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職業(yè)教育改革與發(fā)展方案

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職業(yè)教育改革與發(fā)展方案

各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):

為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)〔*〕16號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(遼政發(fā)〔*〕40號(hào)),深入實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略,為振興東北老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“大*”培養(yǎng)輸送人才,市政府決定大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展,并提出如下要求:

一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要地位,明確我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)

(一)職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有著最直接最緊密的聯(lián)系。各地區(qū)、各部門要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性,認(rèn)清職業(yè)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)措施,加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的步伐。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度為突破口,以提高勞動(dòng)者專業(yè)技能和創(chuàng)新意識(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和深化教育教學(xué)改革,努力構(gòu)建終身教育體系,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),為振興東北老工業(yè)基地和“大*”建設(shè)服務(wù),初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)要求,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

(三)今后5年,我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)是:

——重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。全市中等職業(yè)教育年招生人數(shù)穩(wěn)定在3萬人以上,在校生人數(shù)保持在9萬人以上。中等職業(yè)教育與普通高中教育比例大體相當(dāng)。要重點(diǎn)建設(shè)30所省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校,其中10所達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),涉農(nóng)各區(qū)市縣均建成1所達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的職教中心。

——積極發(fā)展高等職業(yè)教育。全市接受高等職業(yè)教育的人數(shù)要達(dá)到5萬人左右。加快發(fā)展*職業(yè)技術(shù)學(xué)院。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),依托現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校適度發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育,主要培養(yǎng)IT產(chǎn)業(yè)和裝備制造等行業(yè)緊缺人才。全市各區(qū)市縣都要爭(zhēng)取創(chuàng)辦1所綜合性的社區(qū)學(xué)院。

——加快專業(yè)建設(shè)和兩個(gè)基地建設(shè)。結(jié)合*實(shí)際,做精長(zhǎng)線專業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)專業(yè)、做強(qiáng)特色專業(yè)、做大新興專業(yè),優(yōu)先發(fā)展面向電子信息、裝備制造、石油化工、航運(yùn)、造船、服裝、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、生物工程、商貿(mào)流通、水產(chǎn)品加工、城建等行業(yè)的專業(yè)。在中職學(xué)校中建成40個(gè)省級(jí)以上示范專業(yè)。在高職院校中建成10個(gè)品牌專業(yè)。建成一批具有區(qū)域特色,與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng),依托行業(yè)、企業(yè)的職教人才培養(yǎng)基地和共享性職教實(shí)訓(xùn)基地。

——廣泛開展多層次多形式的職業(yè)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)農(nóng)村新增和剩余勞動(dòng)力80萬人次,培訓(xùn)城鎮(zhèn)在職職工和下崗失業(yè)人員40萬人次,95%以上的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓(xùn),取得“綠色證書”。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生同時(shí)取得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的比例達(dá)到95%以上,全市各行業(yè)、企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)持職業(yè)資格證書上崗。企業(yè)各級(jí)管理人員每5年進(jìn)行一次知識(shí)更新,每年培訓(xùn)率達(dá)到20%。全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人中,高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師比例達(dá)到15%以上。

二、推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制改革,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合

(一)圍繞將*市建成東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心和石油化工、電子信息、裝備制造、船舶工業(yè)基地的目標(biāo),結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,將現(xiàn)有的140所中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到100所左右。依托部分辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的職業(yè)院校建設(shè)10個(gè)左右職業(yè)教育人才培養(yǎng)基地和共享性實(shí)訓(xùn)基地。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革。建立并逐步完善在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。

建立教育、勞動(dòng)保障、計(jì)劃、財(cái)政、人事、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門參加的市政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究職業(yè)教育工作的重大問題。教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,并對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。勞動(dòng)保障部門和其他有關(guān)部門以及行業(yè)組織按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。各區(qū)市縣政府也要建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(三)深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。制定優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)行業(yè)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量發(fā)展職業(yè)教育的積極性,形成政府主導(dǎo),依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)作用,社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

堅(jiān)持各級(jí)政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用。市政府將集中力量辦好骨干示范性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門要組織、指導(dǎo)并支持行業(yè)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。涉農(nóng)各區(qū)市縣要以職教中心和勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建設(shè)為重點(diǎn),充分利用現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌安排本地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn),努力辦好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,充分發(fā)揮職教中心和就業(yè)訓(xùn)練中心對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的輻射作用,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做好服務(wù)。

行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo),繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)要依法舉辦職業(yè)教育,要根據(jù)實(shí)際需要舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能,加強(qiáng)對(duì)職工和準(zhǔn)備錄用人員的職業(yè)教育和培訓(xùn),特別要加大對(duì)技術(shù)工人和技師的培訓(xùn),形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)制度,建立和完善職工培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。行業(yè)、企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作,實(shí)行多種形式聯(lián)合辦學(xué),開展“訂單”式教育培訓(xùn),并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備,也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。

動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過批準(zhǔn)開辦的民辦職業(yè)學(xué)校,享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策;民辦職業(yè)學(xué)校師生享有與公辦職業(yè)學(xué)校師生同等的權(quán)利和義務(wù)。地方政府和有關(guān)單位,可以采取出租閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)等措施,對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持。鼓勵(lì)公辦學(xué)校引進(jìn)民辦機(jī)制,可以采取獨(dú)資、股份、聯(lián)辦、合作等辦學(xué)形式。逐步加大民辦職業(yè)學(xué)校規(guī)模,提高其比例。對(duì)舉辦民辦教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作,積極引進(jìn)國(guó)(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵(lì)國(guó)(境)外組織和個(gè)人與我市職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織合作舉辦職業(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。職業(yè)學(xué)校要采取多種形式加強(qiáng)與國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,提升職業(yè)教育的辦學(xué)水平。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)和留學(xué)深造渠道。引進(jìn)國(guó)際知名的職業(yè)資格證書等相關(guān)認(rèn)證教育。

積極推進(jìn)社區(qū)教育,充分利用現(xiàn)有教育資源,對(duì)社區(qū)內(nèi)各類人群開展多層次、多形式的社區(qū)教育活動(dòng)和職業(yè)培訓(xùn)。要認(rèn)真抓好國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)-甘井子區(qū)的試點(diǎn)工作,努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。全市各區(qū)市縣都要?jiǎng)?chuàng)建一所社區(qū)教育學(xué)院,并以此為龍頭,在全市開展學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

三、加大教育教學(xué)改革力度,提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

(一)全面實(shí)施素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹黨的教育方針,大力開展“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化文化基礎(chǔ)教育、職業(yè)能力教育和身心健康教育,重視培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能和鉆研、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新精神,提高其創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)崗位變化的能力,培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。

(二)創(chuàng)新教育教學(xué)模式。圍繞振興東北老工業(yè)基地和我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和我市支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。積極推進(jìn)課程改革和教材建設(shè),開發(fā)和編寫反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法,具有職業(yè)教育特色、切合我市職業(yè)教育教學(xué)實(shí)際的地方教材。改革教育教學(xué)管理制度,采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,實(shí)行分層次教學(xué)和學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè),鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位共建與合作,開展實(shí)踐教學(xué)。加快職業(yè)教育信息化建設(shè)和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,開發(fā)職業(yè)教育資源庫和多媒體教育軟件,為受教育者提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn),提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平,培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和學(xué)科帶頭人。建立職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,有計(jì)劃地安排職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)、高校、國(guó)外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察,提高教師的專業(yè)水平和實(shí)踐能力。吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師,逐步提高“雙師型”教師比例。深化學(xué)校人事制度改革,全面實(shí)施教師資格制度,推行教師全員聘任制度,建立健全激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

四、嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合

(一)大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度,嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工,凡屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種),必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(yè)(工種),必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)學(xué)校相應(yīng)學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員,并將此做為行業(yè)、企業(yè)各種評(píng)估的重要依據(jù)。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的,也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事、工商管理等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,對(duì)違反規(guī)定,隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員就業(yè)的要限期糾正并給予處罰。加快農(nóng)村城市化進(jìn)程,切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì),對(duì)于進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)接受職業(yè)學(xué)歷教育,畢業(yè)后在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位就業(yè)的我市農(nóng)村學(xué)生,落戶時(shí)可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

(二)完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的課程和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排應(yīng)充分體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以下(含中級(jí))職業(yè)技能鑒定時(shí),只進(jìn)行操作技能的考核。省級(jí)示范以上的職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè)和其他學(xué)校開設(shè)的省級(jí)以上示范專業(yè),經(jīng)勞動(dòng)保障和教育行政部門認(rèn)定,其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),可視同職業(yè)技能鑒定合格,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事、教育行政和有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,不受工作年限的限制,可直接申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試,并免試部分科目。勞動(dòng)保障、人事或相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,注意發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站(所)或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)。

(三)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。職業(yè)學(xué)校要把職業(yè)指導(dǎo)工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn),下大力氣,扎實(shí)抓好。職業(yè)學(xué)校要設(shè)立實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課,引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件,支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國(guó)(境)外就業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

(一)各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《*市職業(yè)教育條例》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展職業(yè)教育列入政府重要議事日程,及時(shí)解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題,制定切實(shí)有力的政策措施加快推動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。建立職教工作政府報(bào)告制,各區(qū)市縣政府每年要向市政府報(bào)告年度職業(yè)教育工作情況、存在問題及整改、提高措施。各區(qū)市縣政府要把職業(yè)教育工作列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)之一。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,有針對(duì)性地開展職業(yè)教育督導(dǎo)檢查。

(二)多渠道籌措資金,增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定,確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放,并監(jiān)督民辦職業(yè)學(xué)校按時(shí)足額發(fā)放工資。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,我市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于20%,實(shí)行??顚S?。從*年起,市本級(jí)要將教育基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增量中的20%、教育經(jīng)費(fèi)增量中的20%,作為發(fā)展職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于高、中等職業(yè)教育骨干示范學(xué)校、示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)增量中的10%、存量的5%可用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)??萍冀?jīng)費(fèi)增量的10%、存量的20%可用于職業(yè)教育中的科技攻關(guān)等項(xiàng)目支出。建立貧困家庭子女接受職業(yè)教育援助機(jī)制。從*年起,市、縣政府分別設(shè)立扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村和家庭經(jīng)濟(jì)困難并與老工業(yè)基地調(diào)整、改造緊缺人才相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校學(xué)生予以資助。

(三)企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定,實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn),承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取,列入成本開支。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),包括基層管理人員的培訓(xùn),嚴(yán)禁挪作他用。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn),都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn),經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè),縣級(jí)以上地方政府可以收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

(四)利用金融、稅收以及社會(huì)捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款,優(yōu)先為符合貸款條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小額貸款。鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng),企業(yè)和個(gè)人通過政府部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育資助和捐贈(zèng),可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除,捐贈(zèng)數(shù)額巨大的,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)予以表彰。

(五)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,各級(jí)財(cái)政部門要確保全額返還職業(yè)學(xué)校,不得沖抵財(cái)政撥款,任何部門不得截留或挪作他用。嚴(yán)禁向職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度,提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

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