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為了認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求,積極推進“隱患治理年”的各項工作,有效遏制和減少事故發(fā)生,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)縣政辦[20*]54號文件精神,鎮(zhèn)政府決定從5月初至7月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,并制定本方案。
一、督查目的
通過深入持久的督查行動,進一步促進國家和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年“各項工作部署和要求的落實,促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強,立足于治大隱患,防大事故。控制事故發(fā)生,加強隱患派查治理,危險源監(jiān)控管理,事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查形式
鎮(zhèn)政府負責(zé)組織實施本鎮(zhèn)的督查行動,采取企業(yè)自查和政府抽查相結(jié)合,綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案要求,對生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)、崗位和場所全面深入地開展好自查。鎮(zhèn)政府要督查到轄區(qū)內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、督點
安全生產(chǎn)百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合。在全面發(fā)動,廣泛開展的基礎(chǔ)上,突出抓好對重點行業(yè)的領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點單位(場所)的督查工作。
(一)督查的重點行業(yè)和領(lǐng)域:
非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所等。
(二)督查的重點地區(qū):
重點行業(yè)、企業(yè)相對集中的地區(qū)、事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)、易受自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的地區(qū)。
(三)督查的重點單位(場所):
重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所),安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè),存在重大事故隱患或重大危險源的單位(場所),事故多發(fā)、易發(fā)的企業(yè),易受臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
四、督查內(nèi)容
(一)督查的主要內(nèi)容
各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;按照政辦[20*]20號文件要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;隱患信息管理臺帳建立,特別是重大隱患公告公示,跟蹤治理,整改銷號情況;汛期除險加固,防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況,事故查處的責(zé)任追究情況;打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為的瞞報事故情況等。
(二)專項督查的主要行業(yè)和內(nèi)容:
除上述重點行業(yè)和領(lǐng)域外,還包括冶金、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、學(xué)校等各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
五、督查時間
4月下旬至7月底,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面組織開展自查,鎮(zhèn)政府會同鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展綜合督查和專項督查。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鎮(zhèn)政府全面組織開展綜合督查和專項督查,生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展好本單位自查工作。實行鎮(zhèn)長和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,政府主要負責(zé)人要親自研究部署,落實督查工作責(zé)任制,加強督促檢查;分管負責(zé)同志要切實履行職責(zé),親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要切實負第一位的責(zé)任,組織開展好本單位自查工作。
(二)周密安排,備求實效
4月底鎮(zhèn)政府結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定切實可行督查方案,方案明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任,增強工作的計劃性、科學(xué)性和實效性;各企業(yè)也根據(jù)本單位實際制定自查方案,政府要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到不留死角,整治不留后患,確保取得實效。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢
充分利用各種媒體,采取多種多樣宣傳形式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等各類宣傳教育活動的開展,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,宣傳安全發(fā)展的良好氛圍和聲勢,教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)中的好經(jīng)驗、好做法,運用典型推動工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極具保弄虛作假行為,舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對自查不認真,走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以公開曝光