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為做好我市森林防火及森林火災(zāi)的撲救和處理工作，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《*省森林防火管理規(guī)定》和《*市森林防火指揮部處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、職責(zé)分工

（一）發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)直接處理。

（二）發(fā)生下列森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：

1.火場(chǎng)跨市或鎮(zhèn)（場(chǎng)）行政界線的；

2.受害森林面積在20公頃以上尚未撲滅的；

3.造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失較大的；

4.威脅居民區(qū)和林區(qū)主要設(shè)施的；

5.需要市支援撲救的。

二、處理程序

凡發(fā)生森林火警，所在地的鎮(zhèn)、林場(chǎng)必須及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火情并立即組織撲救。在撲救期間，必須24小時(shí)值班。屬第一點(diǎn)第二小點(diǎn)所述的五種情況之一的，必須立即向市森林防火指揮部請(qǐng)求援助。市森林防火指揮部接到援助請(qǐng)求后，必須立即做好如下工作：

（一）立即向市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告并同時(shí)向市人民政府值班室報(bào)告；

（二）市人民政府值班室接到報(bào)告并經(jīng)市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)授權(quán)指示后，立即向市武裝部和有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（三）市森林防火指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，立即召集有關(guān)人員召開(kāi)緊急會(huì)議，研究火災(zāi)處理方案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由市森林防火指揮部辦公室組織實(shí)施，必要時(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要親臨火場(chǎng)指揮撲火；

（四）一次過(guò)火面積超過(guò)20公頃以上，尚未撲滅的火災(zāi)或影響較大的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部接到火情報(bào)告后必須立即向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，由市委、市政府研究緊急處理措施。

三、預(yù)案要求

（一）各鎮(zhèn)、村對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》、《*省森林防火實(shí)施辦法》和《*省森林防火管理規(guī)定》有關(guān)要求積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災(zāi)損失，并在撲火過(guò)程中確保人員安全。

（二）要嚴(yán)格遵守火災(zāi)報(bào)告制度，火情信息、火場(chǎng)情況要及時(shí)準(zhǔn)確地向森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)。發(fā)生森林火災(zāi)，要以市森林公安分局為主，轄區(qū)派出所配合，組織力量查明火因，若屬人為山火，追查肇事者，對(duì)肇事者和責(zé)任人要依法處理。

四、預(yù)案內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。接到上述第一點(diǎn)第二項(xiàng)所列的“五種火災(zāi)”報(bào)告后，市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)要到防火值班室指揮。在特別防火期內(nèi)，各級(jí)政府、林場(chǎng)森林防火指揮部必須實(shí)行24小時(shí)值班。防火值班室除了組織人員堅(jiān)持值班外，還要派出力量負(fù)責(zé)森林火災(zāi)處理工作，若人員不足，可從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào)人員參加。有關(guān)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。

（二）撲火力量。以鎮(zhèn)（場(chǎng)）撲火隊(duì)為第一梯隊(duì)。發(fā)生山火后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場(chǎng)）和火場(chǎng)附近鎮(zhèn)（場(chǎng)）的撲火隊(duì)要立即展開(kāi)撲救，真正做到發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、指揮強(qiáng)、方法對(duì)，及時(shí)把山火“打早、打小、打了”。市森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)，在接到市森林防火指揮部撲火指令后立即趕赴火場(chǎng)撲火。若火情發(fā)展形勢(shì)緊急，市森林防火指揮部可從各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和全市各機(jī)關(guān)、部門(mén)及市武裝部、武警中隊(duì)中抽調(diào)人員組成撲火隊(duì)第三梯隊(duì)，并由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一安排調(diào)度參加撲火。

（三）火情監(jiān)視和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)?；饒?chǎng)所在地的天氣預(yù)報(bào)由市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)并盡快報(bào)告火場(chǎng)前線指揮部，必要時(shí)要派人到前線指揮部現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)。發(fā)生火情時(shí)，各級(jí)電信部門(mén)要密切配合火場(chǎng)前線及市森林防火指揮部組織做好線路保障工作，并按照特殊通信的規(guī)定，確?；饒?chǎng)前線和市森林防火指揮部的通訊暢通無(wú)阻。發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防火指揮部可根據(jù)需要指定人員或調(diào)度市、鎮(zhèn)電信部門(mén)人員攜帶移動(dòng)通訊或有線通信、衛(wèi)星通信設(shè)備到火場(chǎng)，同時(shí)可指定業(yè)務(wù)部門(mén)安排專人、專門(mén)電話與市森林防火指揮部保持聯(lián)系。

（五）撲火機(jī)具的調(diào)備。市森林防火指揮部可根據(jù)撲火需要在市森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)中調(diào)撥撲火物資或從有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)集中調(diào)集滅火機(jī)具到火場(chǎng)前線供滅火使用。

（六）后勤保障。交通、公安交警部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火專用車輛的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)生森林火警時(shí)提供所需車輛并保證公路運(yùn)輸暢通無(wú)阻；公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)組織災(zāi)民撤離和轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生部門(mén)要配備必要的藥品、器械，組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)做好醫(yī)護(hù)工作；民政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好對(duì)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置以及生活救濟(jì)工作；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

（七）火案查處。對(duì)重大和查處難度較大的森林火災(zāi)案件，由市檢察院和公安、、林業(yè)部門(mén)協(xié)同案發(fā)當(dāng)?shù)卣M成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者和責(zé)任人依法作出處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部辦公室。

（八）善后處理。對(duì)災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等工作，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（九）各級(jí)對(duì)火情的采訪和新聞報(bào)道要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響特別嚴(yán)重的森林火災(zāi)事故的消息，必須由市林業(yè)局統(tǒng)一組織，歸口管理。新聞稿件（包括電視新聞），必須經(jīng)市森林防火指揮部統(tǒng)一核實(shí)才能。

五、本預(yù)案涉及市、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)的工作事項(xiàng)，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)具體安排，指定分管領(lǐng)導(dǎo)及專門(mén)人員負(fù)責(zé)，并報(bào)市森林防火指揮部備案。