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區(qū)政府有關部門、區(qū)直及駐區(qū)有關單位:
根據(jù)《*省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第5條的規(guī)定和**市人防辦、**軍分區(qū)司令部《關于制定城市人民防空襲方案的通知》(*人防辦發(fā)[20*]2號)文件精神,經(jīng)研究決定自20*年7月起,修訂*區(qū)城市人民防空襲方案,現(xiàn)將有關問題通知如下:
一、指導思想與原則
以黨的*精神和“*”重要思想為指導,以《中華人民共和國人民防空法》和《*省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》為依據(jù)。緊緊圍繞新時期軍事斗爭準備和人民防空工作任務,堅持平戰(zhàn)結合、全面規(guī)劃、突出重點的原則。根據(jù)城市規(guī)劃、人口、戰(zhàn)略地位等情況,重點對人民防空組織指揮體制、重要經(jīng)濟目標防護、人防工程建設面積、人口疏散比例、人防專業(yè)隊伍的擴編部署等問題給予確定,以適應高技術條件下局部戰(zhàn)爭人民防空的特點,為城市平時加強人民防空建設和戰(zhàn)時組織城市防空襲斗爭提供依據(jù)。針對當前軍事斗爭形勢,在修訂防空襲方案的同時,制訂人民防空應急準備方案,并將其作為防空襲方案的一個附案。
二、組織領導
為了加強修訂防空襲方案工作的領導,區(qū)政府、區(qū)人武部決定成立*區(qū)修訂防空襲方案領導小組。其組成人員如下:
組長:*
領導小組下設辦公室,負責修訂人民防空襲方案的日常工作。辦公室成員:區(qū)人防辦主任張俊生兼主任,區(qū)政府辦公室副主任姚書華、區(qū)人武部軍事科參謀徐達結、區(qū)人防辦副主任陳先銘為副主任,成員由區(qū)人防辦全體同志和各成員單位聯(lián)絡員組成。辦公地點設在區(qū)人防辦(區(qū)政府大院一樓)。電話:*
三、計劃與安排
根據(jù)上級通知精神,區(qū)級人民防空襲方案應于20*年10月底前完成。修訂人民防空襲方案工作按準備、實施、審批三個階段進行。
1、準備階段(7月份)。成立由區(qū)政府、人武部領導參加的防空襲方案修訂工作領導小組;召開由區(qū)政府牽頭,各有關部門參加的修訂防空襲方案工作會議,學習文件、部署任務,統(tǒng)一思想,明確要求,落實具體工作班子。
2、實施階段(8-9月份)。在市人防辦的指導下,根據(jù)市人防辦、軍分區(qū)制定的修訂防空襲方案的要求,制定方案調查綱目和資料表格;召集各單位聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓,布置任務;在調查研究、實地勘察、綜合分析的基礎上,按照分工,進行基本方案、各種保障計劃、重要經(jīng)濟目標防護和應急搶險搶修方案的編寫,標繪各種圖表。
3、審批階段(10月份)。經(jīng)區(qū)政府、人武部審查通過后,報市政府、軍分區(qū)審批。
四、基本內容與任務區(qū)分
城市人民防空襲方案由基本方案、保障方案、圖表和應急準備方案組成。
1、區(qū)人防辦負責編制基本方案、圖表、應急準備方案和方案總撰等工作。
2、各種保障計劃應包括基本情況、戰(zhàn)時任務、保障措施、組織指揮四個方面的內容,由下列單位負責擬制。
(1)區(qū)人武部負責擬制空情和人防專業(yè)隊伍動員保障計劃。
(2)**市電信公司公眾客戶部負責擬制通信警報保障計劃。
(3)區(qū)交通局負責擬制交通運輸保障計劃。
(4)區(qū)衛(wèi)生局負責擬制醫(yī)療救護和防化防疫保障計劃。
(5)區(qū)建設環(huán)保局負責擬制搶險搶修保障計劃。
(6)區(qū)消防大隊負責擬制消防保障計劃。
(7)區(qū)計委負責擬制后勤保障計劃
(8)區(qū)*分局負責擬制治安和交通管制保障計劃。
(9)區(qū)委宣傳部負責擬制政治工作保障計劃。
3、重要經(jīng)濟目標單位負責擬制重要經(jīng)濟目標防護和應急搶險搶修方案。
其他成員單位根據(jù)區(qū)人防辦制定下發(fā)的調查提綱和表格,負責收集整理有關資料數(shù)據(jù),報送區(qū)修訂人民防空方案領導小組辦公室。
五、措施與要求
1、提高認識,加強領導。城市人民防空襲方案是對城市開展防空襲斗爭的總體設想和部署,是平時人民防空建設和戰(zhàn)時人民防空襲斗爭的基本依據(jù),修訂工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣。各成員單位要提高思想認識,大力支持方案修訂工作,做到主要領導親自過問,分管領導狠抓落實。
2、認真調研,充分論證。防空襲方案是對戰(zhàn)時城市可能出現(xiàn)的各種情況所作出的預測及相應的人防對策。因此要根據(jù)城市實際情況,列出調查綱目,認真進行調查研究,在充分論證的基礎上,科學合理地確定人防工程建設任務、人口疏散隱蔽比例和重要經(jīng)濟目標,正確部署防護力量,確保方案的客觀性、系統(tǒng)性、科學性和準確性,增強方案的可操作性。為此各成員單位要確定一名政治素質高、熟悉業(yè)務,有較強分析、綜合、寫作能力的干部擔任聯(lián)絡員,負責調查收集、整理編制有關資料和方案保障計劃等。請各成員單位務必于7月20日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話報區(qū)修訂防空襲方案領導小組辦公室。
3、周密計劃,嚴密組織。修訂防空襲方案是一項繁雜的工作,難度較大,各單位一定要周密計劃,科學安排,精心組織指定專人,集中時間,確保按時完成任務。區(qū)人防辦每月5日前要向市人防辦報告上月工作情況。
4、嚴格管理,加強保密。防空襲方案屬于絕密文件,在修訂過程中要按照有關保密規(guī)定,使用專用電腦、軟盤,落實專人保管,控制知密范圍,保密工作一定要做到慎之又慎,確保萬無一失。
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