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一、強化一個“選”字，配強班子帶隊伍。按照"德才兼?zhèn)洌缘聻橄?原則，全面推行"兩推一選"和"公推直選"辦法，打破身份、地域和行業(yè)界限，從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)老板中選拔村干部，切實把那些想干事、會干事、干實事和群眾擁護的"能人"充實到村班子中來。同時，分批公開招聘大學(xué)生村官45名，充實到基層一線。目前，全區(qū)共選拔“能人”型村干部502名，全區(qū)“能人”型村支書達到187人，占74%。同時，區(qū)上按照1：2比例，通過三級齊薦，已建立484名產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等組成的村級后備干部隊伍人才庫，從根本上解決了村干部后繼無人的現(xiàn)狀。

二、抓好一個“育”字，強化教育提素質(zhì)。認真落實“萬名基層黨員培訓(xùn)工程”，托區(qū)委黨校、村級黨員活動室和遠程教育點，采取開辦集中培訓(xùn)和黨員干部自學(xué)相結(jié)合的方式，圍繞黨建理論、科技知識、農(nóng)村政策、基層民主政治、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟等內(nèi)容對鄉(xiāng)村干部進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，教育農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化服務(wù)意識。積極鼓勵村干部通過參加自學(xué)考試、黨校函授、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，提高學(xué)歷層次，拓寬知識面。近年來，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)黨員干部1萬多人(次)，有120余名村干部參加了區(qū)農(nóng)廣校開辦的學(xué)歷培訓(xùn)班。對村級后備干部人選采取“2+1”培養(yǎng)方式，分別明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名村干部與村級后備干部進行結(jié)對，掛鉤幫扶，目前，全區(qū)已有246名村級后備干部有了自己的創(chuàng)業(yè)致富項目，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

三、體現(xiàn)一個“激”字當，健全制度激活力。為了穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，區(qū)上從政治、生活、保障等方面入手，加大對村干部的關(guān)愛力度。制定了《村級干部工資報酬管理暫行規(guī)定》，建立落實了區(qū)上監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)發(fā)的村干部工資管理辦法，積極推行村干部年薪制、績效掛鉤工資制和職務(wù)任期制，確保村干部工資報酬的按時足額發(fā)放。目前，全區(qū)村干部年工資報酬最高的16900元，最低的3000元。對業(yè)績突出的優(yōu)秀村支部書記，優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”，有1名村支部書記被推薦為省黨代表，擔(dān)任市、區(qū)黨代表的20人。以實施“關(guān)愛黨員”工程為載體，采取個人交費、財政補貼相結(jié)合的辦法，為740名任現(xiàn)任村干部辦理了養(yǎng)老保險。

四、突出一個“管”字，規(guī)范行為增后勁。為進一步強化監(jiān)督，規(guī)范管理，區(qū)上制定完善了《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《村級財務(wù)管理制度》，下發(fā)了《推行村干部定權(quán)責(zé)立規(guī)范“雙議雙評”制度實施方案》，建立村干部崗位目標責(zé)任制，實行工作考核和群眾測評相結(jié)合的雙重考核辦法,并把民主測評、民主評議的結(jié)果與村級干部的個人獎懲結(jié)合起來，進行真獎實罰。全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級議事程序、辦事流程，加大對村干部的監(jiān)督管理。進一步理順和細化了區(qū)屬有關(guān)部門對村級組織建設(shè)工作的具體內(nèi)容、職責(zé)，形成了由組織部門牽頭抓總、區(qū)直相關(guān)單位各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓的工作格局。