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為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的部署和要求，保持全市電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市電力工業(yè)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，根據(jù)市政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署和《山西電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家電監(jiān)會(huì)、省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的，堅(jiān)決取締；對(duì)證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)監(jiān)管。通過全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，使全市電力企業(yè)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全市電力企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

(一)*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制訂電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案和有關(guān)工作制度，對(duì)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各電力企業(yè)專項(xiàng)整治工作。

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(二)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體安排，對(duì)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查，跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作；匯總、收集、處理全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治工作中有關(guān)舉報(bào)案件。

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三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治由*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市電力企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。

對(duì)電力企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容：

1．是否按照本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體要求，對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排；是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制；是否對(duì)本單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2．是否履行了相關(guān)審批程序，是否依法取得了有關(guān)證照，其證照的來源是否合法，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效，是否對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

3.電力建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全措施“三同時(shí)”手續(xù)，是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行；是否存在重大隱患；對(duì)重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負(fù)責(zé)人。

5.是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專(兼)職安全管理人員；主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6.是否按照國家規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取了安全費(fèi)用；是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險(xiǎn)源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時(shí)進(jìn)行了演練；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象。

7．供電企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護(hù)、運(yùn)行及檢測(cè)檢驗(yàn)是否到位；勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用是否符合有關(guān)要求；是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度；是否對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了有效排查和治理。

8．燃煤發(fā)電企業(yè)儲(chǔ)灰場(chǎng)是否按規(guī)定編制年度排放計(jì)劃，排洪設(shè)施、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)要求；是否對(duì)安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工、相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行了積極整改；是否對(duì)存在危害大壩安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患進(jìn)行了有效治理；下游和周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地，是否進(jìn)行了監(jiān)控和治理。

9．電力建設(shè)施工企業(yè)是否貫徹落實(shí)了國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及電力行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條文；企業(yè)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況是否符合要求；建設(shè)單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全；對(duì)各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范；施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴(yán)格；是否對(duì)以坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機(jī)械和壓力容器設(shè)備事故等為重點(diǎn)的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了治理。

四、專項(xiàng)整治的方式

此次電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照“電力企業(yè)自查自整、縣級(jí)政府組織全面排查整治，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類整治的方式進(jìn)行。

(一)電力企業(yè)自查自整

全市電力企業(yè)要按照國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查，并分類采取自整措施。

1．凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，要立即停止非法違法運(yùn)行，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的，要依法對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行查處，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)整改。凡不積極整改的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3．凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強(qiáng)日常安全管理．落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)縣級(jí)政府組織全面排查整治

在電力企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上，縣級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)(不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。

1．對(duì)未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法電力企業(yè)，要列入關(guān)閉取締名單，并實(shí)施關(guān)閉取締。

2．對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的電力企業(yè)，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3．對(duì)證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的電力企業(yè)，要列入正常電力企業(yè)名單，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

縣級(jí)政府要將本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)，按上述三種類型分類登記造冊(cè)，并經(jīng)分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)簽字后上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項(xiàng)整治期間，各縣(市、區(qū))人民政府要將三類電力企業(yè)的名單在本縣報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。與此同時(shí)，各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門，對(duì)列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè)，按照國家和省有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實(shí)施關(guān)閉取締，并加強(qiáng)關(guān)閉后監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，要派人盯守，確保其真正停下來，凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)市、縣聯(lián)動(dòng)分類整治

市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組到各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查時(shí)，吸收當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加，形成市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治檢查工作組，對(duì)各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。每到一個(gè)縣，都要將縣級(jí)政府排查摸底的三類企業(yè)名單在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行公布，并將聯(lián)動(dòng)檢查工作組的舉報(bào)電話、電子信箱等向社會(huì)公布，歡迎群眾舉報(bào)。聯(lián)動(dòng)檢查工作組要在全面聽取縣級(jí)政府專項(xiàng)整治工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣級(jí)政府上報(bào)的三類電力企業(yè)名單，區(qū)別不同情況，提出分類整治意見和措施。

1．對(duì)照縣級(jí)政府所報(bào)的關(guān)閉取締的電力企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要進(jìn)行抽查(抽查率不低于50％)，查看對(duì)已列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè)是否真正實(shí)施了關(guān)閉取締；檢查關(guān)閉是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對(duì)列入關(guān)閉取締名單尚未真正關(guān)閉的，或經(jīng)群眾舉報(bào)以及檢查中發(fā)現(xiàn)在縣級(jí)政府上報(bào)的關(guān)閉取締名單之外的無證非法電力企業(yè)，不僅要依法追究非法電力企業(yè)有關(guān)人員的法律責(zé)任，還要追究地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2．對(duì)照縣級(jí)政府所報(bào)的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，對(duì)每個(gè)證照不全的或存在重大事故隱患進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)進(jìn)行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對(duì)于證照雖然不全，但建設(shè)立項(xiàng)經(jīng)過國家或省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，或經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)證照正在辦理過程中的電力企業(yè)，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)于雖然取得部分證照，但經(jīng)專家認(rèn)定，不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)列入關(guān)閉名單，由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施關(guān)閉；對(duì)因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，經(jīng)專家認(rèn)定，經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制訂切實(shí)可行的整改方案，督促其限期整改，整改結(jié)束后，由市政府組織驗(yàn)收，并經(jīng)分管副市長(zhǎng)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重、無法經(jīng)過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要列入關(guān)閉名單，由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施關(guān)閉。

3．對(duì)照縣級(jí)政府所報(bào)的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，對(duì)每個(gè)電力企業(yè)進(jìn)行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對(duì)于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的電力企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)其中存在安全隱患的電力企業(yè)，要提出整改意見和建議，督促電力企業(yè)限期整改；對(duì)于雖然取得了國家要求的有關(guān)證照，但在檢查中，發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的有關(guān)證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的或弄虛作假騙取有關(guān)證照的，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要提出暫扣或吊銷證照的建議，由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理；同時(shí)，要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。聯(lián)動(dòng)檢查工作組要對(duì)所檢查的所有電力企業(yè)及其分類整治情況詳細(xì)列表登記，并由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長(zhǎng)簽字。對(duì)每個(gè)縣的檢查結(jié)果，要分類匯總，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并在媒體進(jìn)行公布。

五、專項(xiàng)整治的步驟

*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為期一年，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(1個(gè)月)

各電力企業(yè)要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治和檢查的安排部署工作。要通過召開會(huì)議、公告、媒體宣傳等形式，使企業(yè)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

第二階段：企業(yè)自查自整和縣級(jí)政府排查摸底階段(3個(gè)月)

各電力企業(yè)要對(duì)照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求，自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。各電力企業(yè)要將自查自整情況報(bào)告所在地縣級(jí)政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)進(jìn)行排查摸底，對(duì)排查出的三類電力企業(yè)進(jìn)行分類登記和分類整治，并按規(guī)定公布和簽字上報(bào)。

第三階段：省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類整治階段(6個(gè)月)

電力行業(yè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組，要在各縣級(jí)政府排查摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作方式進(jìn)行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報(bào)。

第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個(gè)月)

為鞏固此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，市電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織檢查工作組對(duì)各縣再進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是跟蹤抽查各縣(市、區(qū))政府對(duì)無證照非法電力企業(yè)取締關(guān)閉的落實(shí)情況；證照不全停產(chǎn)整頓的電力企業(yè)的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。市電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中組織認(rèn)真、成效顯著的縣(市、區(qū))政府及先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人報(bào)省整治領(lǐng)導(dǎo)組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)專項(xiàng)整治組織工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生重特大事故的縣(市、區(qū))政府和企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)問題突出的地方和企業(yè)，責(zé)令延長(zhǎng)專項(xiàng)整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治工作是省委、省政府、市委、市政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”具有十分重要的意義。要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。地方各級(jí)政府的行政一把手是本行政區(qū)域電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門和各單位直至人頭上。

全市各電力企業(yè)要落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織，周密安排，制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項(xiàng)整治工作方案，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書；要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致排查，確保不走過場(chǎng)、不留死角；要嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理，把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間班組和每個(gè)崗位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)整改。對(duì)于電力企業(yè)周邊存在重大隱患的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。

(二)規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個(gè)參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。

在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時(shí)，要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書，并責(zé)成其主管部門和當(dāng)?shù)卣睫k。按照有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對(duì)于電力企業(yè)整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)于不認(rèn)真組織專項(xiàng)整治工作，存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的非法電力企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，建議監(jiān)察部門追究縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制。各縣(市、區(qū))要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場(chǎng)的單位要公開曝光，推動(dòng)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

各縣(市、區(qū))電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)_步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，確定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，制定舉報(bào)受理工作程序和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好舉報(bào)人的保密工作。要建立受理舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，要定期向市政府和有關(guān)部門報(bào)告舉報(bào)受理情況，并及時(shí)向社會(huì)公示。聯(lián)動(dòng)檢查工作組每到一個(gè)縣都要及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱等，歡迎群眾舉報(bào)，接到舉報(bào)案件要進(jìn)行認(rèn)真查證核實(shí)。對(duì)接到的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣块T處理的要及時(shí)移送，需要省、市政府或省、市有關(guān)部門處理的要及時(shí)報(bào)告。*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報(bào)電話：*

(四)統(tǒng)籌安排，保障投入。各縣(市、區(qū))政府要高度重視電力行業(yè)專項(xiàng)整治工作，并從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各地、各部門要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)把此次專項(xiàng)整治檢查工作人員配足配強(qiáng)。對(duì)檢查工作所需車輛、電腦及其他設(shè)備要配足配齊，對(duì)所需資金要認(rèn)真核算確保到位，保障此次專項(xiàng)整治工作順利開展。

(五)嚴(yán)格要求，勤政廉潔。要加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)專項(xiàng)整治有關(guān)工作人員的廉政教育，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，健全廉政監(jiān)督機(jī)制。各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政列支，不得向電力企業(yè)攤派。在專項(xiàng)整治中，各級(jí)檢查工作人員不得收受任何單位和個(gè)人的禮金、禮券和禮物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(六)搞好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要于每月5日前，將上月專項(xiàng)整治情況匯總上報(bào)市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。