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為查清我市地下管線狀況，建立科學(xué)、準(zhǔn)確、完整的地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理的通知》（建設(shè)部［1998］69號文）和有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范的要求，特制定我市地下管線普查實(shí)施方案如下。

一、總體要求

地下管線普查以《城市規(guī)劃法》和建設(shè)部相關(guān)文件為法規(guī)依據(jù)，以《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，市各有關(guān)部門和單位通力合作，綜合運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和方法，在較短的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定范圍管線普查，建立科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的地下管線檔案和先進(jìn)、合理、高效、實(shí)用的信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供高質(zhì)量、高水平的服務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)徐政發(fā)［*］146號文件，市政府已成立由市建設(shè)、規(guī)劃、市政、財(cái)政、*、消防、廣電、電信、供電、燃?xì)?、自來水等相關(guān)部門和單位組成的全市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，具體負(fù)責(zé)全市地下管線普查的組織、協(xié)調(diào)等工作。市各有關(guān)部門和單位要在市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，具體負(fù)責(zé)做好本部門、本單位的地下管線普查工作，相互支持、配合，共同完成任務(wù)。

三、普查范圍和對象

此次地下管線普查的范圍為市區(qū)內(nèi)建成區(qū)，面積約180平方公里。普查對象包括：給水管、污水管、雨水管、燃?xì)夤?、熱力管、電力電纜、路燈電纜、電信電纜、有線電視電纜、工業(yè)管道以及鐵路、民航、部隊(duì)等單位的各種專用管線。

四、普查的工作目標(biāo)和內(nèi)容

地下管線普查工作目標(biāo)是：查清地下管線的現(xiàn)狀，測繪出各專業(yè)地下管線圖和綜合管線圖，建立地下管線數(shù)據(jù)庫和管線管理信息系統(tǒng)。

普查工作內(nèi)容：

1、調(diào)繪已有地下管線的現(xiàn)狀。在市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，給水、污水、雨水、燃?xì)?、電力、路燈、電信、有線電視、熱力、工業(yè)管道等專業(yè)管線權(quán)屬單位組織相關(guān)人員對本專業(yè)的地下管線進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)繪，并編制現(xiàn)狀調(diào)繪圖和有關(guān)資料，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為管線探測的依據(jù)。

2、探查地下管線。在地下管線現(xiàn)狀調(diào)繪的基礎(chǔ)上，采用實(shí)地調(diào)查和儀器探查相結(jié)合的方法進(jìn)行地下管線探查。探查應(yīng)查清各種管線的鋪設(shè)狀況、地理位置和埋深，同時(shí)應(yīng)查明管線種類、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征、電纜條數(shù)及附屬設(shè)施等。為保證管線探查的完整性和準(zhǔn)確性，探查應(yīng)使用目前較先進(jìn)的儀器設(shè)備（如RD4000地下管線探測儀、測地雷達(dá)等）。

3、測量地下管線。在地下管線探查的基礎(chǔ)上進(jìn)行測量，包括控制測量、管線點(diǎn)連測和沿線地形測量，并采用先進(jìn)的儀器設(shè)備（GPS、全站儀等）和作業(yè)方法來保證成果的質(zhì)量。

4、編繪管線圖。管線圖的編繪依據(jù)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)，采用數(shù)字化成圖方式進(jìn)行編繪。管線圖應(yīng)表明測區(qū)內(nèi)所有探測的各種地下管線及附屬設(shè)施和有關(guān)地面建（構(gòu)）筑物與地形特征。地下管線圖分為專業(yè)地下管線圖、綜合地下管線圖、局部放大示意圖和斷面圖。專業(yè)地下管線圖及綜合地下管線圖的比例尺為1:500，局部放大示意圖和斷面圖比例尺可根據(jù)需要確定。

5、檢查驗(yàn)收成果資料。成果資料檢查驗(yàn)收的內(nèi)容分為探查和測繪兩大部分，施測單位檢查合格并由質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可、形成監(jiān)理報(bào)告后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收依據(jù)任務(wù)合同書、技術(shù)設(shè)計(jì)書及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

6、建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。為了對地下管線數(shù)據(jù)資料進(jìn)行充分利用和有效管理，開發(fā)建立*地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)具備輸入、輸出、檢索、編輯、分析等功能。

五、實(shí)施步驟

*地下管線普查工作面廣量大，整個(gè)項(xiàng)目分階段實(shí)施，3年內(nèi)完成。1、進(jìn)行充分的考察和調(diào)研，編制《*地下管線普查技術(shù)規(guī)程》，選擇系統(tǒng)平臺，論證技術(shù)方案，建立普查質(zhì)量保障體系，為全面開展普查工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。2、地下管線現(xiàn)狀調(diào)查，由各管線權(quán)屬單位按市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，將各自掌握的管線資料整理上報(bào)。3、選擇市中心區(qū)7.5平方公里的區(qū)域進(jìn)行小范圍試驗(yàn)。4、建設(shè)地下管線管理信息系統(tǒng)。5、管線探測工作分若干個(gè)測區(qū)全面展開。6、進(jìn)行成果整理與檢查驗(yàn)收。成果的整理與管線測量同步進(jìn)行，做到當(dāng)天測量當(dāng)天編繪，編繪使用專業(yè)軟件，數(shù)據(jù)格式應(yīng)符合管線信息系統(tǒng)的入庫要求。每個(gè)測區(qū)探測工作完成后須經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格，才能開展新測區(qū)的探測工作。成果的檢查由市質(zhì)量監(jiān)理部門全程跟蹤檢查并提出質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告。成果驗(yàn)收由市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各管線權(quán)屬單位和有關(guān)專家，制定合理方案，對成果進(jìn)行驗(yàn)收。7、管線數(shù)據(jù)入庫，建立*地下管線管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)在經(jīng)過調(diào)試、試運(yùn)行、修改完善后投入使用。8、加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理。要嚴(yán)格報(bào)建與竣工驗(yàn)收，將地下管線動態(tài)管理納入科學(xué)規(guī)范的軌道。

六、任務(wù)分工

1、地下管線現(xiàn)狀調(diào)查。各管線權(quán)屬單位將各自掌握的管線資料整理上報(bào)市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并指派一名有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)提供本單位管線現(xiàn)狀調(diào)繪圖，并對探測后形成的新專業(yè)管線圖進(jìn)行審查。

2、地下管線的探測。地下管線探測工作由市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織面向社會招標(biāo)，委托具有甲級測繪資質(zhì)、有一定地下管線探測經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)測繪隊(duì)伍具體實(shí)施。

3、管線普查的監(jiān)理。由*勘察測繪研究院對地下管線普查工程的物探、測繪、管線圖編繪等工作進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保普查質(zhì)量。

4、信息系統(tǒng)的建立和維護(hù)。地下管線管理信息系統(tǒng)由*勘察測繪研究院負(fù)責(zé)建設(shè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、分發(fā)及動態(tài)更新維護(hù)。