前言：本站為你精心整理了民政局家電下鄉(xiāng)方案區(qū)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為迅速貫徹落實省市關(guān)于家電下鄉(xiāng)電視電話會議精神，*區(qū)結(jié)合本區(qū)農(nóng)村家電消費實際，特制定《*區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，以規(guī)范家電下鄉(xiāng)工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對擴大農(nóng)村消費的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

商務(wù)部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我區(qū)農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。

（一）產(chǎn)品和價格。產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品,

最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公布為準(zhǔn)。今后，國家將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補充和調(diào)整。

（二）補貼對象。全區(qū)具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，每戶農(nóng)民對每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。20*年12月1日至2012年11月底，為期4年。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向區(qū)商務(wù)局備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。銷售網(wǎng)點備案的基本條件：1.必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；2.網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

（五）補貼申報。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地的鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或*戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；4.購買人儲蓄存折（可用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。各鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后報區(qū)財政局，區(qū)財政局通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

三、主要任務(wù)

（一）銷售網(wǎng)點的主要任務(wù)

1、組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點及時跟蹤、督促銷售企業(yè)盡快與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及時安全送到農(nóng)民手中。

2、健全銷售網(wǎng)絡(luò)?；鶎泳W(wǎng)點建設(shè)要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場的完善的分級物流配送體系。

3、進(jìn)行網(wǎng)點備案。銷售網(wǎng)點攜帶《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》、銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于規(guī)定時間到區(qū)商務(wù)局申請集中備案。網(wǎng)點集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點的，可按上述程序和方式補充申請備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

4、加強經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對網(wǎng)點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務(wù)情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

5、登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，區(qū)商務(wù)局可責(zé)令其整改，整改不力的由區(qū)商務(wù)局取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)局備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合"三包"規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（2）補貼已申報備案但區(qū)財政局核查沒有通過的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（3）補貼已申報備案并經(jīng)區(qū)財政局核查通過的，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出"預(yù)退貨"申請，待金融機構(gòu)完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。（4）已獲得補貼的，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出"退貨"申請后，購買人持原銷售發(fā)票到鎮(zhèn)財政所審核，并按規(guī)定退回補貼資金；鎮(zhèn)財政所在信息管理系統(tǒng)對"退貨"申請進(jìn)行確認(rèn)，并在銷售發(fā)票上簽署"補貼已退，可退貨"并加蓋公章；銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。

7、積極開展宣傳。銷售網(wǎng)點要配合區(qū)商務(wù)局、財政局做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向區(qū)商務(wù)局報告。

8、規(guī)范市場營銷。銷售網(wǎng)點要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭。

（二）商務(wù)部門主要任務(wù)

1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織各銷售網(wǎng)點開展家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

2、廣泛宣傳政策。區(qū)商務(wù)局會同區(qū)財政局，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。

3、受理網(wǎng)點備案。區(qū)商務(wù)局要按照網(wǎng)點備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快網(wǎng)點備案進(jìn)度，及時完成網(wǎng)點備案工作，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。同一網(wǎng)點不得重復(fù)備案。

4、規(guī)范市場秩序。區(qū)商務(wù)局要會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)商務(wù)局要組織好產(chǎn)銷銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費特點，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

6、加強監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)局要會同區(qū)財政局建立相應(yīng)的實時監(jiān)控機制，及時準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每周末將本周家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，由區(qū)商務(wù)局取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)局備案。

7、建立投訴舉報制度。設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實，經(jīng)查屬實的要及時進(jìn)行處理。

（三）財政部門主要任務(wù)

1、細(xì)化資金管理辦法。區(qū)、鎮(zhèn)財政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定本區(qū)補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責(zé)和操作程序。

2、審核補貼申報材料。各鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認(rèn)真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后，符合補貼要求的，報送區(qū)財政局；不符合補貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。鎮(zhèn)財政所應(yīng)將符合要求的申報材料存檔備查。

3、及時支付補貼資金。區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，區(qū)財政局可以將補貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。

4、建立資金臺賬。區(qū)財政局要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5、加強監(jiān)督管理。區(qū)財政局要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務(wù)管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

6、安排工作經(jīng)費。區(qū)財政局要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施

（四）分工合作，密切配合

區(qū)商務(wù)、財政部門要加強與廣電、*、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。廣電部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；*部門要會同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。各成員單位要高度重視這一工作，按照各自分工，搞好配合協(xié)作，齊心協(xié)力抓好落實。同時，區(qū)政府將對認(rèn)識不夠、工作不力、給家電下鄉(xiāng)工作造成不良影響的行為予以責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

1、成立區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長王軍任組長、常務(wù)副區(qū)長羅興合、副區(qū)長張世偉任副組長，區(qū)政府辦、商務(wù)局、財政局、廣電局、*分局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)家電下鄉(xiāng)工作。各鎮(zhèn)也要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、組建專班抓好該項工作。

2、組建工作專班。區(qū)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，專班人員由商務(wù)局工作人員組成。

（二）做好宣傳發(fā)動

1、為全面宣傳國家家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策，做好我區(qū)家電下鄉(xiāng)宣傳發(fā)動工作，區(qū)政府副區(qū)長張世偉同志在區(qū)電視臺發(fā)表一次公開宣講。

2、區(qū)廣電局要積極配合家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好試點工作的政策宣傳工作，設(shè)立“家電下鄉(xiāng)之窗”，多方采集家電下鄉(xiāng)典型信息，按時播放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各銷售網(wǎng)點要踴躍投稿，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況、財政補貼情況等。銷售服務(wù)網(wǎng)點要統(tǒng)一制作銷售標(biāo)識、試點產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。通過多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，要宣傳到村、宣傳到戶，讓廣大農(nóng)民真正了解政策，懂得政策。

3、按照市政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組隆重舉辦家電下鄉(xiāng)啟動儀式，為我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作起到好的示范帶頭作用。

4、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，聽取工作進(jìn)展情況，解決實際問題，推動這一工作順利進(jìn)行。