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為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）和全省依法行政工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，推進(jìn)依法理財，根據(jù)《*省20*年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，制定實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹黨的*精神，全面落實(shí)依法治省工作，著重完善財政決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性；規(guī)范和監(jiān)督財政執(zhí)法行為，確保法律制度全面正確實(shí)施；規(guī)范機(jī)關(guān)處理群眾訴求行為，改善和保障民生；進(jìn)一步推行財政信息公開，提高透明度，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退?，加快法治政府建設(shè)，為推動我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。

二、工作任務(wù)和完成時限

（一）進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為。

1、制定《財政重大決策程序規(guī)定》。根據(jù)即將出臺的《*省縣級以上人民政府重大決策程序規(guī)定》，制定財政重大決策規(guī)程，明確財政重大決策的范圍、基本程序，決策的跟蹤、反饋、評價，決策程序監(jiān)督以及決策失誤的責(zé)任追究等內(nèi)容，將決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（人事教育處、辦公室負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）。

2、制定《財政決策論證聽證辦法》。規(guī)范財政決策論證聽證活動，使公眾依法有序參與財政決策，提高決策民主性和科學(xué)性。除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項(xiàng)以外，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要逐步納入聽證范圍。（辦公室、條法稅政處會同有關(guān)處室負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）。

3、建立決策糾錯機(jī)制。通過民意測驗(yàn)、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）。

4、加大決策失誤責(zé)任追究力度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅決制止和糾正；對因決策失誤給國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)財政行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批。建立行政許可事項(xiàng)的經(jīng)常性審查機(jī)制，進(jìn)一步清理行政許可收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”、“一次性告知”、，簡化程序，提高效率，為群眾提供快捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（條法稅政處、綜合處會同會計處、企業(yè)處、政府采購辦負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）。

2、推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的財政處罰條款進(jìn)行梳理，對行政處罰裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，細(xì)化、量化的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督，防止濫用行政處罰權(quán)。（條法稅政處、監(jiān)督局會同有關(guān)處負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）

3、統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度，定期組織開展案卷評查工作。（條法稅政處、監(jiān)督局負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）

（三）進(jìn)一步保障和改善民生，規(guī)范行政機(jī)關(guān)處理群眾行政訴求行為。

1、強(qiáng)化公務(wù)員教育培訓(xùn)。提高財政機(jī)關(guān)及其工作人員對中央方針政策的理解力、執(zhí)行力和操作力，提高處理群眾行政訴求的能力和水平，提高為群眾辦實(shí)事、辦好事的本領(lǐng)。（人事教育處、干部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）

2、認(rèn)真辦理群眾信訪事項(xiàng)。貫徹執(zhí)行《*省財政廳信訪工作辦法》，對信訪人反映的情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。對提出的建議、意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并積極采納（辦公室會同有關(guān)處室負(fù)責(zé)）。3、加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)，健全行政復(fù)議工作報告制度等，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作。切實(shí)創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式方法，提高行政復(fù)議辦案效率。（條法稅政處負(fù)責(zé)，20*年12月底前完成）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、精心做好《政府信息公開條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。做好政府信息公開指南和政府信息公開目錄的編制、公布的準(zhǔn)備工作。（辦公室負(fù)責(zé)）

2、堅持定點(diǎn)聯(lián)系走訪制度。廣泛征集人民群眾的意見和建議，引導(dǎo)人民群眾對財政工作積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對人民建議進(jìn)行認(rèn)真匯集和分析研究，對重要的意見和建議進(jìn)行深入調(diào)研和論證，對正確合理的意見充分肯定和采納，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，完善政策，接受監(jiān)督。（辦公室會同有關(guān)處室負(fù)責(zé)）。

三、具體要求

各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為本單位推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要高度重視、精心組織、周密安排。各責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定的時限完成所承擔(dān)的任務(wù)，并將完成情況于12月10日前報送省財政廳依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。