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為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進依法行政和法治政府建設(shè)，進一步改善我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《*全面推進依法行政2008年度安排》，結(jié)合*實際，制定本方案。

一、評議考核的目的

規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，促進依法行政，推進“法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府”建設(shè)。

二、評議考核的組織工作

評議考核工作在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府法制局會同縣政府督查室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。

三、評議考核遵循的原則

評議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

四、評議考核的范圍

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（二）縣政府所屬依法取得行政執(zhí)法權(quán)的部門（含法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）。

五、評議考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評議考核的主要內(nèi)容是全面推行依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況，并執(zhí)行統(tǒng)一的評議考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對部門評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定職責(zé)的情況，包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法階段性任務(wù)、行政執(zhí)法預(yù)期目標(biāo)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量、行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等。

部門除執(zhí)行統(tǒng)一的評議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行專用的評議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。專用的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由行政執(zhí)法部門制定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法作出的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府確定的工作總體取向和本部門行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作和崗位職責(zé)的具體情況、特點確定的行政執(zhí)法階段性任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，并于2008年9月10日前報縣政府法制局審核后印發(fā)實施。

六、評議考核的方式

評議考核實行組織考評、自我考評、互查互評、日?？荚u檢查與年終考評相結(jié)合，內(nèi)部評議考核與外部評議考核相結(jié)合，原則上采取百分制形式。具體可以采取以下方式：

（一）審閱有關(guān)依法行政資料或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況的匯報；

（二）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法案卷；

（三）對有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試；

（四）組織明察暗訪、專題調(diào)查，新聞報道跟蹤調(diào)查、受理行政執(zhí)法投訴；

（五）組織召開座談會或者面向社會發(fā)放執(zhí)法評議卡，設(shè)立公眾意見箱，在行政機關(guān)網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄、聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員、進行問卷調(diào)查；

（六）對行政機關(guān)的行政執(zhí)法狀況進行人民滿意度調(diào)查；

（七）征求監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)和人民法院、檢察院等對行政機關(guān)行政執(zhí)法工作的意見；

（八）評議考核機關(guān)確定的其他方式。

評議考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立被評議考核單位推進依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核檔案，將平時檢查情況及時記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內(nèi)容對被評議考核單位作出評價。

七、評議考核結(jié)果的處理

（一）評議考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)將評議考核情況及時反饋被評議考核單位。

（二）被評議考核單位應(yīng)當(dāng)在收到評議考核結(jié)果后2日內(nèi)提出意見。

（三）評議考核機關(guān)針對評議考核單位的意見進行復(fù)核，最終確認(rèn)評議考核結(jié)果并向被評議考核單位通報結(jié)果。

（四）向縣政府報告評議考核結(jié)果。

評議考核結(jié)果納入縣政府總體目標(biāo)考核結(jié)果之中。

八、獎懲辦法

（一）對經(jīng)評議考核成績優(yōu)異的集體和個人給予表彰。

（二）對在評議考核中發(fā)現(xiàn)的下列問題，評議考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出限期整改意見。屬于情節(jié)嚴(yán)重或者被評議考核單位及個人不接受限期整改意見或者逾期不整改的，由評議考核機關(guān)督促整改，并視情況提出通報批評或者對有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》依法予以處理：

1．未按規(guī)定推進行政執(zhí)法責(zé)任制或進行相關(guān)制度建設(shè)的；

2．隱瞞違法行為，袒護、包庇違法人員情節(jié)較輕的；

3．對應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任而不追究的；

4．提供虛假材料的；

5．經(jīng)社會各界評價，執(zhí)法形象較差的。

九、本方案自之日起施行。