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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則和指導(dǎo)思想

(一)基本原則。民生為本、生態(tài)優(yōu)先；林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體；政府主導(dǎo)、公眾參與。

(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，以城市、森林、民生為主題，大力推進(jìn)青山綠地等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，努力構(gòu)建以“林帶+林區(qū)+園林”為框架、森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系，有效提升**生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)**”、“綠色亞運(yùn)”。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)建森林城市分三個(gè)階段，即三步發(fā)展目標(biāo)：

第一階段：**年，在各類指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)青山綠地二期工程，進(jìn)一步優(yōu)化**生態(tài)環(huán)境；取得第五屆“中國(guó)城市森林論壇”舉辦權(quán)。

第二階段：**年，舉辦第五屆“中國(guó)城市森林論壇”，并獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)。

第三階段：鞏固和發(fā)展國(guó)家森林城市建設(shè)成果，實(shí)施持續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)方案，大力發(fā)展人本林業(yè)和社區(qū)綠化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和生態(tài)**建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市創(chuàng)建森林城市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由張廣寧市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由陳國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由趙南先副秘書(shū)長(zhǎng)、市林業(yè)局郭清和局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發(fā)改委、科技局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、旅游局、公路局、文明辦及各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在林業(yè)局)，辦公室主任由陳國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由趙南先副秘書(shū)長(zhǎng)及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業(yè)局、市政園林局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建工作，同時(shí)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度等管理制度，加強(qiáng)檢查督促，每月組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，總結(jié)、部署工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位成立的領(lǐng)導(dǎo)小組名單于**年9月30日前報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、任務(wù)與分解

詳見(jiàn)**市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作任務(wù)分解表(附件)。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作考核驗(yàn)收程序，結(jié)合我市工作實(shí)際，舉辦“中國(guó)城市森林論壇”和創(chuàng)建國(guó)家森林城市分為五個(gè)階段：

(一)第一階段(**年11月至**年8月)：完成申報(bào)、分解及下達(dá)工作任務(wù)、簽訂舉辦論壇協(xié)議。

1．**年11月至12月，向國(guó)家林業(yè)局遞交申請(qǐng)報(bào)告(已完成)。

2．**年1月至6月：對(duì)照國(guó)家森林城市指標(biāo)，全面檢查核實(shí)**各項(xiàng)綠化指標(biāo)；各相關(guān)部門及各區(qū)、縣級(jí)市成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案；分解下達(dá)工作任務(wù)；完成青山綠地二期工程年度項(xiàng)目設(shè)計(jì)、用地、拆遷、青苗補(bǔ)償、施工招投標(biāo)等。

3．**年7月至8月：由市主要領(lǐng)導(dǎo)向國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)情況，并商議舉辦**年第五屆“中國(guó)城市森林論壇”相關(guān)事宜。

(二)第二階段(**年8月至10月)：?jiǎn)?dòng)宣傳發(fā)動(dòng)及迎接檢查。

1．**年8月至9月：制定宣傳工作方案和**“森林與城市群發(fā)展”論壇實(shí)施方案。

2．**年8月至10月：宣傳發(fā)動(dòng)，迎接國(guó)家評(píng)審專家組考察。

(1)收集匯編材料，包括：技術(shù)總報(bào)告、城市森林指標(biāo)體系調(diào)查報(bào)告、總體工作總結(jié)、創(chuàng)建工作主要環(huán)節(jié)的各類請(qǐng)示、報(bào)告、函、會(huì)議紀(jì)要等；各類林業(yè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、青山綠地工程規(guī)劃等；各類法規(guī)如生態(tài)公益林管理?xiàng)l例、森林公園管理?xiàng)l例等；各部門、各區(qū)(縣級(jí)市)城市綠化建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、完成情況等。

(2)擬訂專家考察和接待工作方案。

(3)制作**城市森林建設(shè)宣傳片，向國(guó)家創(chuàng)建森林城市評(píng)審專家組展現(xiàn)**生態(tài)建設(shè)成就。

3．**年：全面推進(jìn)青山綠地二期工程。

(三)第三階段(**年10月至12月)：全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)及檢查各項(xiàng)工程建設(shè)完成情況，積極籌備“中國(guó)城市森林論壇”。

1．各部門、各級(jí)政府全面檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

2．制訂**年第五屆“中國(guó)城市森林論壇”方案。

3．**年12月，舉行“森林與城市群發(fā)展”科技論壇。

(四)第四階段(**年12月至**年3月)：積極推進(jìn)“中國(guó)城市森林論壇”前期準(zhǔn)備工作。

1．**年1月，全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2．邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外城市市長(zhǎng)，特別是與**締結(jié)友好城市的國(guó)外城市市長(zhǎng)。

3．各部門、各級(jí)政府繼續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)與檢查。

(五)第五階段(**年3月至10月)：舉辦“中國(guó)城市森林論壇”。

1．落實(shí)各項(xiàng)籌備工作。

2．舉行第五屆“中國(guó)城市森林論壇”。

六、保障措施和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

(一)加大資金投入，確保任務(wù)完成。各級(jí)政府要抓緊落實(shí)城市森林建設(shè)資金，由各牽頭單位納入本部門專項(xiàng)預(yù)算，再統(tǒng)一納入政府財(cái)政年度預(yù)算。

(二)健全林業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和省、市已經(jīng)頒布的80多項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步完善林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、濕地保護(hù)及國(guó)土綠化等法規(guī)或規(guī)章，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，加大執(zhí)法力度，保護(hù)綠化成果。