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根據(jù)《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,為切實搞好解放思想大討論活動,現(xiàn)制定以下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和黨的*大精神,按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實際,通過組織開展解放思想大討論,著力解決思想觀念不符合不適應科學發(fā)展觀要求的監(jiān)管理念的問題,著力解決食品藥品監(jiān)管工作和促進我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展等方面存在的突出問題,用科學發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前工作。通過討論,切實把思想行動統(tǒng)一到局黨組的總體要求上來,推動我局學習實踐活動的深入開展。
二、討論內(nèi)容
按照我局學習實踐活動提出的“科學監(jiān)管上水平、促進發(fā)展爭先進”實踐主題,在深入學習、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,圍繞“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”開展討論。要突出“五個對照”查找差距,著力形成“五個共識”。即:對照科學發(fā)展觀要求,查找差距在哪里;對照爭先進位的要求,查找差距在哪里;對照改善民生的要求,查找差距在哪里;對照效能建設(shè)的要求,查找差距在哪里;對照更新觀念的要求,查找差距在哪里。努力在樹立新的發(fā)展理念上、確定新的發(fā)展目標上、謀劃新的發(fā)展思路上、構(gòu)建新的發(fā)展路徑上、落實新的發(fā)展舉措上形成共識。
(一)解放思想方面。在解放思想上要有新飛躍。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,解放思想、統(tǒng)一認識,牢固樹立科學監(jiān)管理念,要清醒地找出存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;要清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為現(xiàn)有的經(jīng)驗所束縛;要清醒地認識我們面臨的新形勢,不為已有的優(yōu)勢而停滯;著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
(二)提升監(jiān)管能力方面。在此次討論中,針對當前食品藥品監(jiān)管工作中存在的突出問題,通過解放思想討論,使廣大干部職工特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,加強學習,積極實踐,著力提高科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力,著力提高化解矛盾、破解難題的能力,著力提高善于學習、開拓創(chuàng)新的能力,著力提高依法行政、促進和諧的能力,努力成為貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。
(三)解決實際問題方面。針對目前食品藥品監(jiān)督管理工作中的突出問題以及人民群眾關(guān)心的飲食用藥安全問題進行討論,找準影響和制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的主要問題,集中精力加以解決。從而在提高黨員干部解決問題的能力方面取得新進展。
(四)在創(chuàng)新體制機制方面。要認真研究討論影響和制約食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展中存在的體制問題。從創(chuàng)新管理體制入手,完善相關(guān)政策措施,形成促進科學監(jiān)管的鮮明導向,加快構(gòu)建有利于食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。
三、方法步驟
按照我局深入學習實踐活動的總體安排,解放思想討論活動安排在4月下旬至5月上旬。具體做法:
(一)領(lǐng)導干部引領(lǐng)談。黨員領(lǐng)導干部要在深入學習、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢、食品藥品監(jiān)管工作和系統(tǒng)黨員干部思想實際,圍繞食品藥品監(jiān)管事業(yè)是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展,怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的相關(guān)任務,通過參加黨組中心理論組、支部會議等形式,帶頭開展解放思想大討論,引導廣大黨員干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的監(jiān)管理念、做法和體制機制的束縛中解放出來,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。
(二)圍繞專題重點談。召開支部大會,開展以“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”為主題的解放思想大討論活動。全體黨員干部要結(jié)合工作實際,形成書面發(fā)言材料,認真查找思想觀念、工作作風、黨性黨風方面存在的突出問題。
(三)建言獻策大家談。通過開辟專欄、開通電子郵箱、設(shè)立意見箱、發(fā)放征詢意見表、開通熱線電話等形式,組織引導廣大群眾積極參與,廣泛征求各方面尤其是基層群眾、服務對象的意見,為下一階段分析檢查打好基礎(chǔ)。
(四)發(fā)揚民主開門談。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,組織開展一次群眾座談會活動,認真聽取群眾代表的意見、建議,認真查找機關(guān)影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
四、具體要求
開展解放思想大討論,是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)。為此,特作如下具體要求。
(一)領(lǐng)導帶頭,群眾參與。要把開展解放思想大討論活動作為學習調(diào)研階段的一項重要工作來抓,加強組織領(lǐng)導,精心安排實施。黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用,思想上要重視,行動上要自覺,積極主動參與,帶頭思考,帶頭討論,不斷更新思想觀念,牢固樹立改革創(chuàng)新理念。同時要調(diào)動和發(fā)揮黨外同志的積極性,吸收群眾代表積極參與,形成全局上下思想大解放、謀求大發(fā)展的良好態(tài)勢。
(二)圍繞主題,把握導向。要認真按照市委深入學習實踐活動領(lǐng)導小組的總體要求,緊緊圍繞“科學監(jiān)管上水平,促進發(fā)展爭先進”這一主題,牢牢把握正確導向,鼓勵民主討論,暢所欲言,明確思路,找準問題,樹立正確的科學監(jiān)管理念,把黨員干部的思想和行動進一步統(tǒng)一到推動我市食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學發(fā)展上來。
(三)結(jié)合實際,務求實效。要緊密聯(lián)系本單位及黨員干部的實際,結(jié)合學習調(diào)研情況,采取靈活多樣的有效形式,有的放矢地開展討論。做到具體問題具體分析,有問題就解決,突出問題先行解決,切實增強討論活動的針對性和有效性,確?;顒舆_到預期效果。