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去年年底,交通部了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設試點工程實施方案》,該方案對于治超檢測站點信息化建設以及相應的稱重檢測設備等機電產(chǎn)品的規(guī)范標準提出了具體要求。有預見性的稱重設備生產(chǎn)廠家、相關機電產(chǎn)品供應商以及IT廠商已經(jīng)注意到該方案帶來的商機。
高速預警精確稱重
方案要求通過對試點站實施規(guī)范化建設或改造,積累實踐經(jīng)驗,檢驗和完善規(guī)范性研究成果,引導和推動檢測站點建設標準化、設施永久化、運營制度化、裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡一體化、數(shù)據(jù)標準化、信息共享化、管理規(guī)范化。
同時做到軟(件)硬(件)結(jié)合,同步建設,先簡單后復雜、邊摸索邊總結(jié)。在《治理超限超載檢測站點布局規(guī)劃研究》初步成果的原則指導下,結(jié)合實際,整合資源,逐一推進,在實踐中不斷總結(jié),在試驗中不斷完善。
通知要求,根據(jù)《公路超限超載檢測站設計指南(試點工程版)》的原則要求,參照其相關技術規(guī)定,合理設置檢測車道和布局檢測工房,統(tǒng)一配以醒目的警示標志。設置主線高速預檢系統(tǒng),安裝先進、精準的高速動態(tài)和低速動態(tài)稱重檢測設備。
交通部在《關于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各地交通主管部門在治超工作中要繼續(xù)堅持確保交通暢通優(yōu)先的原則,一是在貨車流量大特別是超限超載車輛流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設備進行預檢,凡預檢顯示車輛未超限超載的車輛,治超檢測站可免檢放行。
在《*年全國治超工作要點中》,也提出合理設置超限超載檢測站點,在新建公路時,要結(jié)合國省干線公路超限超載檢測站點布局規(guī)劃,將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分,實現(xiàn)與公路同步設計、同步建設、同步運營。對現(xiàn)有的公路,要根據(jù)檢測站布局規(guī)劃進行調(diào)整;站點數(shù)量不能滿足工作需要的,要及時增設必要的固定和流動檢測站點。確保交通暢通,在治超工作中,對于貨車流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。
這些都使得具備高速預警、低速稱重檢測的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的市場需求。目前,一些企業(yè)已經(jīng)有成熟的高速預檢測、低速稱重的產(chǎn)品,部分用戶反映,由于產(chǎn)品價格較貴,暫時難以承受。
信息化建設是關鍵
實施方案中提出,規(guī)范建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應急發(fā)電)及綠化等附屬工程;保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務性設施;配備其它諸如對講機、便攜式檢測儀等輔助設備或機具。合理布局檢測區(qū)、停車場、卸貨場、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域,規(guī)范設置站內(nèi)站外引導性、指示性、警示性標志、標線、路牌及其它安全設施,優(yōu)化場區(qū)交通組織和工作流程。
實施方案同時提出,對于治超,信息系統(tǒng)建設是關鍵。依據(jù)《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準(試行)》的技術要求,標準化和規(guī)范化建設檢測站點級信息管理系統(tǒng)和省地(市)級綜合管理系統(tǒng)(兩級系統(tǒng),省、地、站三級設置),以及省級治超數(shù)據(jù)庫。已經(jīng)建立或正在建立路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡的?。ㄊ校?,應在路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡的平臺上建設省級綜合管理系統(tǒng)。站點級信息管理系統(tǒng)的基本功能要求:檢測信息實時登記錄入;打印現(xiàn)場處罰決定書;超限超載記錄查詢(車輛、司機);超限超載許可查詢;上報本站基礎數(shù)據(jù)等。省地(市)級綜合管理系統(tǒng)的基本功能要求:轄域內(nèi)治超情況匯總;為路政、運政、公安等執(zhí)法部門提供基礎信息作為處罰依據(jù);形成違法車輛和司機黑名單;對各檢測站點實施監(jiān)管;治超信息統(tǒng)計、分析和查詢;向上一級治超辦提供治超相關數(shù)據(jù)等。不同層級信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準實現(xiàn)交互共享。
此外,《關于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各省級交通主管部門要結(jié)合治超監(jiān)控網(wǎng)絡建設,加快治超站點信息化進程,盡快在本省級轄區(qū)內(nèi)的治超站點配備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng),確保車輛檢測、登記、處罰、執(zhí)法文書等一線基礎性工作信息資料全部實行計算機管理,自動化匯總報送,以減少人為干擾因素,實現(xiàn)治超工作政務公開。鄭宗杰
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組織實施按部就班
根據(jù)實施方案要求,*年1月底前,完成工程項目設計;*年2月,全國治超辦組織技術審查;修改完善設計方案;*年3月上旬,完成工程和設備采購招標(或議標);*年3月下旬至*年7月,完成所有工程施工與設備安裝;*年8月,試運行(主要是信息系統(tǒng)測試和設備調(diào)試),同時組織竣工驗收及總結(jié)。
全國治超辦負責試點工程的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,交通部規(guī)劃研究院和中交第一公路勘察設計研究院具體承辦相關技術工作,試點省份的治超辦負責項目建設的組織實施和管理。工作流程:定方案——全國治超辦下達試點工程方案,試點?。ㄊ校┻M一步細化組織實施方案并報送全國治超辦。設計——試點?。ㄊ校┌聪嚓P技術規(guī)范要求安排工程設計,報全國治超辦審查。實施——試點?。ㄊ校┲纬k依審定的設計方案,組織招投標、監(jiān)督工程實施并組織交工驗收;同時建立健全治超站點管理制度。試運行——規(guī)范化組織業(yè)務運轉(zhuǎn);試運行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)(部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運行測試)。總結(jié)驗收——試點?。ㄊ校┙M織竣工驗收,編寫經(jīng)驗總結(jié)材料并報全國治超辦。
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對稱重設備安裝有要求
交通部在收費公路試行計重收費的指導意見中提出,要規(guī)范稱重設備的安裝,加強其使用管理。
對聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路和其他封閉式收費公路,稱重設備應統(tǒng)一安裝在收費站的出口車道上,并在安裝稱重設備的前方設置必要的車輛減速裝置。
計重收費的稱重設備應采用公開招標的方式集中采購,所選用的稱重設備的質(zhì)量和精度符合國家有關部門的規(guī)定。
在試行計重收費的過程中,要加強對稱重設備使用情況的監(jiān)督檢查,按照有關規(guī)定定期對設備進行維護,以確保設備的正常運行。特別是要會同計量部門,對稱重設備定期開展檢測和校正活動,以保證稱重設備的精度。