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為貫徹落實《浙江省燃氣管理條例》，加強燃氣管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營和供應(yīng)市場，確保公共安全，促進和諧*、平安*建設(shè)，決定開展市區(qū)瓶裝燃氣市場專項治理活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、總體要求

以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、安全第一、保障供應(yīng)、有序競爭、規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)格管理”為原則，以《浙江省燃氣管理條例》、有關(guān)燃氣行政許可規(guī)定和《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（JB50028-2006）為依據(jù)，以實現(xiàn)市區(qū)瓶裝燃氣市場規(guī)范有序、安全便捷為目標(biāo)，通過自查自糾，綜合執(zhí)法，合理布局，規(guī)范建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)一體、管理嚴(yán)謹(jǐn)、市場有序、安全便捷的瓶裝燃氣市場長效管理機制。

本次治理范圍為越城區(qū)及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會稽山旅游度假區(qū)各瓶裝燃氣經(jīng)營場所、供應(yīng)站點以及經(jīng)營、供應(yīng)的單位和個人。

二、治理安排

（一）現(xiàn)有瓶裝燃氣經(jīng)營場所、供應(yīng)站點以及經(jīng)營、供應(yīng)單位和個人的整治規(guī)范

1．宣傳發(fā)動階段（*年4月—5月31日）

圍繞和諧*建設(shè)，以打造平安燃氣為主題，利用各種載體著力宣傳開展瓶裝燃氣市場專項治理工作的必要性和重要性，并對《浙江省燃氣管理條例》和《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（JB50028-2006）進行廣泛宣傳，使現(xiàn)有的瓶裝燃氣經(jīng)營、供應(yīng)的單位和個人以及瓶裝燃氣用戶熟悉有關(guān)政策法規(guī)和燃氣知識，并促使經(jīng)營單位和個人依法、規(guī)范開展工作，提高安全保障能力。

2．自查自糾階段（*年5月—10月31日）

市區(qū)現(xiàn)有瓶裝燃氣經(jīng)營場所、供應(yīng)站點及其經(jīng)營、供應(yīng)的單位和個人要按照有關(guān)規(guī)定，認真整改。具體內(nèi)容為：企業(yè)有否經(jīng)工商行政登記；有否穩(wěn)定的符合標(biāo)準(zhǔn)的氣源及相應(yīng)的貯存、充裝、配送等設(shè)施和管理能力；安全事故責(zé)任承擔(dān)能力是否到位；建筑防火、安全間距等是否符合設(shè)計規(guī)范要求。在日常工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，建立、實施燃氣安全管理責(zé)任制，按規(guī)定對燃氣設(shè)施定期檢查、檢修和更新，及時消除事故隱患。經(jīng)營、供應(yīng)的單位和個人要按照有關(guān)規(guī)定做好申領(lǐng)經(jīng)營許可證準(zhǔn)備。

3．依法整治階段（*年7月—*年6月30日）

（1）經(jīng)營場所和供應(yīng)站點的規(guī)范（*年7月—11月30日）。對符合瓶裝燃氣專項規(guī)劃要求且有能力和具備條件的單位（或個人）及其自有（或租賃）的經(jīng)營場所、供應(yīng)站點按照有關(guān)要求進行規(guī)范。

（2）經(jīng)營、供應(yīng)的單位及人員規(guī)范（*年8月—11月30日）。對市區(qū)現(xiàn)有從事瓶裝燃氣供應(yīng)而不經(jīng)營的人員分批培訓(xùn)后持證上崗；對市區(qū)現(xiàn)有從事瓶裝燃氣經(jīng)營和供應(yīng)的單位和個人進行許可證管理。未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人，不得從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動。未取得上崗證的送氣工，不得從事瓶裝燃氣供應(yīng)活動。

（3）聯(lián)合執(zhí)法（*年11月—*年6月30日）。對自查自糾后仍不符合規(guī)定條件的從事瓶裝燃氣經(jīng)營和供應(yīng)的單位和個人，責(zé)令停止相關(guān)活動并依法予以處罰。

（二）新規(guī)劃定點的經(jīng)營場所、供應(yīng)站點的規(guī)范建設(shè)

1．規(guī)劃定點階段（*年4月—*年7月31日）。

通過對市區(qū)瓶裝燃氣儲配站等經(jīng)營場所及供應(yīng)站點現(xiàn)狀的調(diào)查，從立足現(xiàn)實，著眼發(fā)展，便民利民的原則出發(fā)，編制市區(qū)瓶裝燃氣專項規(guī)劃，形成規(guī)范、安全的儲配站等經(jīng)營場所及供應(yīng)站點的合理布局，同時，在專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行選址定點。

2．規(guī)范建設(shè)階段（*年7月—*年3月31日）。

擬新建的經(jīng)營場所、供應(yīng)站點，在依法取得土地使用權(quán)后，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)，并面向符合燃氣經(jīng)營、供應(yīng)條件的單位和個人掛牌出讓。

租賃方式取得房屋使用權(quán)的或自有房屋的新設(shè)經(jīng)營場所、供應(yīng)站點，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進行改建、擴建。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

市政府成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由分管副秘書長、市建設(shè)局局長擔(dān)任，市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市國土局、消防*市支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市安監(jiān)局、市燃氣集團、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會、越城區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局分管副局長兼任。市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、消防*市支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局有關(guān)人員組成辦公室工作班子。

（二）強化宣傳，營造氛圍

瓶裝燃氣市場專項治理工作涉及面廣、政策性強，各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《浙江省燃氣管理條例》和《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（JB50028-2006）。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、安全第一、保障供應(yīng)、有序競爭、規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)格管理”的原則，積極營造氛圍，為專項治理工作的順利開展做好輿論宣傳。

（三）明確職責(zé)，各司其職

建設(shè)部門負責(zé)治理活動總的組織牽頭、組織專項規(guī)劃編制等工作；城管執(zhí)法部門負責(zé)對有關(guān)燃氣經(jīng)營場所和供應(yīng)站點以及經(jīng)營、供應(yīng)的單位和個人的聯(lián)合執(zhí)法牽頭工作；規(guī)劃部門會同各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)市區(qū)各燃氣經(jīng)營場所和供應(yīng)站點的規(guī)劃定點等工作；國土部門會同各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)市區(qū)新建燃氣經(jīng)營場所和供應(yīng)站點用地的供應(yīng)等工作；消防部門負責(zé)各燃氣經(jīng)營場所和供應(yīng)站點的消防監(jiān)督管理等工作；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)燃氣儲罐等壓力容器、氣瓶的管理及燃氣質(zhì)量、計量等工作；工商部門負責(zé)規(guī)范瓶裝燃氣依法經(jīng)營等工作；公安部門負責(zé)瓶裝燃氣運輸車輛的道路交通安全管理等工作；交通部門按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，負責(zé)規(guī)范瓶裝燃氣供氣運輸?shù)囊?guī)范管理和執(zhí)法等工作；安監(jiān)部門負責(zé)治理活動有關(guān)安全問題的綜合管理和指導(dǎo)；燃氣集團發(fā)揮市區(qū)燃氣供應(yīng)的主導(dǎo)作用，積極做好相關(guān)工作。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會為主做好所轄區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營場所和供應(yīng)站點的調(diào)查摸底、規(guī)劃建設(shè)和安全日常管理等工作。越城區(qū)政府配合有關(guān)部門開展上述區(qū)域以外的調(diào)查摸底、規(guī)劃建設(shè)和安全管理、專項治理等工作。

（四）統(tǒng)籌安排，形成合力

治理工作是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責(zé)，更要通力協(xié)作、密切配合，做到統(tǒng)籌安排、形成合力、整體推進，共同做好專項治理工作。對實施中遇到的問題，要及時協(xié)調(diào)解決。