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為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,進(jìn)一步唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展,服務(wù)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo),開創(chuàng)廊坊改革和建設(shè)新局面,市委、市政府決定,*4年繼續(xù)在全市開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,以“提高行政效率、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展”為目標(biāo),以解決制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),延伸評(píng)議內(nèi)容,深化行風(fēng)建設(shè),為改革發(fā)展排阻清障,為人民群眾排憂解難,為廊坊爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,服務(wù)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要把行風(fēng)評(píng)議列入重要議事日程,堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。要突出落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”糾風(fēng)工作責(zé)任制。參評(píng)部門要切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,納入目標(biāo)管理,融入具體工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)的行風(fēng)建設(shè)工作及時(shí)督導(dǎo)和指導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)辦要突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門的檢查督導(dǎo)。
三、參評(píng)部門
延伸評(píng)議內(nèi)容,把市直參評(píng)部門中層干部和基層所站及窗口單位納入評(píng)議范圍,堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。
落實(shí)免評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,確定市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市民政局、市建行等5個(gè)部門從今年起免評(píng)兩年。
全市確定65個(gè)參評(píng)部門。司法和行政執(zhí)法部門:市檢察院、市法院、市公安局、市司法局、市國(guó)土資源局、市交通局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市物價(jià)局、市食藥監(jiān)局、市檢驗(yàn)檢疫局、市煙草局、市海關(guān)、市綜合執(zhí)法局等16個(gè)部門;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門:市教育局、市科技局、市人事局、市勞動(dòng)局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市計(jì)生委、市林業(yè)局、市畜牧局、市中小企業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市房管局、市體育局、市糧食局、市規(guī)劃局等20個(gè)部門;公用企事業(yè)單位:供電公司、市農(nóng)電局、市郵政局、市旅游局、市農(nóng)行、市工商行、市中行、市農(nóng)發(fā)行、市人行、市商業(yè)銀行、市人民保險(xiǎn)公司、市人壽保險(xiǎn)公司、市移動(dòng)公司、市通信分公司、市聯(lián)通公司、市太平洋人壽保險(xiǎn)公司、市太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、市平安人壽保險(xiǎn)公司、市平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、市供銷社、市廣播局、廊坊日?qǐng)?bào)社等22個(gè)部門;窗口部門:市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、管道局醫(yī)院、市交警支隊(duì)、市自來(lái)水公司、市火車站、市汽車站等7個(gè)部門。各縣(市、區(qū))也要按照上下對(duì)應(yīng)的原則,從實(shí)際出發(fā)確定參評(píng)部門。參評(píng)部門的職能科室以及設(shè)在基層的所站和窗口單位,也都要納入評(píng)議范圍,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。由縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層所站進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在全縣(市、區(qū))通報(bào)。同時(shí)將評(píng)議分?jǐn)?shù)報(bào)市行評(píng)辦,由市行評(píng)辦匯總后,對(duì)前三名參評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行表彰。
以上參評(píng)部門在各縣(市、區(qū))的相應(yīng)部門都要納入評(píng)議,各縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大評(píng)議范圍。參評(píng)部門的職能科室由市、縣行評(píng)辦統(tǒng)一組織評(píng)比,根據(jù)群眾推選結(jié)果確定“群眾最滿意科室”和“群眾最不滿意科室”,由市、縣統(tǒng)一表彰。
四、評(píng)議內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的有關(guān)要求,務(wù)求工作實(shí)效。確立環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念。對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真查找本部門存在的問(wèn)題,制定工作整改措施;抓住主要矛盾,集中解決本部門影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題;重視投訴舉報(bào),認(rèn)真解決損害發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作方法;建設(shè)“誠(chéng)信廊坊”,在分管領(lǐng)域建立和推行“信用分類管理和失信公示制度”。
2、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題;圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進(jìn)工作;堅(jiān)決糾正社會(huì)關(guān)注的、帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng);落實(shí)糾風(fēng)工作新要求,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、居民、下崗職工和農(nóng)民工的利益。
3、求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)部門基層和中層干部的教育與管理,強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè),提高全員整體素質(zhì);健全規(guī)章制度,規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件和在社會(huì)上造成惡劣影響的問(wèn)題。
4、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保行風(fēng)評(píng)議工作落實(shí)。把行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程,認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)評(píng)議日常工作要求;堅(jiān)持糾、評(píng)、建相結(jié)合,以評(píng)促糾、以評(píng)促建;堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議與自身工作緊密結(jié)合,促進(jìn)部門總體水平不斷提高。
五、工作機(jī)制
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是堅(jiān)持公開承諾制度。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,圍繞落實(shí)省委、省政府《若干規(guī)定》,針對(duì)解決影響社會(huì)環(huán)境建設(shè)和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題,制定完善承諾內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)確定上堅(jiān)持“四條腿”走路,即:外邊引,看先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是什么;自身認(rèn),結(jié)合本部門的工作實(shí)際,確定標(biāo)準(zhǔn);群眾提,廣泛征求社會(huì)各界意見,選取較為突出的內(nèi)容;專家定,組織上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表定格定位。承諾的內(nèi)容要通過(guò)多種形式向社會(huì)公開。二是堅(jiān)持民主監(jiān)督制度。市、縣兩級(jí)都要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,市級(jí)不少于300名,縣級(jí)不少于100名。要把那些政治敏銳,素質(zhì)較高,責(zé)任心強(qiáng),樂(lè)于奉獻(xiàn),堅(jiān)持原則,敢于直言,公道正派,能密切聯(lián)系群眾,善于了解民情、民意,能代表人民群眾根本利益的同志選聘進(jìn)來(lái),充分發(fā)揮他們的作用。各級(jí)糾風(fēng)辦要切實(shí)選好、用好、管好、建設(shè)好監(jiān)督員隊(duì)伍,在更高標(biāo)準(zhǔn)上確定監(jiān)督員的職責(zé)范圍,量化標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)責(zé)任,做到有序監(jiān)督、有效評(píng)議,既不失職,又不濫用職權(quán)。對(duì)發(fā)揮作用好、有突出貢獻(xiàn)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職瀆職的,及時(shí)進(jìn)行解聘或撤換。三是堅(jiān)持明查暗訪制度。進(jìn)一步拓展延伸明察暗訪機(jī)制,通過(guò)暗訪攝像、群眾舉報(bào)、查處案件、電話咨詢等形式,找出癥結(jié),對(duì)癥講評(píng),對(duì)癥施治。同時(shí),建立和完善監(jiān)督員巡視走訪制度,充分發(fā)揮他們聽民聲、訪民意、代民言、助糾風(fēng)、促整改的作用,定期組織他們到各單位、各行業(yè)進(jìn)行巡視和明察暗訪,及時(shí)了解各部門、各行業(yè)的行風(fēng)狀況,及時(shí)提出整改建議,并監(jiān)督落實(shí)。四是堅(jiān)持陽(yáng)光投訴制度。每月在時(shí)代廣場(chǎng)組織部分參評(píng)單位及其參評(píng)的相關(guān)職能科室面對(duì)面地接受群眾咨詢,宣傳部門工作,傾聽群眾意見;開通陽(yáng)光熱線,組織參評(píng)部門走進(jìn)廣播電臺(tái)直播室,直接回答群眾關(guān)心的問(wèn)題;運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)電子信箱接受群眾投訴和舉報(bào),進(jìn)行答疑釋惑。同時(shí),參評(píng)單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶隊(duì)深入基層,實(shí)地解決問(wèn)題。五是踐諾公示制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題和建議要在調(diào)查處理結(jié)束后10天內(nèi),通過(guò)新聞媒體和單位公示欄對(duì)外公布。同時(shí)在11月份要對(duì)照年初公開承諾的內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行公示。六是聽證質(zhì)詢制度。參評(píng)部門及其參評(píng)的相關(guān)職能科室每年至少要自行組織兩次聽證質(zhì)詢,聽證會(huì)前要制定聽證預(yù)案報(bào)市糾風(fēng)辦審定,屆時(shí)市糾風(fēng)辦派人參加。聽證時(shí)間要提前通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,參評(píng)部門也可聯(lián)合組織。對(duì)代表在聽證會(huì)上提出的問(wèn)題及解決情況及時(shí)報(bào)市糾風(fēng)辦。同時(shí),市、縣糾風(fēng)辦對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)部門可隨時(shí)組織聽證質(zhì)詢。七是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲措施。評(píng)議結(jié)果定為三類,即優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)。前三類的前4名和第四類的第1名為優(yōu)秀單位,前三類的5-9名和第四類的2-3名為先進(jìn)單位,75分以上的為達(dá)標(biāo)單位,獲得先進(jìn)以上的單位以市委、市政府名義進(jìn)行表彰。達(dá)不到75分的要進(jìn)行集中剖析,查找原因,重點(diǎn)整頓,連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。八是實(shí)行免評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市、縣兩級(jí)對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為各類別前兩名(第四類第一名)的單位給予免評(píng)兩年獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持免評(píng)不免建的原則,免評(píng)期間,照常參加行評(píng)日常工作,免評(píng)期間發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問(wèn)題,取消免評(píng)資格。允許該單位根據(jù)年度公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)量,按照每人不超過(guò)500元的幅度給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、評(píng)議方法
按照全省的統(tǒng)一部署,采取市、縣統(tǒng)一方案,統(tǒng)一部署,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),分類評(píng)議的辦法進(jìn)行。具體方法包括問(wèn)卷測(cè)評(píng)和日常考核兩種形式評(píng)議。
(一)問(wèn)卷測(cè)評(píng)
1、問(wèn)卷數(shù)量及分配。全市問(wèn)卷總數(shù)為8000張,具體分配數(shù)量為:三河、霸州、文安各800張;永清、固安、香河、大城各750張;大廠、廣陽(yáng)、安次各600張;開發(fā)區(qū)300張;市直500張。各縣(市、區(qū))不能隨意增減票數(shù)(測(cè)評(píng)票由全市統(tǒng)一印發(fā))。
“群眾最滿意的科室”和“最不滿意的科室”的評(píng)選票,由市、縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織。
2、問(wèn)卷測(cè)評(píng)主體。問(wèn)卷測(cè)評(píng)主體要包含社會(huì)各階層。具體包括:①國(guó)有和集體企業(yè),外資、合資企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)代表;②黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街干部;③工人、農(nóng)民和下崗職工、駐軍代表和參評(píng)部門代表;④市、縣人大主任、副主任、政協(xié)主席、副主席和行風(fēng)監(jiān)督員全員問(wèn)卷測(cè)評(píng);⑤領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)。由市行評(píng)辦統(tǒng)一組織,由縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以問(wèn)卷形式分別直接評(píng)議市和縣參評(píng)部門。
3、問(wèn)卷測(cè)評(píng)方法。隨機(jī)抽取測(cè)評(píng)主體、集中組織、現(xiàn)場(chǎng)填票、當(dāng)場(chǎng)密封。測(cè)評(píng)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別組織,縣、鄉(xiāng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)由市、縣行評(píng)辦派人參加,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、密封帶回統(tǒng)一匯總。
4、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)。由市民主評(píng)議行風(fēng)辦公室統(tǒng)一組織抽調(diào)與參評(píng)部門無(wú)關(guān)人員對(duì)市直及各縣(市、區(qū))問(wèn)卷測(cè)評(píng)票集中統(tǒng)一匯總,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行。
(二)日常考核
日??己擞墒小⒖h(市、區(qū))糾風(fēng)辦分別組織實(shí)施。主要依據(jù)評(píng)議內(nèi)容,參評(píng)部門對(duì)考核內(nèi)容要及時(shí)上報(bào),市糾風(fēng)辦要建立考核檔案,按參評(píng)部門實(shí)際工作情況和上報(bào)情況實(shí)事求是地打分,做到考核有據(jù)。具體內(nèi)容:(1)召開了系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,建立了行風(fēng)建設(shè)專門機(jī)構(gòu),對(duì)全年本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和參評(píng)職能科室的行風(fēng)建設(shè)做出了安排計(jì)劃;(2)制定了落實(shí)《規(guī)定》的具體舉措;(3)上報(bào)市糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作信息不少于20條;(4)上報(bào)信息被省、市糾風(fēng)工作信息采用;(5)按要求召開了陽(yáng)光投訴和聽證質(zhì)詢會(huì);(6)本行業(yè)和部門重點(diǎn)糾正的內(nèi)容通過(guò)新聞媒體和單位公開欄向社會(huì)進(jìn)行了公開承諾;(7)每?jī)蓚€(gè)月書面報(bào)一次行風(fēng)建設(shè)情況,年底上報(bào)工作總結(jié);(8)按要求上報(bào)行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表;(9)群眾反映本單位的行風(fēng)問(wèn)題得到有效解決并及時(shí)向市糾風(fēng)辦書面反饋;(10)市糾風(fēng)辦要結(jié)果的案件按時(shí)上報(bào)處理意見或整改結(jié)果;(11)市糾風(fēng)辦臨時(shí)交辦的任務(wù)能夠按時(shí)按質(zhì)量完成;(12)按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并認(rèn)真貫徹落實(shí);(13)市糾風(fēng)辦接到有關(guān)影響社會(huì)環(huán)境的群眾舉報(bào)投訴查實(shí)的扣分;(14)對(duì)本單位存在的問(wèn)題不解決,被上級(jí)查處或被省以上新聞媒體曝光的扣分;(15)市糾風(fēng)辦明查暗訪中,查出問(wèn)題的扣分。
(三)計(jì)分方法
市直參評(píng)部門得分=本級(jí)得分[問(wèn)卷測(cè)評(píng)分(群眾測(cè)評(píng)分×60%+監(jiān)督員測(cè)評(píng)分×15%+部門互評(píng)分×15%+領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)分×10%)×80%+日??己朔帧?0%]×40%+縣(市、區(qū))直部門平均分×60%;
縣(市、區(qū))直參評(píng)部門得分=問(wèn)卷測(cè)評(píng)分(群眾測(cè)評(píng)分×60%+監(jiān)督員測(cè)評(píng)分×15%+部門互評(píng)分×15%+領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)分×10%)×85%+日??己朔帧?5%。
市、縣兩級(jí)均不允許出現(xiàn)并列排名的情況。職能科室評(píng)議只搞群眾評(píng)比,不搞日常考核,與年底評(píng)議同步進(jìn)行。
七、評(píng)議步驟
評(píng)議時(shí)間自*4年2月至*5年2月,貫穿全年工作始終,分6個(gè)步驟進(jìn)行。
1、制定工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。2月底,召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)。各參評(píng)部門結(jié)合實(shí)際情況,圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題,突出解決實(shí)際問(wèn)題,研究制定本系統(tǒng)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)方案(參評(píng)部門要突出制定評(píng)議基層和中層干部的具體舉措)。各縣(市、區(qū))、市開發(fā)區(qū)和市直各參評(píng)部門的工作方案要在3月20日前報(bào)市民主評(píng)議行風(fēng)辦公室。
2、參評(píng)部門及其參評(píng)科室公開承諾。4月份,通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)公開承諾;參評(píng)部門要建立并向社會(huì)公布行風(fēng)熱線電話,及時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題,請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。糾風(fēng)辦將對(duì)各單位、部門承諾踐諾情況進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)將暗訪情況反饋到參評(píng)單位,并督促糾正到位。
3、組織聽證質(zhì)詢會(huì)。5月份和9月份,參評(píng)部門自行組織召開聽證質(zhì)詢會(huì),聽取參評(píng)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)開展情況,參加會(huì)議代表根據(jù)調(diào)查了解的情況對(duì)參評(píng)部門提出問(wèn)題和建議,參評(píng)部門要將代表們提出的問(wèn)題和解決情況及時(shí)上報(bào)市行評(píng)辦。
4、參評(píng)部門自查自評(píng)。7月份,參評(píng)部門按照各自的工作方案和承諾內(nèi)容,對(duì)本部門行風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行自查自評(píng),分析存在問(wèn)題及整改打算。同時(shí)對(duì)行風(fēng)建設(shè)搞的好的部門在全市推廣經(jīng)驗(yàn)。
5、踐諾公示。9-10月份,參評(píng)部門對(duì)照承諾內(nèi)容,總結(jié)行風(fēng)建設(shè)成果,同時(shí)組織召開第二次聽證質(zhì)詢會(huì),將踐諾情況和行風(fēng)建設(shè)成果向與會(huì)代表通報(bào)。通過(guò)新聞媒體宣傳展示行評(píng)成果。
6、年度考核。11中旬開始組織問(wèn)卷測(cè)評(píng)和日??己?。
7、總結(jié)表彰、部署下年度工作。*5年3月份,召開全市民主評(píng)議行風(fēng)總結(jié)表彰大會(huì),公布*4年度評(píng)議結(jié)果,向優(yōu)秀、先進(jìn)單位頒獎(jiǎng),部署下年度民主評(píng)議行風(fēng)工作。
八、幾點(diǎn)要求
1、要著力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)效。評(píng)議工作中,要處理好“糾”、“評(píng)”、“建”的關(guān)系,使評(píng)議與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,融入整體工作之中。把解決問(wèn)題作為一條主線,貫穿于行風(fēng)評(píng)議全過(guò)程,使評(píng)議成為參評(píng)部門聯(lián)系群眾、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的橋梁和紐帶。充分利用“陽(yáng)光熱線”、“陽(yáng)光投訴”、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線電話和深入基層等渠道聽民聲、訪民意,了解群眾的呼聲和意愿,有效解決本地區(qū)本部門存在的影響發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題、人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成績(jī)?nèi)⌒庞诿?。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切忌搞形式主義,做表面文章。
2、要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題,沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,在解放思想中統(tǒng)一思想,努力營(yíng)造“一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展”的濃厚氛圍。結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的措施,為促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
3、要與今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。要在繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真解決好在征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益的問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。相關(guān)部門結(jié)合行風(fēng)評(píng)議,加大工作力度,制定出切實(shí)可行的措施和辦法,通過(guò)行風(fēng)評(píng)議將糾風(fēng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出新成效。
4、要規(guī)范評(píng)議程序,保證評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。積極研究探索行風(fēng)評(píng)議工作的規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,健全制約監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作程序方法,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保各方面、各環(huán)節(jié)公平公正。要規(guī)范操作,按要求確定評(píng)議范圍和分類;切實(shí)排除各種人為因素的干擾,組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng);選好用好行風(fēng)監(jiān)督員,確保測(cè)評(píng)的實(shí)際效果;要科學(xué)統(tǒng)計(jì),不出差錯(cuò)。
5、要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。要以好的作風(fēng)搞好行風(fēng)評(píng)議工作。在組織評(píng)議活動(dòng)中,工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密,不得有下列行為:擅自修改評(píng)議資料,改變?cè)u(píng)議結(jié)果;隱瞞或銷毀原始評(píng)議資料,影響評(píng)議結(jié)果;誘導(dǎo)群眾進(jìn)行虛假評(píng)議;測(cè)評(píng)和考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)重大失誤;接受參評(píng)部門宴請(qǐng)、饋贈(zèng)和安排的娛樂(lè)活動(dòng)。參評(píng)部門不得有下列行為:不得虛報(bào)成績(jī),搞假材料,不得采取不正當(dāng)手段拉票,干擾正常評(píng)議,不得為評(píng)議宴請(qǐng)、饋贈(zèng)行評(píng)辦人員和評(píng)議代表。凡違反者,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分;參評(píng)部門實(shí)行“一票否決”,直接列為不達(dá)標(biāo)單位。要正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果,把功夫真正下在工作整改上,切忌為爭(zhēng)名次而出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。要通過(guò)評(píng)議肯定成績(jī),找出不足,改進(jìn)工作,提高水平。