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為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(滎委發(fā)〔*〕10號)精神,切實轉(zhuǎn)變我局機關(guān)作風,扎實開展機關(guān)行政效能建設(shè),根據(jù)我縣機關(guān)行政效能建設(shè)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈*縣轉(zhuǎn)變機關(guān)作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作方案〉的通知》(滎效能辦發(fā)〔*〕2號)要求,結(jié)合我局實際,制定以下工作方案。
一、工作目標
進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向,以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主要內(nèi)容,以加強思想教育、健全建章立制、嚴格考核獎懲為手段,進一步整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運作方式,切實解決我局存在的突出問題,使我局工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對廣電工作的滿意度上有新的提高,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制,樹立我局新的良好形象。
二、工作重點
1、動員部署,明確任務(wù)。
我局要按照縣委、縣政府的部署,于5月20日前研究制訂活動的具體實施方案,召開機關(guān)效能建設(shè)動員會,提出目標任務(wù)、工作重點和考核辦法,并于5月25日前將實施方案書面加蓋公章報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在縣紀委辦公室)備案。
2、加強學習,提高素質(zhì)。
要以縣效能辦編發(fā)的《*縣機關(guān)行政效能建設(shè)學習資料匯編》為重要學習內(nèi)容,結(jié)合廣電機關(guān)行政效能建設(shè)的實際情況,組織全體職工干部認真學習領(lǐng)會“一個決定”、“兩個講話”和“三項制度”精神。
3、公開承諾,接受監(jiān)督。
要從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手,著眼長效機制建設(shè),建立健全職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度。對集中整治的重點問題要逐個深入研究,并根據(jù)部門職能和崗位職責,就整改內(nèi)容、整改步驟、責任單位和責任人、完成時限、成效體現(xiàn)等方面作出公開承諾,接受社會監(jiān)督。要于5月25日前將廣電機關(guān)效能工作公開承諾書網(wǎng)絡(luò)報縣效能辦(縣紀委公文交換箱)。
4、座談討論,營造氛圍。
要緊密聯(lián)系廣電部門實際,重點圍繞加強機關(guān)效能建設(shè)的總體要求、指導原則、主要內(nèi)容和重點工作;加強機關(guān)效能建設(shè)對推進*跨越發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作、實施民生工程等全縣重點工作的重大意義;本部門在加強機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題;本部門在加強機關(guān)效能建設(shè)的主要任務(wù)、具體措施;如何把加強機關(guān)效能建設(shè)與深入學習實踐科學發(fā)展觀、加強機關(guān)作風建設(shè)、抓好當前工作結(jié)合起來等題目,組織召開座談會,開展加強機關(guān)行政效能建設(shè)大討論。要進一步增強解決問題、轉(zhuǎn)變作風的緊迫感,切實提高深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)的自覺性,努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,真正把*建設(shè)成為“效率高、作風實、成本低、服務(wù)好的攀西投融資環(huán)境最好的區(qū)縣之一”。此項工作,要于5月31日前完成。
5、建章立制,完善體系。
各部門要圍繞“以改進干部作風為核心扎實推進機關(guān)行政效能建設(shè)”主題,從本機關(guān)基本工作職能和具體工作實際出發(fā),按照“權(quán)責一致,制約有效”的要求,建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等三項制度。
6、排查對照,整改提高。
6月至8月,我局集中排查整改工作人員中存在的效能問題,重點搞好“三查三看”,做到“五個禁止”:一查黨和國家政策法規(guī),縣委、縣政府決策措施以及縣委、縣政府部署的工作任務(wù)的執(zhí)行、落實情況,看政令是否暢通,是否存在“腸梗阻”、“下擱淺”等問題;二查履行職責情況,看是否存在行政不作為、行政亂作為等問題;三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況,看是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、“吃、拿、卡、要”等問題。對查擺出來的問題,要按照“銷號整改”的要求,明確整改措施,落實責任人。為確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效,實施“五個禁止”:嚴禁有令不行;嚴禁辦事拖拉推諉;嚴禁“吃、拿、卡、要”;嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股和玩電腦游戲。
7、規(guī)范行為,提高能力。
根據(jù)縣政府工作規(guī)則,修訂廣電部門工作規(guī)則,7月10日前完成。精簡會議文件。從嚴控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期,精簡文件。開展改進會風文風調(diào)查研究,5月31日前完成。制訂改進會風文風的具體辦法,6月10日前完成。
8、樹立先進,典型示范。
我局要開展崗位競賽、服務(wù)創(chuàng)新以及“群眾滿意機關(guān)”、“群眾滿意公務(wù)員”等各具特色的群眾性效能示范活動。通過典型示范,推動“加強機關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)”活動深入開展。
9、在《*新聞》中開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)專欄,加強我縣機關(guān)效能建設(shè)宣傳報道。按照《縣級有關(guān)部門轉(zhuǎn)變機關(guān)作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作進度安排表》,從5月份開始,做好“一個決定”、“兩個講話”和“三項制度”的集中報道;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)部門的主要負責同志進行專題采訪,7月份,追蹤報道新一輪清理行政審批事項進展情況,9月,宣傳報道各部門對“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況;11月,宣傳報道規(guī)范機關(guān)行政行為和行政效能監(jiān)察情況,報道社會各界對機關(guān)行政效能建設(shè)的反映;12月,宣傳報道機關(guān)行政效能建設(shè)的成效、先進典型的經(jīng)驗和做法,曝光工作不力和群眾不滿意的反面典型。
三、考核辦法
11月上旬,我局要對開展效能建設(shè)情況特別是整改情況和成效進行自評,并形成書面材料報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室備案。各科室、維護站要向我局“加強機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組報自查情況、整改措施和整改結(jié)果的綜合書面報告。11月中旬至12月,由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組組織開展單位績效考評,并對與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的單位的部分股室和維護站開展評議評價活動。評議評價內(nèi)容包括:服務(wù)態(tài)度和辦事效率;執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度的情況;完成縣委、縣政府交辦的重要任務(wù)和重大建設(shè)項目的情況??荚u和評議的結(jié)果將作為單位和個人評優(yōu)、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時,對在考評和評議評價中位列前三名的單位和(股、站)長,要進行表彰和獎勵;對位列不達標后三名的單位和股長、站長,要在全縣通報批評,責成其在媒體上公開作出說明,并扣發(fā)第13個月獎勵工資;對連續(xù)兩年位列不達標后三名的單位和(股、站)長,屬縣管單位的,對單位的主要負責人和科(股、站)長進行組織處理;屬條管單位的,向其上級主管部門提出調(diào)整建議。