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根據(jù)黨中央和省委、市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，為確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，組織市局機(jī)關(guān)全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。緊密聯(lián)系工商部門(mén)職能和干部職工個(gè)人的思想、工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變工商行政管理工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決工商行政管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，為加快武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)、促進(jìn)武漢在中部地區(qū)率先崛起作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，著眼于在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，使全體干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想更加堅(jiān)定，能力明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)。

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。干部職工深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻認(rèn)識(shí)市情特征和新時(shí)期工商行政管理工作的特點(diǎn)，不斷深化對(duì)全市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和工商工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)事關(guān)工商行政管理工作的重大問(wèn)題進(jìn)一步形成共識(shí)，樹(shù)立符合我市中心任務(wù)要求的科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理的各項(xiàng)工作。

（二）實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力水平進(jìn)一步提高。著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、全局觀念不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力及干部職工按照科學(xué)發(fā)展觀改進(jìn)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“三個(gè)服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，努力突出“四個(gè)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，即：創(chuàng)新改革思路，不斷提高服務(wù)發(fā)展武漢的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；創(chuàng)新執(zhí)法理念，不斷提高服務(wù)誠(chéng)信武漢的質(zhì)量，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展；創(chuàng)新維權(quán)舉措，不斷提高服務(wù)和諧武漢的水平，保障民生合法權(quán)益；創(chuàng)新管理體制，不斷提高系統(tǒng)整體建設(shè)的成效，夯實(shí)組織體系基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。干部職工的觀念和行動(dòng)自覺(jué)服從于和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的宗旨意識(shí)有新的提高。充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平有新提高，文明執(zhí)法和廉潔行政意識(shí)明顯強(qiáng)化。黨員干部講黨性、重品行、作表率，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，責(zé)任意識(shí)和表率作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。針對(duì)工商工作體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制束縛，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定、制度機(jī)制，初步形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以落實(shí)新“三定”、停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，自覺(jué)在科學(xué)發(fā)展中強(qiáng)化工商行政管理職能，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工商行政管理工作的動(dòng)力，探索新形勢(shì)下工商行政管理工作的新思路、新方式和新方法，努力創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升服務(wù)發(fā)展的水平，開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

（五）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織保障進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工商行政管理工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以思想解放為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)工商行政管理工作。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合工商工作實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與停收“兩費(fèi)”后的工作重心轉(zhuǎn)移與工商職能歸位結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)。把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線(xiàn)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議回頭看活動(dòng)，以多種形式廣泛聽(tīng)取系統(tǒng)內(nèi)、外各方面的意見(jiàn)和建議。自覺(jué)接受干部群眾和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象等各方面的意見(jiàn)、建議和評(píng)議監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)行自我教育。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)干部職工的推動(dòng)發(fā)展的積極性。

四、對(duì)象范圍

市局黨組，全體黨員和干部。

五、方法步驟

市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月初開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間約6個(gè)月，包括學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共11個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員環(huán)節(jié)（3月2日至3月27日）

環(huán)節(jié)任務(wù)和安排：

1.成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作專(zhuān)班。

2.傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體安排。

3.市局黨組召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳清作動(dòng)員報(bào)告。

4.市局機(jī)關(guān)各部門(mén)確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作安排，進(jìn)行動(dòng)員部署。

5.配發(fā)學(xué)習(xí)資料。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月28日至5月17日）

階段任務(wù)和安排：

學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，深入基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，在深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入了解黨委、政府、基層單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)工商行政管理工作的意見(jiàn)和建議的前提下，初步形成解決突出問(wèn)題的思路和建議。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局黨組中心組和各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。一是個(gè)人自學(xué)。干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大精神，學(xué)習(xí)《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話(huà)精神，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。二是集中學(xué)習(xí)。市局中心組和機(jī)關(guān)處室、單位每周四開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6個(gè)工作日。三是參觀見(jiàn)學(xué)。組織干部職工參觀武漢重大建設(shè)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意識(shí)。四是理論輪訓(xùn)。擬分兩批對(duì)市局機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行一次理論輪訓(xùn)，每人要寫(xiě)出3000字左右的學(xué)習(xí)心得，一般干部學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于1萬(wàn)字，處級(jí)以上干部不少于2萬(wàn)字。五是專(zhuān)題輔導(dǎo)和集體研討。學(xué)習(xí)期間組織局領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和科學(xué)發(fā)展觀論壇各1次。

2.調(diào)查研究。市局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)干部職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到各分局和基層工商所，廣泛征求基層群眾和服務(wù)對(duì)象迫切期待解決的突出問(wèn)題，圍繞如何適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工商事業(yè)發(fā)展機(jī)制；圍繞如何服務(wù)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮工商職能作用；圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和隊(duì)伍能力建設(shè)的新舉措新方法，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，寫(xiě)出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，有針對(duì)性地對(duì)市局機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的如觀念、本領(lǐng)、作風(fēng)、機(jī)制、效能和隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的問(wèn)題，提出用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)和推進(jìn)工商行政管理工作的意見(jiàn)和建議。

3.解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，圍繞市委確定的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快‘兩型社會(huì)’建設(shè)”主題，緊扣“科學(xué)發(fā)展與工商行政管理”的議題，組織黨組中心組和干部職工開(kāi)展為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)工商行政管理工作大討論，在市局內(nèi)網(wǎng)、紅盾信息網(wǎng)和《武漢工商》雜志上開(kāi)辟專(zhuān)欄，引導(dǎo)干部職工廣泛開(kāi)展討論交流，在全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（三）分析檢查階段（5月18日至6月27日）

階段任務(wù)和安排：

在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局黨組及機(jī)關(guān)各支部要緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位工作實(shí)際，針對(duì)查找出的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。

1.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專(zhuān)題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查材料，做好充分準(zhǔn)備。專(zhuān)題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請(qǐng)有關(guān)方面代表列席。機(jī)關(guān)各處室、單位以支部為單位，召開(kāi)組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找單位和自身的差距和不足，明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。市局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局機(jī)關(guān)處室、單位及處級(jí)以上干部要緊密聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，在回顧*大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施等，形成書(shū)面分析檢查報(bào)告。市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。

3.組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。參評(píng)人員包括市局機(jī)關(guān)黨員和群眾代表，并邀請(qǐng)部分基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。參加評(píng)議人員著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。

（四）整改落實(shí)階段（6月28日至8月27日）

階段任務(wù)和安排：

針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題制定整改方案，區(qū)分市局機(jī)關(guān)自身、工商行政管理系統(tǒng)和工商行政管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等不同層面的問(wèn)題，按照統(tǒng)籌考慮、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)銜接的要求，分類(lèi)解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，完善發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得實(shí)效，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上取得實(shí)效。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行的管理政策、辦法和制度的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)新工商行政管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)政策和制度的立改廢工作，加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新體制機(jī)制。

1.制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。廣大干部職工要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。各單位要根據(jù)本單位自查出來(lái)問(wèn)題，制定具體整改計(jì)劃。

2.集中解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。要集中解決工商部門(mén)思維方式、工作方式、制度機(jī)制不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的重點(diǎn)問(wèn)題；機(jī)關(guān)干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；執(zhí)法、監(jiān)管、維權(quán)和服務(wù)工作中的不作為、亂作為等問(wèn)題；市局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”等活動(dòng)，下大力解決服務(wù)對(duì)象、基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為服務(wù)對(duì)象和基層群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

3.完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。市局要根據(jù)工作職能特點(diǎn)，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和機(jī)制，力爭(zhēng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果。要重視建章立制工作，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

（五）總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)（8月28日至8月31日）

環(huán)節(jié)任務(wù)和安排：

1.搞好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”測(cè)評(píng)，采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)或書(shū)面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開(kāi)評(píng)議等方式，測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

2.組織對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)估。市局機(jī)關(guān)各部門(mén)總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，向市局黨組提交總結(jié)報(bào)告。

3.總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，起草總結(jié)報(bào)告，召開(kāi)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下，市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。市局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳清擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)徐波擔(dān)任，政治處主任孫友誼、機(jī)關(guān)黨辦主任鐘繼明、監(jiān)察室主任楊杰、辦公室副主任吳慧芳為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政治處），徐波同志兼任辦公室主任，孫友誼同志任辦公室副主任；辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和宣傳教育組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人，并明確一名聯(lián)絡(luò)員具體協(xié)助各單位主要負(fù)責(zé)人抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要加強(qiáng)與市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)，做好本單位的督促檢查工作。

（二）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率的要求，市局黨組每個(gè)成員要帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告、分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要結(jié)合工作分工，確定分管部門(mén)和若干分局、基層工商所作為聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。市局機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率示范作用，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，主動(dòng)查找和剖析問(wèn)題，深入調(diào)查研究，圍繞突出問(wèn)題，積極研究提出解決辦法，以自己的示范作用推動(dòng)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)的分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分層指導(dǎo)。市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)刊等宣傳陣地，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的好典型，加強(qiáng)交流，指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（四）確保日常工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力推動(dòng)工商行政管理工作，用做好工商行政管理工作的實(shí)際行動(dòng)，檢驗(yàn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，提升促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（五）注重開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。堅(jiān)決克服厭倦情緒和應(yīng)付思想，以飽滿(mǎn)的政治熱情，集中精力，主動(dòng)認(rèn)真，全力以赴地投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到全員參與、全程跟蹤、全面提高。對(duì)因休假等其他原因未按要求參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的人員，由所在單位按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，及時(shí)組織“補(bǔ)課”。要合理安排好離退休干部職工的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，離退休干部職工的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由離退休干部處負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況以自學(xué)為主，學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)不作統(tǒng)一要求。機(jī)關(guān)各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要做到“四有、四到位”。即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)習(xí)考勤，確保學(xué)習(xí)時(shí)間安排到位、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)到位、學(xué)習(xí)交流實(shí)施到位、學(xué)習(xí)考評(píng)督促到位。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把邊整邊改貫穿始終，把發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線(xiàn)貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。