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為進一步做好全市國稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》（國稅發(fā)〔*〕9號）和《廣東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》（粵國稅發(fā)〔*〕124號），結(jié)合實際，特制訂本實施方案。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開工作作為一項長期性、重要性工作抓實抓好

全市各級國稅部門要從政治和全局的高度，進一步提高對推行政務(wù)公開重要性的認(rèn)識，積極探索和不斷完善政務(wù)公開的制度和辦法，使政務(wù)公開工作規(guī)范運行、持久開展。各單位一把手作為本單位政務(wù)公開的第一責(zé)任人，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有步驟、有目標(biāo)地開展政務(wù)公開工作。政務(wù)公開事項的提交和答復(fù)由該政務(wù)公開事項的擁有部門負(fù)責(zé)。政務(wù)公開日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。政務(wù)公開監(jiān)督工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)，人教部門協(xié)助配合。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位（市局由辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科、流轉(zhuǎn)稅科、所得稅科、征管科、進出口稅收科、國際稅務(wù)科、計統(tǒng)科、財務(wù)科、人教科、機關(guān)黨辦、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、票證中心組成）要加強協(xié)作，明確分工，落實責(zé)任，并指定一名同志專門負(fù)責(zé)政務(wù)公開具體工作，共同抓好政務(wù)公開工作的落實。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進地做好政務(wù)公開工作

政務(wù)公開工作帶有全局性和長期性。全市各級國稅部門要遵循“嚴(yán)格依法，全面真實、及時便民”的原則，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進地做好政務(wù)公開工作，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

（一）明確政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和責(zé)任單位。

1、在公開的內(nèi)容上，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)禁止公開的事項外，對涉及為社會公眾和納稅人服務(wù)的相關(guān)事項應(yīng)向社會和納稅人公開，對涉及內(nèi)部運行的相關(guān)事項和干部職工切身利益的相關(guān)事項應(yīng)在單位內(nèi)部公開。對不公開事項除另有規(guī)定外，必須嚴(yán)格限制范圍。

2、在公開的形式上，根據(jù)受眾對象不同，政務(wù)公開分對外、對內(nèi)公開兩種形式，對外公開主要面向社會公眾和納稅人，包括網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、辦稅手冊、新聞媒體、政策宣講會、新聞會等形式；對內(nèi)公開主要面向廣大干部職工，包括行政管理系統(tǒng)、文件簡報、內(nèi)部會議、公示或其它便于干部職工知悉的形式。各單位可本著靈活、便利、注重實效的原則，在利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，拓展政務(wù)公開的渠道。

3、公開事項的擁有部門為政務(wù)公開工作的責(zé)任單位，須就本部門相關(guān)公開事項的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更等，負(fù)責(zé)向本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)公開的政務(wù)公開事項，根據(jù)社會公眾和納稅人提出公開事項的申請，受理對本部門擁有的公開事項的查詢和答復(fù)。

市局按規(guī)定將必須公開的內(nèi)容、形式以及責(zé)任單位以《*市國家稅務(wù)局政務(wù)公開目錄》（附件1）進行明確（對涉及多個部門共同擁有的公開事項，明確由牽頭部門負(fù)責(zé)受理并提交給政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公開）。今后若情況有改變由市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)修訂。

（二）規(guī)范政務(wù)公開的操作程序

政務(wù)公開必須嚴(yán)格按照提出、審核、公開和反饋的程序進行。公開事項的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更，除經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由公開事項擁有部門直接公開外，一般應(yīng)由公開事項擁有部門對應(yīng)公開事項進行初步核實和保密審查，就公開內(nèi)容、形式、時限等提出初步意見，填寫《*市國家稅務(wù)局公開事項審批表》（附件2），報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以公開。對于不能公開或暫時不能公開的事項，公開事項擁有部門必須填寫《*市國家稅務(wù)局不予公開事項備案表》（附件3），說明不能公開的依據(jù)和理由，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。今后按規(guī)定須變更、撤銷或終止的公開事項也必須按此程序進行。政務(wù)公開相關(guān)資料，由公開事項擁有部門和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存。

三、落實責(zé)任，強化監(jiān)督，確保政務(wù)公開工作取得實效

政務(wù)公開工作按規(guī)定接受社會公眾和本單位干部職工的監(jiān)督。本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本級各有關(guān)部門和下級機關(guān)政務(wù)公開工作進行檢查、考核、監(jiān)督。對推行政務(wù)公開不力、應(yīng)公開未公開、故意隱瞞或弄虛作假不按有關(guān)規(guī)定進行公開的，由監(jiān)察部門會同人教部門調(diào)查核實后，按照管理權(quán)限和程序，提出初步處理意見，報經(jīng)本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

近期，市局將進一步推行政務(wù)公開工作結(jié)合國稅網(wǎng)站集中建設(shè)同步進行。按照省局統(tǒng)一部署和要求，“*國稅網(wǎng)站”必須在9月份實現(xiàn)改版和集中到省局上線運作，屆時有關(guān)政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容將一并在“*國稅網(wǎng)站”進行。請市局各公開事項擁有部門認(rèn)真對照《*市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，對本部門擁有的公開事項進行全面清理（市局制發(fā)的有關(guān)稅收政策性文件等的清理時限自*年1月1日起），報送政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在辦公室），由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進行。涉及多個部門擁有的公開事項，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行清理后匯總報送。此項工作必須于8月底前完成。執(zhí)行中碰到的問題，請及時反饋市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。