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謀劃人口計生工作意見

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一是深化綜合改革。扎實(shí)開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織實(shí)施人口發(fā)展和人口計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)人口管理體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)對人口和計劃生育工作目標(biāo)管理,提高基層基礎(chǔ)工作整體水平;積極探索人口計生工作融入社會管理新思路、新舉措,加快建立城市社區(qū)扁平化人口管理機(jī)制和基層群眾自治工作模式。

二是拓展工作職能。全著力提升人口計生服務(wù)水平。提升“世代服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度,對城鄉(xiāng)計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)及隨訪服務(wù),目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上;推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)變,為群眾提供生殖健康、兒童早期發(fā)展促進(jìn)、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。

三是加強(qiáng)依法行政。深入推進(jìn)“誠信陽光計生”行動。規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,堅(jiān)決查處基層工作人員亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)違紀(jì)行為;開展基層群眾自治示范村(居)創(chuàng)建活動,完善計劃生育獎扶政策,公開服務(wù)承諾,規(guī)范合同管理,80%縣(區(qū))基本實(shí)現(xiàn)誠信計生;完善行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制,大力推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開、村(居)公開、辦事公開;重視做好信訪工作,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、定期下訪,建立計劃生育信訪查處和群眾實(shí)名舉報獎勵制度,加大查處力度,及時化解矛盾問題。

四是實(shí)施“幸福家庭建設(shè)工程”全面落實(shí)生育關(guān)懷獎扶措施。推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè);以提高計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富能力為重點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動。推動農(nóng)村家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進(jìn)、權(quán)利保障、能力發(fā)展和素質(zhì)提升;落實(shí)農(nóng)村獎勵扶助制度、特別扶助制度和持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的城鎮(zhèn)企業(yè)職工一次性獎勵制度,全面實(shí)施三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助制度,進(jìn)一步健全計劃生育公益金制度,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村0-6周歲獨(dú)生子女平安保險、計劃生育手術(shù)保險和農(nóng)村育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目。

五是實(shí)施“金人工程”積極推進(jìn)數(shù)字人口建設(shè)。加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,依托國家和省“金人工程”建立市級人口數(shù)據(jù)中心。建立人口發(fā)展預(yù)測情況、監(jiān)測預(yù)報制度;加強(qiáng)計劃生育統(tǒng)計人員和村級專干業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)村居信息服務(wù)終端建設(shè),配齊村終端的數(shù)據(jù)管理設(shè)備和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,全市村(居)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率達(dá)100%探索實(shí)體機(jī)構(gòu)與虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的世代服務(wù)體系建設(shè)新模式,拓展“12356呼叫中心和在線服務(wù)。

六是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)人口計生隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)行政管理、專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)督、群眾工作四支隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理人員,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)各類專業(yè)技術(shù)人員“一證三師”職業(yè)資格系列培訓(xùn),探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任“雙向考核、以縣為主”管理制度。加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和制度建設(shè),從嚴(yán)查處基層計生工作人員弄虛作假、粗暴執(zhí)法、徇情包庇、收錢放生等違規(guī)違紀(jì)行為。

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