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為了認真貫徹落實省委、蘇州市委培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部工作精神，加快推進全市干部隊伍建設，不斷提高黨政領導班子的整體素質，從組織上保證我市經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，現結合我市的實際，對2006-2010年培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、黨外干部工作作出如下規(guī)劃：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照中央、省委和蘇州市委關于加強領導班子和干部隊伍建設的總體步驟，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，立足于我市各級領導班子建設的實際需要，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步加快優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，不斷優(yōu)化黨政領導班子結構，努力提高各級領導班子的整體素質和領導水平，為率先基本實現現代化、全面建設和諧*提供堅強的組織保證。

二、工作目標：

（一）目標要求

1、年輕干部的配備。

（1）市級機關部委辦局領導班子以45歲左右及以下的干部為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子以40歲左右及以下的干部為主體。

（2）市級機關部委辦局50%左右的領導班子要有35歲左右的干部，有一定數量35歲左右的黨政正職。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子30歲左右及以下的干部至少要有1名，有一定數量30歲左右的黨政正職。

（4）鎮(zhèn)（局）級后備干部要以32歲左右的干部為主體，其中，30歲以下的不少于總數的40％。

2、女干部的配備。

（1）市委、市政府工作部門中，要有一半以上的領導班子配備女干部。其中教育、科技、文廣、衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障等部門領導班子，工會、共青團等群團機關領導班子要優(yōu)先配備女干部。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中至少要各有1名女干部。

（3）村黨組織、村民委員會中要各有1名女委員，村黨組織正副書記、村民委員會正副主任中有一定數量的女性。

（4）擔任黨政領導班子正職的女干部數量要有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女干部比例不低于同職干部的5％；35歲以下的鎮(zhèn)（局）級女干部在同級干部中的數量要逐步增加。

（5）企事業(yè)單位領導班子中要有一定數量的女干部，在女性比較集中的行業(yè)和單位，要多選配一些女干部。

（6）鎮(zhèn)（局）級后備干部中女干部的比例不低于20％，男女后備干部的使用比例相當。

3、黨外干部的配備。

（1）市政府工作部門黨外領導干部配備要達15名。教育、科技、監(jiān)察、建設、農林、文廣、衛(wèi)生、審計、環(huán)保、體育、司法等部門領導班子中必須選配派成員或無黨派人士擔任領導職務，符合條件的可以擔任正職。

（2）派成員和無黨派人士在市政協各專門委員會負責人中應有適當數量。在市政協機關中有一定數量的派和無黨派人士擔任專職領導職務。

（3）法院、檢察院領導班子中必須選配派成員或無黨派人士擔任領導職務。

（4）有條件的鎮(zhèn)人民政府領導班子中也要選配派成員或無黨派人士擔任領導職務。

（5）總工會、婦聯、文聯、科協、社科聯等人民團體領導班子中，也要注意選配派成員、無黨派人士擔任專職或兼職領導職務。

（6）鎮(zhèn)（局）級后備干部中黨外干部的比例不低于10％。

（二）實施步驟

上述目標，分兩個階段實現：

第一階段，2007年底前，以換屆調整為契機，實現以下目標。

年輕干部：市級機關部委辦局領導班子45歲左右及以下的干部達總數的50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子40歲左右及以下的達總數的50%。市級機關部委辦局30%左右的領導班子要有35歲左右的干部，50%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子要有1名30歲左右及以下的干部。鎮(zhèn)（局）級后備干部要以32歲左右的干部為主體，其中，30歲以下的不少于總數的40％。

女干部：市委、市政府工作部門中，50%以上的領導班子要配備女干部，優(yōu)先選配女干部的部門領導班子全部配齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子至少各配1名女干部，60％的村黨組織、村民委員會至少要各有1名女委員。

黨外干部：市政府工作部門黨外領導干部配備要達15名，必須選配派成員、無黨派人士的部門領導班子全部配齊，符合條件的可以擔任正職。派成員和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有適當數量。在政協機關中有一定數量的派和無黨派人士擔任專職領導職務。

第二階段，2008-2010年全面實現規(guī)劃目標。

三、主要措施：

1、加強和改進后備干部工作。把后備干部隊伍建設作為一項重要的基礎性工作抓好，要常年保持一支數量充足、質量優(yōu)良、具有活力的后備干部隊伍，后備干部隊伍的結構與領導班子建設要求相配套。鎮(zhèn)局級后備干部以32歲左右的干部為主體，其中30歲以下的不少于總數的40%，學歷一般要求在大學本科以上，女干部、黨外干部分別不少于總數的20%和10%，比較成熟的后備干部達到1/3。后備干部通過“雙推雙考”產生，并建立后備干部推薦人選會審制，實行優(yōu)勝劣汰、滾動管理。加強對現班子中優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的考察和培養(yǎng)，形成領導班子正職后備干部名單。并按要求相應建立起優(yōu)秀女性人才信息庫和優(yōu)秀黨外后備干部信息庫，各單位內部相應建立好股級后備干部信息庫，進一步加強后備干部隊伍的結構和梯隊建設。要進一步強化領導班子成員聯系制度，建立后備干部管理檔案，采取不定期召開座談會、舉辦青年干部成長沙龍等方式加強溝通交流，強化對優(yōu)秀年輕干部的跟蹤考核管理。

2、切實做好培養(yǎng)鍛煉工作。加強年輕干部、女干部和黨外干部的理論培訓，繼續(xù)辦好中青年干部、女干部、黨外干部培訓班。鼓勵和支持年輕干部更新知識，引導他們學習市場經濟、外經外貿、城建規(guī)劃和法律行政知識，強化專業(yè)素質，提高綜合能力。繼續(xù)實施農村（社區(qū)）工作指導員、信訪局掛職鍛煉等制度，鼓勵年輕干部下基層一線工作，提高他們做基層群眾工作的本領，對黨政機關內沒有基層一線工作經歷的年輕干部，要有計劃地安排他們到基層一線去鍛煉。同時，要繼續(xù)推進助理制，根據工作需要和本人條件，及時給年輕干部提供有利于他們鍛煉和發(fā)揮作用的實踐崗位，在使用中加以培養(yǎng)。

3、進一步加大選拔任用力度。要抓住領導班子換屆調整、屆中調整等契機，加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部工作力度，不斷優(yōu)化黨政領導班子結構。沒有達到規(guī)定要求的，必須首先補充優(yōu)秀年輕干部、女干部或黨外干部。本單位、本部門沒有合適人選的，要通過交流選配。在嚴格控制領導班子職數的同時，可采取“先進后出”的辦法，將一些比較成熟的優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部充實進領導班子。選拔工作中，既要遵循干部工作的一般要求，執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，又要充分考慮黨的統戰(zhàn)政策和女干部工作的特殊性，做到原則性和靈活性相結合。既要堅持標準條件，防止為達到結構和數量要求而降低標準，又要破除論資排輩、求全責備的陳舊觀念，做到不拘一格、大膽選拔。

改進干部選拔方法，打破單位性質、本人身份、行政隸屬關系等限制，在各級領導職位的競爭上崗、公開選拔、公推公選和公推直選中，要積極鼓勵優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部敢于競爭、參與競爭，在崗位競爭中脫穎而出。要根據領導班子建設的需要，拿出一定的職位定向選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部或黨外干部。

4、進一步加強組織領導。各級黨組織要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部列入重要議事日程，根據市委的統一部署和要求，結合本單位、本部門實際，明確具體任務，制定扎實的工作措施。各單位、各部門主要負責同志要高度重視，親自抓好工作，真正把各項措施落到實處。要建立工作責任制，加強督促檢查，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部工作的情況，作為考察一個單位領導班子尤其是主要領導干部的一項重要內容。

要充分利用新聞媒體、網絡等宣傳輿論陣地，大力宣傳黨在新時期新階段培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的各項政策，努力提高各級領導干部的思想認識，使各級黨組織真正站在加強社會主義民主政治建設、鞏固和加強中國共產黨執(zhí)政地位、建設社會主義和諧社會的高度來充分認識培養(yǎng)選拔工作的重要性，切實履行好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部工作的具體職責。各級統戰(zhàn)、人事、共青團、婦聯等部門和群團組織要充分發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，積極向黨組織推薦優(yōu)秀人才，配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔工作。要進一步健全市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部工作聯席會議制度，定期交流情況，研究工作措施，形成通力合作、齊抓共管的工作格局，保證《規(guī)劃》任務落到實處。