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為落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加強我縣安全生產(chǎn)工作,通過檢查*年度安全生產(chǎn)責任制落實情況,促進全縣各鎮(zhèn)各單位對安全生產(chǎn)工作的重視和各項安全管理措施的落實。根據(jù)省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)責任制考核有關(guān)規(guī)定和縣人民政府*年《安全生產(chǎn)責任書》的內(nèi)容要求,結(jié)合我縣實際,特制定本考核方案。
一、考核內(nèi)容和評分標準(總分100分,考核結(jié)果不計負分)
(一)安全生產(chǎn)機構(gòu)建立情況(8分)。主要考核鎮(zhèn)級安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級沒有依時(*年9月份前)完成安監(jiān)站組建工作(以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù))、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的不得分。
(二)年度安全生產(chǎn)計劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)(5分)。制定了年度安全生產(chǎn)工作計劃,并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分,有計劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產(chǎn)責任制落實情況(10分)。按時與下屬(所轄)單位(具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位)簽訂了《*年安全生產(chǎn)責任書》,并進行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實情況(8分)。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會,定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究對策措施,預(yù)防事故發(fā)生,每缺一次扣2分。
(五)應(yīng)急救援組織建設(shè)情況(5分)。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機構(gòu)且落實了救援人員的給滿分,沒有制定預(yù)案、組織指揮機構(gòu)和救援人員不落實的不給分。
(六)組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項整治工作落實情況(8分)。在轄區(qū)范圍內(nèi),認真開展了道路交通、礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場所和農(nóng)村消防安全專項整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實,仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區(qū)范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺帳,措施落實,隱患消除及時,對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案,且有切實有效的監(jiān)控措施,并依時完成縣安委辦督辦的整改事項,視情況給分。
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育落實情況(6分)。重視安全生產(chǎn)宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識,有無督促企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),視情況給分。
(十)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入落實情況(4分)。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊伍并保證必要的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標完成情況(20分)。加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施,督促各有關(guān)單位和部門落實安全生產(chǎn)工作,有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)生產(chǎn)安全,本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故給滿分,發(fā)生一般事故等級每宗扣15分,扣完為止,發(fā)生較大以上等級事故不給分。
(十二)安全生產(chǎn)建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時上報有關(guān)材料,每缺報1次扣1分,扣完為止。
二、考核對象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
(一)考核時間。全縣安全生產(chǎn)責任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評考核工作,并認真對照考核內(nèi)容和評分標準,如實填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責任人的述職報告報縣安委辦。
(二)考核辦法??h政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會等部門抽調(diào)人員組成對各鎮(zhèn)進行考核,分4個小組進行。
(三)考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人的述職報告;組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會,了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個企業(yè),了解被考核人履職情況;考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關(guān)證明資料;考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
(一)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》實情,與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》;
(二)各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊伍建設(shè)等消防安全責任制落實情況匯報材料;
(三)各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)及隊伍建設(shè)情況:
(四)各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金的相關(guān)材料;
(五)年度安全生產(chǎn)計劃(工作意見)總結(jié)材料;
(六)各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄;專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會議紀錄;
(七)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關(guān)資料。
五、獎懲辦法
(一)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的,經(jīng)縣政府研究同意,將評為*年度安全生產(chǎn)工作先進單位,并給予通報表彰。
(二)向全縣通報考核情況。
(三)對考核成績在70分以下的單位,對該單位的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人給予行政戒勉,同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責任制考核工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)骨干力量,成立安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,明確職責,落實責任,切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好,確保各項考核工作依時完成。
(二)精心組織,嚴格程序。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要根據(jù)方案的工作要求,認真布置和做好準備工作??h考核小組成員必須嚴格依照所規(guī)定的考核程序,認真聽取被考核人的述職報告并進行民主評議,周密組織有關(guān)人員進行座談,做好談話記錄。嚴格核對相關(guān)的指標數(shù)據(jù),深入基層了解情況,按規(guī)定的考核程序認真完成考核工作。
(三)客觀公正,嚴肅紀律??h安全生產(chǎn)責任制考核小組,在考核時只掌握考核內(nèi)容的完成情況,不當場計分,考核評分待各小組集中匯總時統(tǒng)一評定。考核小組必須如實反映考核情況和存在問題,不得虛報和瞞報。