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為促進(jìn)我市下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的意見》（粵發(fā)[2002]15號）精神，參照《**市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)實(shí)施辦法》（江府[**]16號）和《**市扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)暫行辦法》（江府辦[**]105號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

一、社會保險補(bǔ)貼

第一條社會保險補(bǔ)貼的對象和條件。

(一)社會保險補(bǔ)貼對象是各類服務(wù)型企業(yè)（包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的企業(yè)除外）和各種機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、社區(qū)公益性實(shí)體組織。

(二)申請補(bǔ)貼對象必須具備的條件。

1、服務(wù)型企業(yè)稅收屬于本市財政收入，在市工商行政管理部門注冊登記；利用新增崗位新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的本市居民戶口的下崗失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動合同；參加社會保險和按規(guī)定履行社會保險費(fèi)繳納義務(wù)。

2、各機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、社區(qū)公益性實(shí)體組織，利用現(xiàn)有或新開發(fā)的公益性崗位安置持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡再就業(yè)困難對象就業(yè)，參加社會保險并按規(guī)定履行社會保險費(fèi)的繳納義務(wù)。

第二條社會保險補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。按企業(yè)（單位）為所招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)之和計(jì)算，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。

第三條社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定依時足額為招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等各項(xiàng)社會保險費(fèi)，在申報繳費(fèi)時將企業(yè)招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向勞動保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費(fèi)給予社會保險補(bǔ)貼。

第四條社會保險補(bǔ)貼申辦手續(xù)。

(一)申請社會保險補(bǔ)貼的企業(yè)（單位）應(yīng)向勞動保障部門提交下列有效證件（原件及復(fù)印件）材料：

1、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本。

2、上年底職工花名冊和現(xiàn)有職工花名冊。

3、符合社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（復(fù)印件）、工資支付憑證（工資表）。

4、與國有企業(yè)下崗失業(yè)人員簽訂并經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同。

5、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具企業(yè)（單位）為國有企業(yè)下崗失業(yè)人員繳納社會保險費(fèi)明細(xì)表。

6、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

7、勞動保障部門要求的其他材料。

(二)社會保險補(bǔ)貼申辦程序：

1、申請。企業(yè)（單位）持第四條（一）規(guī)定的有關(guān)材料，在季度終了后，向勞動保障部門提出書面申請，并填寫《安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼申請表》和《安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員繳納社會保險費(fèi)明細(xì)表》。

2、審核。勞動保障部門從收到企業(yè)（單位）完備申請材料之日起，在5個工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，加具意見后送同級財政部門核定；對不符合條件的，即時予以答復(fù)。

3、核定和撥款。財政部門從收到勞動保障部門審核意見之日起，在10個工作日內(nèi)完成核定和撥款工作。經(jīng)核定后，財政部門將社會保險補(bǔ)貼款項(xiàng)撥到同級勞動保障部門專項(xiàng)帳戶，由勞動保障部門直接劃入申請企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

第五條經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實(shí)，用人企業(yè)（單位）因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個人過錯等原因，提前解除勞動關(guān)系的，應(yīng)為該申訴職工繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費(fèi)，直至補(bǔ)貼期滿止。

二、崗位補(bǔ)貼

第六條崗位補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(一)崗位補(bǔ)貼對象是指在本市范圍內(nèi)，招用持有本市勞動保障部門簽發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員（即女40周歲以上，男50周歲以上的大齡就業(yè)困難人員）的各類用人單位。

(二)招用持有本市勞動保障部門簽發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，并與其簽訂3年以上勞動合同以及依時足額繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的用人單位，按每招用1人給予一次性1000元的崗位補(bǔ)貼。

第七條崗位補(bǔ)貼申辦手續(xù)。

(一)申請崗位補(bǔ)貼的企業(yè)（單位）向勞動保障部門提供下列有效證件（原件及復(fù)印件）材料：

1、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本。

2、與大齡再就業(yè)困難人員簽訂并經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同。

3、為大齡再就業(yè)困難人員繳納的社會保險費(fèi)記錄。

4、大齡再就業(yè)困難人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

5、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

6、勞動保障部門要求的其他材料。

(二)崗位補(bǔ)貼申辦程序：

1、申請。企業(yè)（單位）在季度終了后，持第七條（一）規(guī)定的材料，并填寫《安置大齡再就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼申請表》和《用人單位錄用大齡再就業(yè)困難人員審核表》，向勞動保障部門提出崗位補(bǔ)貼申請。

2、審核。勞動保障部門從收到企業(yè)（單位）完備申請材料之日起，在10個工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，加具意見后送同級財政部門核定；對不符合條件的，即時予以答復(fù)。

3、核定和撥款。財政部門從收到勞動保障部門審核意見之日起，在10個工作日內(nèi)完成核定和撥款工作。經(jīng)核定后，財政部門將崗位補(bǔ)貼款項(xiàng)撥到同級勞動保障部門專項(xiàng)帳戶，由勞動保障部門直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

三、再就業(yè)培訓(xùn)

第八條根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對下列人員（簡稱失業(yè)人員）實(shí)施一次性免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)：

(一)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員。

(二)國有企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)需要安置的人員。

(三)現(xiàn)享受失業(yè)保險待遇的各類失業(yè)人員。

(四)享受最低生活保障并失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

第九條失業(yè)人員應(yīng)自愿接受再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，原則上可享受一次一工種免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)攜帶以下材料：

(一)身份證原件及復(fù)印件。

(二)以下四種證明之一：《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》、《失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

(三)免冠大一寸黑白相片二張。

失業(yè)人員直接到市勞動和社會保障局職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)報名，同時填寫《失業(yè)人員免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)報名登記表》。

第十條失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，完成額定課程科目學(xué)習(xí)后，經(jīng)市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核合格，由市勞動和社會保障局免費(fèi)頒發(fā)相應(yīng)技術(shù)等級的《職業(yè)資格證書》。

第十一條再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。由市勞動保障部門依照《職業(yè)教育法》、《社會力量辦學(xué)條例》及其他有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律法規(guī)審批確定，并向社會公布。申請?jiān)O(shè)立為再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位（個人）需具備以下條件：

(一)有健全的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備與再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的專職管理人員。

(二)有與再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)施和實(shí)習(xí)設(shè)備、崗位。

(三)有明確的再就業(yè)項(xiàng)目和教學(xué)計(jì)劃，有與再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和職業(yè)指導(dǎo)員。

(四)有健全的管理制度和財務(wù)制度。

符合上述條件的單位（個人），按有關(guān)規(guī)定向勞動保障部門提出書面申請。

第十二條失業(yè)人員再就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)及職業(yè)技能鑒定費(fèi)、發(fā)證費(fèi)用，實(shí)行財政全額補(bǔ)助。

各再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在本期學(xué)員開班后十天內(nèi)將注冊《學(xué)員花名冊》報送市勞動和社會保障局審核。在季度終了后，由市勞動和社會保障局匯總，報市財政局審核。經(jīng)市財政局核定后，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼款項(xiàng)撥付給勞動和社會保障局特設(shè)的基本帳戶，由勞動和社會保障局支付各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十三條再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的職責(zé)。

(一)堅(jiān)持社會主義教育思想，突出就業(yè)技能培養(yǎng)。

(二)根據(jù)本區(qū)域勞動力市場供求，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，完成勞動保障部門下達(dá)的再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)時間和質(zhì)量。組織職業(yè)培訓(xùn)人員參加職業(yè)技能鑒定，考領(lǐng)《職業(yè)資格證書》。

(三)采用先進(jìn)的教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)用型技能人才培養(yǎng)，全面提高職業(yè)培訓(xùn)人員的就業(yè)能力、工作能力和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力。

(四)保證培訓(xùn)資金投入，不斷完善辦學(xué)條件，保證機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)，提高管理水平。

(五)根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)需要，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)再就業(yè)的社會良性互動。

(六)建立職業(yè)培訓(xùn)人員資料庫，及時與勞動力市場溝通，加強(qiáng)培訓(xùn)后推薦就業(yè)服務(wù)；建立“一對一”就業(yè)跟蹤服務(wù)制度，提高培訓(xùn)再就業(yè)率。

第十四條勞動保障部門的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為參加再就業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員介紹就業(yè)，社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織社區(qū)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員提高再就業(yè)競爭力，共同提高再就業(yè)率。

四、附則

第十五條社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼在再就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，并由財政部門按季度將三項(xiàng)資金使用情況報告同級政府。三項(xiàng)資金每年由勞動保障部門申報計(jì)劃，經(jīng)同級財政部門審核，報同級人民代表大會批準(zhǔn)后列入年度財政預(yù)算安排，并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算計(jì)劃實(shí)施。

第十六條對查出弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)款項(xiàng)的行為，除追回所領(lǐng)款外，并視情節(jié)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十七條本暫行辦法從**年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止，自頒布之日起實(shí)施，在實(shí)施中國家、省和**市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。