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為進(jìn)一步提升*街道市容秩序分類管理水平，推進(jìn)規(guī)范化管理，切實(shí)貫徹以人為本和執(zhí)政為民的工作理念，根據(jù)市城管局實(shí)施路段分類管理辦法和區(qū)城管局《關(guān)于社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范管理實(shí)施方案》以及社區(qū)居民的實(shí)際需求，以市容管理“由單一型向互動(dòng)型、粗放型向精細(xì)型、突擊型向常態(tài)型”的轉(zhuǎn)變抓手，以創(chuàng)建和諧的社區(qū)居住環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定街道轄區(qū)內(nèi)便民服務(wù)規(guī)范管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)城市管理工作會(huì)議精神，突出和諧發(fā)展主題，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、因勢(shì)利導(dǎo)、標(biāo)本兼治的工作原則，實(shí)施市容秩序的分類管理，在依法規(guī)范轄區(qū)市容秩序的前提下，充分考慮社情民意，規(guī)范引導(dǎo)社區(qū)便民服務(wù)，為逐步實(shí)現(xiàn)城管工作規(guī)范化，創(chuàng)建和諧城管做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉光紅副主任任組長(zhǎng)，蔡挺、丁志偉為副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，由徐甬潮任辦公室主任，張?jiān)评?、孫明霞、朱盛娜為成員。前期規(guī)范工作由街道城管科和執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，城管科由張?jiān)评蛲矩?fù)責(zé)，后期日常管理由各社區(qū)負(fù)責(zé)，街道城管科負(fù)責(zé)考核，執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行協(xié)助。

三、實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)街道內(nèi)區(qū)域分布實(shí)際情況，在確保轄區(qū)內(nèi)市容秩序總體，整潔有序的基礎(chǔ)上，充分考慮各社區(qū)群眾的實(shí)際需求，合理布點(diǎn)設(shè)置街道便民服務(wù)點(diǎn)，設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍僅限修理非機(jī)動(dòng)車，修補(bǔ)衣鞋、修表、配鑰匙、理發(fā)等便民服務(wù)，由社區(qū)審核，街道城管科核準(zhǔn)，制定服務(wù)合約，簽署承諾書，定時(shí)定點(diǎn)為居民提供服務(wù)。

四、實(shí)施步驟

（一）*年12月5日到12月15日，*街道便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織城管科和*城管中隊(duì)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)文件精神，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的便民服務(wù)設(shè)點(diǎn)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查摸底，并邀請(qǐng)社區(qū)、市民和便民服務(wù)點(diǎn)代表進(jìn)行座談，盡可能地詳細(xì)了解和掌握群眾對(duì)便民服務(wù)點(diǎn)的需求情況和轄區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)的分布數(shù)量、分布范圍、活動(dòng)規(guī)律及人員性質(zhì)，做到心中有數(shù)，以便下一步工作順利地展開。

（二）*年12月16日到12月31日經(jīng)過多次調(diào)查研究、聽取意見和收集攤點(diǎn)基本材料后，制定《*街道便民服務(wù)點(diǎn)管理暫行規(guī)定》，由城管隊(duì)員和社區(qū)一起對(duì)所有便民服務(wù)點(diǎn)人員進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，逐步開展規(guī)范工作。

（三）*年1月1日到1月20日由居民向社區(qū)申領(lǐng)《*街道便民服務(wù)點(diǎn)審批表》，填好后交到各社區(qū)，經(jīng)過社區(qū)審核，再張榜公示，征求周邊居民意見后，報(bào)街道、區(qū)城管部門審核。經(jīng)過確認(rèn)，符合條件的便民服務(wù)點(diǎn)，在簽署一份包含遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾等內(nèi)容的《社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)業(yè)主承諾書》后，由街道城管科頒發(fā)統(tǒng)一制定的便民服務(wù)點(diǎn)登記證和便民從業(yè)人員胸牌。

（四）*年1月20日到3月20日對(duì)各服務(wù)點(diǎn)設(shè)施等外觀進(jìn)行規(guī)范，做到“三統(tǒng)一，一免費(fèi)”。

1、登記證統(tǒng)一。便民服務(wù)設(shè)攤?cè)藛T必須到相應(yīng)社區(qū)和街道登記，由城管部門頒發(fā)統(tǒng)一的服務(wù)證件。

2、面積統(tǒng)一。便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)面積，嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)的固定面積經(jīng)營(yíng)，對(duì)屢教不改的點(diǎn)，管理部門將取消其設(shè)攤資格。

3、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。街道城管科制作統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)提供給便民服務(wù)點(diǎn)，體現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)形象的整體性。

4、登記規(guī)范所有手續(xù)全部由街道城管科免費(fèi)提供。

（五）街道城管部門以“注重引導(dǎo)、搞好服務(wù)”和遵循“公開、公平”的原則，實(shí)施對(duì)便民服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范管理，做好管理工作的高效、透明。在總體規(guī)范后，由社區(qū)加強(qiáng)對(duì)有登記證的點(diǎn)進(jìn)行管理，街道城管科進(jìn)行考核，對(duì)不符合規(guī)范要求的攤主進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于屢教不改者進(jìn)行記錄，街道城管科將取消其登記證。年底街道擬對(duì)那些能嚴(yán)格遵守規(guī)定、服務(wù)態(tài)度好、居民口碑佳的攤主進(jìn)行表彰，促進(jìn)這些便民服務(wù)點(diǎn)良性發(fā)展。

五、便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立的程序

1、申請(qǐng)程序。

便民服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立必須由設(shè)攤?cè)藛T本人提出申請(qǐng)，向所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)。

2、審核程序。

便民服務(wù)點(diǎn)由社區(qū)進(jìn)行審核，對(duì)不符合照顧條件的人員原則上不予批準(zhǔn)。

3、公示程序。

對(duì)批準(zhǔn)的便民服務(wù)點(diǎn)在本轄區(qū)社區(qū)進(jìn)行公示，得到群眾的認(rèn)可方可登記。

4、備案程序。

便民服務(wù)點(diǎn)由街道城管科核準(zhǔn)和區(qū)城管局登記備案。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。實(shí)施社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化管理，是構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)、方便社區(qū)居民生活的客觀需要，也是提高城市管理水平、改善城市形象的有效載體。各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把規(guī)范工作列入重要議事日程，作為當(dāng)前為民服務(wù)的一項(xiàng)實(shí)事工程抓緊、抓實(shí)，抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地勘察調(diào)研，明確工作重點(diǎn)，制定具有實(shí)際操作性的工作方案和管理措施，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化工作順利推進(jìn)。

（三）合理布點(diǎn)，規(guī)范引導(dǎo)。各單位要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)，按照規(guī)范化要求對(duì)服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施日常監(jiān)管督查，統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、外觀標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)便民服務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

（四）社區(qū)發(fā)動(dòng)，自治管理。充分挖掘社區(qū)潛力，整合社區(qū)資源，完善社區(qū)工作制度，建立以“社區(qū)管理、業(yè)主參與、行業(yè)自治、執(zhí)法保障”的互動(dòng)管理運(yùn)作機(jī)制，街道城管科對(duì)社區(qū)便民服務(wù)管理工作進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，確保管理工作規(guī)范、長(zhǎng)效和高效。

（五）完善機(jī)制，鞏固提升。在日常工作中，各單位要及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)管理措施，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方法，確保社區(qū)便民服務(wù)管理工作取得真正實(shí)效，促進(jìn)我區(qū)市容秩序規(guī)劃化管理水平的不斷提升。