按照“誰(shuí)幫扶，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)冬防期間凡因失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要依照省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要落實(shí)督導(dǎo)抽查制度?？h冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織督導(dǎo)組采取明察暗訪的形式，深入基層檢查各單位冬防工作開(kāi)展情況。四要落實(shí)通報(bào)督辦制度。建立每月整治火災(zāi)隱患聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)冬防期間發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重或久拖不決的火災(zāi)隱患和社會(huì)隱患，縣政府將予以通報(bào)并責(zé)令限期解決，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人將通報(bào)批評(píng)。

（三）集中開(kāi)展消防安全大宣傳。充分利用廣播、報(bào)刊、電視、車(chē)載媒體等多種媒體，深入開(kāi)展“五進(jìn)”，繼續(xù)深化“生命至上、平安和諧”主題宣傳，做到墻上有板報(bào)、街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)

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有專(zhuān)欄、廣播有聲音、安全有培訓(xùn)、報(bào)紙有文章，為冬防工作營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要以人員密集場(chǎng)所、消防保衛(wèi)重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)居民家庭、農(nóng)村、建筑工地及外來(lái)務(wù)工人員等為重點(diǎn)，廣泛宣傳防范火災(zāi)的措施，普及防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)。縣教育局體育局負(fù)責(zé)組織縣城中小學(xué)校對(duì)每一名學(xué)生散發(fā)一份消防宣傳單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校對(duì)每一名學(xué)生散發(fā)一份消防宣傳單。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。一是充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用。督促各村鎮(zhèn)落實(shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，做到每人簽訂一份村民防火公約，發(fā)放一份消防安全宣傳畫(huà)冊(cè)。二是充分發(fā)揮村民自身作用。要逐步完善基本消防設(shè)施和滅火器材，強(qiáng)化村民防火意識(shí)和救災(zāi)能力，每村設(shè)立一名防火員，配備一面消防警示鑼?zhuān)咳臻_(kāi)展一次防火巡查。

（五）加強(qiáng)派出所消防管理工作。進(jìn)一步加大*派出所的消防監(jiān)督檢查力度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*派出所、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮派出所監(jiān)督作用。各基層派出所要對(duì)村民用火用電設(shè)施、柴草集中堆放處、駐村企業(yè)、工廠、倉(cāng)庫(kù)（尤其是集生產(chǎn)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的“三合一”場(chǎng)所）開(kāi)展一次全方位檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

（六）加強(qiáng)滅火救援準(zhǔn)備工作。一是嚴(yán)格訓(xùn)練，確保逢戰(zhàn)必勝。縣*消防部隊(duì)、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和各農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)要以練為戰(zhàn)，嚴(yán)密組織，科學(xué)施訓(xùn)。二是加強(qiáng)保障，確保戰(zhàn)前必備。

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所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定義務(wù)消防隊(duì)的人員和職責(zé)，強(qiáng)化消防技能訓(xùn)練，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)三輪消防摩托車(chē)、消防機(jī)動(dòng)泵等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)?？h城市規(guī)劃建設(shè)局和工業(yè)園管委會(huì)要加大市政消火栓建設(shè)力度，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)，改變縣城和工業(yè)園區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面，切實(shí)解決無(wú)水滅火和運(yùn)水滅火的問(wèn)題。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要充分認(rèn)清我縣當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和冬防工作的重要性，深入貫徹落實(shí)省、市、縣冬防工作會(huì)議精神，按照縣冬防工作會(huì)議要求，始終保持高度警惕、高壓態(tài)勢(shì)和高昂斗志，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好冬防工作。

*、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力?？h*、消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、民政、旅游、房管、廣電等部門(mén)要按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行自身職責(zé)，按照“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成冬季防火工作合力，確保冬防工作取得實(shí)效。

*、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極配合深入開(kāi)展冬季防火工作，大力宣傳深入開(kāi)展冬季防火工作的重要性和必要性，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)存在違法行為和火災(zāi)隱患拒不整改的單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)案例、消防法律法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳，不斷增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

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