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為更好地組織開展*市*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于布置*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和*年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔*〕118號(hào)、粵統(tǒng)字〔*〕56號(hào)）的安排，結(jié)合*市對(duì)*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)及*年定期報(bào)表的具體要求，制定*市*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作方案。

一、總體安排

*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，在全面完成國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革，努力提高為地方政府服務(wù)的水平,高質(zhì)量地完成年報(bào)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）成立統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)年報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

*市統(tǒng)計(jì)局成立*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王旭東局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)（其中由吳永紅副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)），成員由有關(guān)處、室、隊(duì)、中心主要負(fù)責(zé)人組成（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1），全面領(lǐng)導(dǎo)我市統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處、隊(duì)、中心要在局年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。計(jì)算中心和辦公室負(fù)責(zé)年報(bào)數(shù)據(jù)的處理和行政管理工作。

各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局也要迅速成立年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定一名單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓年報(bào)工作，并從人力、物力等方面妥善安排，以保證年報(bào)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）年報(bào)及定期報(bào)表的修訂工作。各專業(yè)根據(jù)國(guó)家和省*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和*年定期報(bào)表制度的變更情況進(jìn)行修訂。此外，為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)為地方服務(wù)的功能，在國(guó)家、省下達(dá)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加或調(diào)整為地方統(tǒng)計(jì)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的要求，*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)包括：基本單位統(tǒng)計(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)（含規(guī)模以下抽樣）、運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)、科技統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查、婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計(jì)、住戶調(diào)查、價(jià)格統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣調(diào)查和企業(yè)集團(tuán)調(diào)查等。為滿足*市地方政府需要增加的統(tǒng)計(jì)調(diào)查有：交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)（含國(guó)家服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查）、會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)、都市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等。

（三）提高統(tǒng)計(jì)信息化手段。各專業(yè)在年報(bào)中要推廣使用宏觀數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送工作，爭(zhēng)取提高年報(bào)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送率，以進(jìn)一步推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)資料采集方式的改革工作。

二、年報(bào)及定期報(bào)表修訂的主要內(nèi)容

*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)表的有效期至*年6月，*年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的有效期至2009年1月。年報(bào)及定期報(bào)表修訂較大的內(nèi)容主要有：

工業(yè)統(tǒng)計(jì)

改革工業(yè)增加值率的計(jì)算方法，開展工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查。為了確保工業(yè)增加值計(jì)算統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定改變由被調(diào)查企業(yè)直接填報(bào)“工業(yè)中間投入”，從而計(jì)算工業(yè)增加值的做法，通過在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立成本費(fèi)用調(diào)查制度，直接采集計(jì)算工業(yè)中間投入和增加值所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過嚴(yán)密的計(jì)算方案，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一計(jì)算生產(chǎn)法和收入法工業(yè)增加值及其工業(yè)增加值率。

能源統(tǒng)計(jì)

擴(kuò)大能源消耗統(tǒng)計(jì)范圍，在農(nóng)業(yè)制度中增加“農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能源消耗情況表”，在貿(mào)易業(yè)制度中增加“限額以上餐飲業(yè)企業(yè)能源消耗情況表”、“限額以下餐飲業(yè)企業(yè)能源消耗情況表”，分別由農(nóng)業(yè)和貿(mào)易業(yè)組織實(shí)施。另外，我市繼續(xù)在建筑業(yè)增加能源消耗指標(biāo)。原有能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表也進(jìn)行頻率調(diào)整。

勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)

擴(kuò)大勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局改革并逐步完善現(xiàn)行工資統(tǒng)計(jì)制度的決定。我省將擴(kuò)大工資統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)未納入勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度內(nèi)（即非城鎮(zhèn)單位）的城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展工資統(tǒng)計(jì)。為此，特制訂《城鎮(zhèn)私營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（試行）》，對(duì)非城鎮(zhèn)單位實(shí)施抽樣調(diào)查。調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)全部私營(yíng)法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人單位。

固定資產(chǎn)投資

在《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層標(biāo)準(zhǔn)表》（H101-1、H201表）中，增加“億元以上新開工項(xiàng)目報(bào)告”制度，由計(jì)劃總投資億元以上的新開工投資建設(shè)項(xiàng)目單位在新開工當(dāng)月填報(bào)，原表號(hào)改為（H101-1、H201、H202表）。

貿(mào)易業(yè)

增加成品油批發(fā)零售統(tǒng)計(jì)，為了解成品油的購進(jìn)、銷售、庫存情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年增加品油批發(fā)零售統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)范圍為各成品油批發(fā)零售企業(yè)。

投入產(chǎn)出

*年是投入產(chǎn)出調(diào)查年，全國(guó)全省將組織實(shí)施投入產(chǎn)出專項(xiàng)調(diào)查。共有42張基層表和43張綜合表，設(shè)計(jì)4000多個(gè)指標(biāo)，在工業(yè)和固定資產(chǎn)投資專業(yè)相應(yīng)增加任務(wù)，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的需求。

其他專業(yè)的部分統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也進(jìn)行增減變動(dòng)修訂，詳細(xì)情況見各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

三、年報(bào)工作的時(shí)間安排(見附件2)

（一）準(zhǔn)備階段（*年10月—11月中旬）

1.市統(tǒng)計(jì)局成立年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.各專業(yè)編制*市*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)*年定期報(bào)表制度。

（二）動(dòng)員、部署和培訓(xùn)階段（*年11月中下旬—12月下旬）

1.市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心在11月14日-16日組織對(duì)各專業(yè)處室網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)報(bào)表定制的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.市統(tǒng)計(jì)局在11月21日—23日組織對(duì)各區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)制度布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3.各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局在12月中、下旬完成對(duì)本地區(qū)、企業(yè)（單位）的年報(bào)布置、培訓(xùn)，并確保在12月底前將年報(bào)工作任務(wù)布置到基層企業(yè)。

（三）年報(bào)工作檢查階段（*年12月下旬—*年3月下旬）

1.由市統(tǒng)計(jì)局年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)到部分區(qū)、縣級(jí)市、綜合部門及基層單位，檢查、了解年報(bào)工作的開展情況，及時(shí)解決年報(bào)工作中存在的問題。

各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局也要組織對(duì)屬下單位進(jìn)行檢查，掌握年報(bào)進(jìn)展情況。

2.做好對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修及專業(yè)年報(bào)程序試運(yùn)行工作。

（四）年報(bào)數(shù)據(jù)的收集、評(píng)估、審核、匯總、上報(bào)階段（*年1月—5月）

1.基層企業(yè)按時(shí)填報(bào)各種年報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2.各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行收集、審核、整理、匯總及上報(bào)。年報(bào)期間，要采用各種審核方法，如人工審核方法、計(jì)算機(jī)審核方法以及組織聯(lián)審、會(huì)審、互審、抽查等方式方法，對(duì)失實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行查詢和糾正，保證年報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3.市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行匯總、審核、評(píng)估及上報(bào)工作，重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

（五）統(tǒng)計(jì)資料整理、歸檔、分析階段（*年4月—6月）

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（包括各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局，各綜合部門、總公司、集團(tuán)公司，各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體）對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔、匯編歷史資料及統(tǒng)計(jì)年鑒，并對(duì)本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（六）統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作總結(jié)階段（*年5月上旬—5月下旬）

各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局、各專業(yè)進(jìn)行年報(bào)工作總結(jié)。工作總結(jié)的內(nèi)容包括：年報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)及存在問題，提出改革的意見或建議。于5月30日前以書面材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)制度處。

四、近期年報(bào)準(zhǔn)備工作

為保證今年年報(bào)的順利貫徹，根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)階段的情況，必須繼續(xù)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓好年報(bào)培訓(xùn)關(guān)

按照我局年報(bào)工作的部署，計(jì)劃于*年11月21-23日期間召開區(qū)、縣級(jí)市年報(bào)動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議。為保證培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量，除農(nóng)業(yè)和核算專業(yè)外，年報(bào)布置培訓(xùn)會(huì)議采取集中封閉式，并在各專業(yè)年報(bào)布置培訓(xùn)的同時(shí)召開區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)年報(bào)工作會(huì)議。

實(shí)行全面在地統(tǒng)計(jì)之后，對(duì)基層培訓(xùn)的任務(wù)主要由各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。因此，區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)基層的培訓(xùn)效果將直接影響到全市年報(bào)質(zhì)量。為保證年報(bào)培訓(xùn)效果，除了提高區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)外，培訓(xùn)技巧也是年報(bào)培訓(xùn)的內(nèi)容之一。案例培訓(xùn)在去年投資、建筑、房地產(chǎn)專業(yè)上已經(jīng)取得較好的效果，其他專業(yè)可在今年的培訓(xùn)中借鑒推廣。另外，繼續(xù)推行培訓(xùn)——考試模式，對(duì)今年新修訂或增加的內(nèi)容，應(yīng)作為培訓(xùn)和考試的重點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)監(jiān)督和指導(dǎo)。在年報(bào)的布置培訓(xùn)期間，各專業(yè)處積極配合與指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局開展布置培訓(xùn)工作。為保證年報(bào)布置培訓(xùn)質(zhì)量，各專業(yè)處要掌握各區(qū)的培訓(xùn)進(jìn)度，并跟蹤指導(dǎo)和檢查。

（二）做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的編印工作

請(qǐng)各專業(yè)抓緊與省局專業(yè)處聯(lián)系，盡早獲得省局專業(yè)處的修訂情況，盡快完成我市統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂工作。請(qǐng)各處室務(wù)必于11月5日前完成修訂工作，報(bào)法制處審核。另外，根據(jù)局務(wù)會(huì)議有關(guān)決定，請(qǐng)各專業(yè)在基層報(bào)表中增加“統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證號(hào)”（14位），原“統(tǒng)計(jì)上崗證號(hào)”一律廢止。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)維護(hù)建設(shè)

配合我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的改版，積極推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)資料采集方式，建設(shè)和完善數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送工作。計(jì)算中心要盡快解決試運(yùn)行過程中各專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，以確保年報(bào)期間數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的穩(wěn)定性。數(shù)據(jù)新舊采集平臺(tái)的協(xié)調(diào)和報(bào)表定制工作由計(jì)算中心制定工作實(shí)施方案。

（四）做好年度快報(bào)工作

要加強(qiáng)對(duì)報(bào)表單位變動(dòng)情況的掌握，及時(shí)與普查中心聯(lián)系，掌握本專業(yè)新增或升限單位情況，及時(shí)將其納入快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍，以確?？靾?bào)與年報(bào)的銜接。各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局要將在今年基本單位清查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)納入定期報(bào)表范圍的單位及時(shí)移交專業(yè)，納入快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

1.嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。為了確保今年年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各單位要加強(qiáng)對(duì)基層報(bào)表的質(zhì)量審核，如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在有問題，應(yīng)及時(shí)分析、研究其原因，做出相應(yīng)的處理，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

2.嚴(yán)格執(zhí)行年報(bào)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核。對(duì)上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)年報(bào)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表逐級(jí)審核制度和單位主管領(lǐng)導(dǎo)終審制度。對(duì)重要指標(biāo)，單位第一把手還要加審，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)年報(bào)會(huì)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，一律納入年報(bào)質(zhì)量考核。

3.嚴(yán)格執(zhí)行年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度。市統(tǒng)計(jì)局由計(jì)算中心和專業(yè)處負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局基層年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，第一階段抽查現(xiàn)場(chǎng)一般安排在專業(yè)會(huì)審現(xiàn)場(chǎng)，抽查結(jié)果將作為年報(bào)的考評(píng)依據(jù)之一。第二階段抽查安排在國(guó)家和省反饋數(shù)據(jù)之后，由計(jì)算中心和專業(yè)處前往各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，重點(diǎn)抽查反饋信息單位，抽查結(jié)果納入當(dāng)年專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)范化檢查內(nèi)容。各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局也可參照市統(tǒng)計(jì)局的做法，實(shí)行對(duì)基層年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，以進(jìn)一步控制好本地區(qū)、本單位的年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的年報(bào)數(shù)據(jù)處理制度。市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心要切實(shí)做好年報(bào)數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)管理工作，包括完善系統(tǒng)定制，年報(bào)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)等，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保障水平，采取加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件資源和年報(bào)統(tǒng)計(jì)信息資源的管理等方法，及時(shí)為各專業(yè)、各區(qū)、縣級(jí)市解決年報(bào)程序應(yīng)用中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高年報(bào)數(shù)據(jù)處理質(zhì)量（統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)處理工作方案由計(jì)算中心負(fù)責(zé)制定并下發(fā)）。

（六）繼續(xù)加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育

年報(bào)期間，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要大力加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育，特別是在年報(bào)培訓(xùn)期間要抓好統(tǒng)計(jì)法的普法教育，讓調(diào)查對(duì)象明白自己承擔(dān)的義務(wù)，讓各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員以及全社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)、了解統(tǒng)計(jì)工作，支持與做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。年報(bào)布置期間，一律要做好會(huì)議簽到和資料簽收工作，對(duì)在年報(bào)期間仍然遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)、單位，市統(tǒng)計(jì)局及各區(qū)、縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)局要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)決加重查處統(tǒng)計(jì)違法行為，以法律手段維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性。