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根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》、《*省地質環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)的要求，為解決我市田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染嚴重的問題，改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質量，市政府決定在田鎮(zhèn)地區(qū)開展粉塵污染專項治理工作。具體實施方案如下：

一、整治目標

這次田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理行動要堅持階段目標與長遠目標相結合，集中治理與日常監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌安排，重點突破。通過治理達到：環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996二級標準；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996二級標準，有組織排放粉塵執(zhí)行*0mg/Nm3；無組織粉塵排放執(zhí)行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮(zhèn)地區(qū)一片藍天，讓老百姓安居樂業(yè)。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項治理行動中，應堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并重原則；應實行“預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針，應落實“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求；應采取“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的循環(huán)經濟技術。

三、治理任務

按照“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求，這次負有治理粉塵污染責任的主要有，礦山企業(yè)、運輸車輛、有在建工程的單位及其他產生粉塵的單位和個人，主要任務：

1、對于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復墾一體化技術。

2、所有礦山企業(yè)都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業(yè)、個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運輸等采礦作業(yè)中的粉塵污染。一是采礦作業(yè)中，易產生粉塵的爆破氣體、采礦作業(yè)面等重點部位，要對爆破的最大裝藥量進行限定，在爆破前對爆破面進行灑水處理，盡可能以減少爆破揚塵；二是為了抑制生產過程中堆場的礦石裝卸和風蝕揚塵的產生，需采取噴水抑塵措施，同時還要采用其它多方降低無組織強塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進行遮蓋、擋風網、車輛沖洗臺、道路沖洗等；三在礦山資源加工過程中產生大量揚塵的，應優(yōu)先選用帶有吸塵除塵的加工設備，采用集中系統(tǒng)收塵和除塵措施。

3、對采礦活動所產生的固體廢物，應設置專用堆場，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質災害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術。

5、礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等生態(tài)修復措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業(yè)對其物料的運輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護罩，限制車速，進出的村級公路要每天進行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業(yè)對其物料的上船作業(yè)應采用濕式作業(yè)。

8、處在施工階段的建設項目，由于清理場地、物料搬運、施工作業(yè)引起的二次揚塵、大氣污染控制應采取以下措施：一是對施工場地易產生二次揚塵的作業(yè)面（點）、道路進行灑水；二是加強物料轉運與使用的管理，合理裝卸、規(guī)范操作。運輸建筑材料和清運施工渣土等建筑垃圾應使用專用車輛，加蓋防護罩，限制車速，出場車輛要沖洗，不得帶渣土出場；三是施工現場周邊要按規(guī)定修復防護墻、防護網，實行封閉式施工。

四、治理時限

在武田主干道兩側的直觀可視范圍內的江工建材開發(fā)有限公司、田鎮(zhèn)啟發(fā)石材廠、武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠、田鎮(zhèn)福利石材廠、田鎮(zhèn)華利石材廠、田鎮(zhèn)馬口石材廠、創(chuàng)興建材化工有限公司下窯礦區(qū)、百達建材有限公司宏興采區(qū)、申盛建材貿易有限公司、大法寺鎮(zhèn)采石廠、祥云集團新廠區(qū)的填方工程、亞東基建揚塵的粉塵污染治理工作應在2009年元月底前完成治理任務；其他的在2009年6月底前完成治理任務。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動取得顯著成效，達到預定目標，要切實加強對治理工作的組織領導，按照領導掛帥，部門依法監(jiān)管，處村監(jiān)督，污染責任主體履行治理責任的要求，切實落實各項保障措施。

（一）強化領導。為切實加強對這次粉塵治理工作組織領導，成立田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理工作領導小組，市委常委、市政府副市長鄭勇平任組長，田鎮(zhèn)辦事處黨委書記高維鵬、市環(huán)保局局長李治先、市安監(jiān)局局長吳小亮任副組長，市公安局、監(jiān)察局、交通局、經濟局、國土局、建材協(xié)會等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工

1、市環(huán)保局，對現有礦山企業(yè)、在建企業(yè)進行一次全面檢查，對粉塵污染單位下達污染治理限期整改通知書，跟蹤監(jiān)測治理效果，為治理提供技術支持，對治理不力的單位和個人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛；派駐交通執(zhí)法人員深入貨站、碼頭、山場、配載場及大型工程建設等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負責武田公路主干道的維護、保潔工作。

3、市安監(jiān)局，督促礦山企業(yè)加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執(zhí)法，依法查處車輛超載運輸違法行為；對有關部門責令停產整頓的礦山企業(yè)停供民爆物品。

5、經濟局：督促祥云集團、華新水泥（武穴）有限公司、亞東水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業(yè)協(xié)會，督促創(chuàng)新建材有限公司，民本礦產資源開發(fā)有限公司等企業(yè)開展粉塵治理工作；

7、國土局：督促采礦權人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質環(huán)境及時進行恢復治理。采礦權人停辦或者關閉礦山，應當按規(guī)定完成有關水土保護、植被恢復、土地復墾和環(huán)境保護等恢復治理工作。

8、監(jiān)察局：監(jiān)督相關職能部門履行工作職責，對不作為的單位予以政紀追究。

9、田鎮(zhèn)辦事處：督促各村（居）做好各轄區(qū)內的粉塵治理工作。

（三）嚴格執(zhí)行產業(yè)政策、控制新、改、擴建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)域內采礦。

2、禁止在國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。取締不符合環(huán)保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產資源。

4、礦產資源開發(fā)應符合國家產業(yè)政策要求，選址、布局應符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

5、礦產資源開發(fā)企業(yè)應制定礦產資源綜合開發(fā)規(guī)劃，必須進行環(huán)境影響評價，規(guī)劃內容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。

6、礦產資源開發(fā)規(guī)劃階段制訂并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。

7、所有新建、改建、擴建非煤礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價審批手續(xù)，編寫項目環(huán)境影響評價報告書，報環(huán)保部門審批。

8、礦山建設項目配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用，經環(huán)保行政主管部門驗收合格后方可投入生產。

9、所有申請采礦權的單位（包括延續(xù)、變更采礦權）必須委托具有地質災害危險性評估相應資質的單位編制礦山環(huán)境保護與綜合治理方案、礦山地質環(huán)境影響評估報告，報國土資源主管部門審查，同時向國土資源行政主管部門繳納礦山地質環(huán)境恢復治理備用金、簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》。對開采礦產資源造成地質災害破壞或者誘發(fā)地質災害的，采礦權人應當采取措施進行恢復治理；對不進行恢復治理的，由收存?zhèn)溆媒鸬奶锿临Y源行政主管部門責令限期恢復、治理；逾期不恢復、不治理，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

10、對未按期完成粉塵污染治理工作的礦山企業(yè)，環(huán)保、安監(jiān)部門要依法進行停產整頓，整頓仍不能達標的企業(yè)報請市人民政府予以關閉。