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畜牧局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案

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畜牧局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案

根據(jù)《中共*市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(河發(fā)[2009]6號(hào))的部署和要求,結(jié)合畜牧局實(shí)際,開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)制定如下實(shí)施方案:

一、參加范圍和對(duì)象

局機(jī)關(guān)全體黨員干部和二級(jí)單位全體黨員。

二、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要全面貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求,以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),努力實(shí)現(xiàn)*快速崛起”為主題,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,把科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中,把全體機(jī)關(guān)干部的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,為推進(jìn)*快速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

(一)堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)現(xiàn)*快速崛起的要求,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想,用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

(二)突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)*快速崛起奮斗目標(biāo),確定活動(dòng)實(shí)踐載體。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,與推動(dòng)本單位的工作緊密結(jié)合起來,求實(shí)、求效、求精,用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果,做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,開門搞活動(dòng),吸收群眾全程參與,做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找突出問題聽人民群眾意見,制定工作措施向人民群眾請(qǐng)教,落實(shí)整改措施靠人民群眾參與,衡量活動(dòng)成效由人民群眾評(píng)判。以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐,著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去,進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

(四)正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

四、要解決的重點(diǎn)問題

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體上要側(cè)重解決在貫徹中央、省委、襄樊市委和*市委決策部署、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)*快速崛起,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想觀念,引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力水平,改善和保障民生,體制機(jī)制建設(shè)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題。

五、時(shí)間安排和方法步驟

畜牧局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始,到2009年8月基本完成,時(shí)間半年左右。分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月下旬—5月上旬)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、深入進(jìn)行解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,深入學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話精神,以及省委、襄樊市委、*市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的講話精神。在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要結(jié)合不同年齡、崗位、文化程度黨員干部實(shí)際情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),靈活采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家輔學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、分散自學(xué)、載體促學(xué)、考試檢學(xué)等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中,要率先垂范、做好表率,以自身良好學(xué)風(fēng)、過硬的作風(fēng),帶動(dòng)普通黨員干部搞好學(xué)習(xí)。

深入開展調(diào)查研究。圍繞實(shí)現(xiàn)*快速崛起,緊扣當(dāng)前的中心工作、重點(diǎn)工作,確定一批關(guān)系我市發(fā)展全局的重大課題。采取由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部命題的方式,集中開展一次“下基層、解難題、促發(fā)展”的調(diào)研活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)村入戶,訪民情、聽民意、集民智。通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的根本問題,深入思考、探討科學(xué)發(fā)展的根本途徑和方法,提出建設(shè)性的意見和建議,并形成調(diào)研報(bào)告。

以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)*快速崛起”為主題,組織黨員干部深入進(jìn)行解放思想大討論。引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再認(rèn)識(shí),對(duì)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局進(jìn)行再認(rèn)識(shí),對(duì)*市情和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行再認(rèn)識(shí),對(duì)全市中心工作、重點(diǎn)工作和單位工作間的關(guān)系進(jìn)行再認(rèn)識(shí),使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在如何實(shí)現(xiàn)*快速崛起奮斗目標(biāo)上形成共識(shí)。

第二階段:檢查分析(2009年5月中旬至2009年6月下旬)。重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng)。要采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函,設(shè)置收集意見網(wǎng)頁、設(shè)立征求意見箱等多種方式,廣泛征求各方面意見,認(rèn)真匯總梳理,分別向領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部反饋。民主生活會(huì)要堅(jiān)持以正面教育為主,既要實(shí)事求是、又不糾纏歷史舊賬,搞無原則爭(zhēng)論,既要找準(zhǔn)問題,又不蜻蜓點(diǎn)水,放之天下而皆準(zhǔn)。要適當(dāng)擴(kuò)大民主生活會(huì)列席人員范圍,專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加聯(lián)系點(diǎn)及分管單位的民主生活會(huì)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,重點(diǎn)查找在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)自身建設(shè),特別是思想政治建設(shè)和能力建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面的意見,經(jīng)黨委會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。

第三階段:整改落實(shí)(2009年6月下旬至8月底)。重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

制定整改落實(shí)方案。制定整改方案要突出提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、解決影響加快發(fā)展的突出問題等重點(diǎn)。方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度措施,實(shí)行“四明確一公開”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公開承諾。

集中解決突出問題。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程,全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。側(cè)重解決職能范圍內(nèi)的突出問題。要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,下大力氣解決事關(guān)基層群眾切身利益的問題,為基層群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問題,積極探索上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受黨員、群眾的監(jiān)督。

完善體制機(jī)制。要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查成果,從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,做好廢、改、立工作,著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后,要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要是組織黨員、群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體情況作出評(píng)價(jià),提出意見。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

五、開展特色實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貴在實(shí)踐,重在成效。結(jié)合我局實(shí)際情況,重點(diǎn)要抓好主題實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。一是加大招商引資工作,確保1500萬元招商引資任務(wù)的順利完成。局機(jī)關(guān)成立了招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)專班,制定了招商引資目標(biāo)任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施,全面掀起全員招商引資的工作熱潮。二是加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)畜牧業(yè)不斷向集約化方向邁進(jìn)。在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展上,繼續(xù)按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、業(yè)主經(jīng)營”的原則,在鞏固、提高現(xiàn)有的7個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、17個(gè)襄樊市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、36個(gè)*市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,再建1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)、2個(gè)襄樊市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)和5個(gè)*市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū),使全市各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)數(shù)達(dá)到68個(gè)。在規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展上,年出欄百頭豬以上的規(guī)模養(yǎng)殖大戶由目前的167個(gè)發(fā)展到240個(gè)(其中年出欄1萬頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到3個(gè)),年出欄肉牛十頭以上的養(yǎng)殖大戶由目前的15個(gè)發(fā)展到30個(gè),年出欄30只羊以上的規(guī)模養(yǎng)殖大戶由目前的76個(gè)發(fā)展到120個(gè),年存籠肉禽、出籠蛋禽千只以上的規(guī)模養(yǎng)殖大戶由目前的249個(gè)發(fā)展到300個(gè)。三是狠抓動(dòng)物防疫,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。動(dòng)物防疫是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。以口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫、羊痘、高致病性生豬藍(lán)耳病六大病種為重點(diǎn),認(rèn)真開展春秋普防、季防月補(bǔ),認(rèn)真開展免疫標(biāo)識(shí)管理制度,全年基本實(shí)現(xiàn)免疫注射率、掛標(biāo)率、出證率、建檔率“四個(gè)百分之百”,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量”五個(gè)不漏,做到“免疫到邊、冷鏈到底、應(yīng)免盡免、不留空擋,確保上述六大病種在我市零發(fā)生。四是抓好新技術(shù)、新品種的推廣,不斷提高畜牧生產(chǎn)的科技含量。通過辦點(diǎn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、新聞媒體宣傳等引導(dǎo)措施,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”和“500”模式、100頭高效養(yǎng)牛模式、“1235”高效養(yǎng)羊模式和“豬—沼—魚”生態(tài)高效養(yǎng)殖模式等一批新技術(shù)和實(shí)用技術(shù),使全市“150”模式達(dá)到150棟、“500”模式達(dá)到10棟、100頭高效養(yǎng)牛模式達(dá)到5戶、“1235”養(yǎng)羊模式達(dá)到100戶。重點(diǎn)推廣奶牛胚胎移植和生態(tài)養(yǎng)豬模式。確保全年奶牛胚胎移植3000頭,建發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖模式戶(場(chǎng))10個(gè)。五是走畜牧產(chǎn)業(yè)化之路,拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè),拉動(dòng)全市畜牧業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)培育好煜婷兔業(yè)養(yǎng)殖有限公司的肉兔生產(chǎn)、加工項(xiàng)目,以龍頭帶動(dòng),使我市兔產(chǎn)品打如國內(nèi)外市場(chǎng);抓好體系建設(shè),抓好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,從畜舍、品種、飼料、獸藥、疫病防治到畜產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)管,建立和實(shí)施畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)制度,確保肉食品安全。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立專班,落實(shí)責(zé)任。畜牧局成立由黨委書記、局長(zhǎng)陳文保同志任組長(zhǎng),黨委委員、副局長(zhǎng)鄭發(fā)林、張國強(qiáng)、付旭波、紀(jì)委書記*同志任副組長(zhǎng)、政工人事科、辦公室、畜牧生產(chǎn)科等相關(guān)人員為成員的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

2、建立制度,加強(qiáng)督促。局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組盡快制定出機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)參學(xué)人員督促檢查,及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)展情況,防止形式主義,防止走過場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。

3、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)實(shí)際工作上,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

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