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20__年7月16日,由龍?zhí)督值擂k事處、龍?zhí)督值历Q林等20余個社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強勞務有限公司,是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M“三個集中”過程中,按照“圍繞規(guī)劃抓項目,圍繞項目抓就業(yè),圍繞就業(yè)抓培訓”的就業(yè)工作思路,引入市場機制組建起來的非盈利性勞務服務組織(企業(yè)法人)。公司集培訓、就業(yè)、維權為一體,以“為企業(yè)提供高素質員工,為員工提供規(guī)范化崗位,為政府破解再就業(yè)難題,為社會提供人性化服務”為工作宗旨。到目前為止,共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個,委托培訓單位培訓員工3000余人,解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),真正成為失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家,受到廣大老百姓的普遍歡迎。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
一、對癥下藥,積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進,轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多,這些素質不高,技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{研的基礎上,充分認識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機制等多種原因,造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處,在這種嚴峻形勢下,迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務組織,探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動力由于整體素質不高,迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)服務組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里,總人口53264人,農(nóng)村居民44203人,農(nóng)村勞動力27014人,其中2萬人已轉移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),尚有0.7萬人未實現(xiàn)轉移就業(yè)。2.7萬勞動力中,80是初中及初中以下文化程度,40歲以下勞動力占65,41歲—60歲勞動力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強,生活和工作半徑小,思想觀念落后,法制觀念淡??;加之長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平低、勞動技能差,造成就業(yè)路子狹窄,就業(yè)不穩(wěn)定,迫使需要引導與幫助。
同時,隨著土地的失去,社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小,廣大失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟承擔能力的勞務服務組織,有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓、就業(yè)、勞動維權等服務。
2、原有就業(yè)體制,迫切需要進行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下,政府勞動保障部門負責促進就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓成果買單等職責,專業(yè)培訓機構負責農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓,社會職介機構負責職業(yè)推介,企業(yè)負責用人。這種模式對政府、培訓機構、中介機構、用人單位的職責分工太細,割裂了幾者之間的有機聯(lián)系,造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益,也增加了運作成本,造成資源浪費,就業(yè)效果不佳。
作為市場主體的職業(yè)培訓機構和社會職介機構,都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓機構只負責實施人力資源培訓,而不管學員結業(yè)后是否能夠就業(yè),培訓合格以后就伸手向政府要培訓費。社會職介機構在培訓學員和用工企業(yè)之間充當媒介作用,為了賺取利潤,會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè),而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定,是否匹配,只要推薦上班,就可以收職介費和領職介補貼。這種情況下,勞動者、職業(yè)培訓機構、社會職介機構、企業(yè)就各打各的算盤,沒有形成內(nèi)在的有機聯(lián)系,最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實際工作中,一方面負責監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關系;另一方面為促進就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位,就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時,政府勞動保障部門是培訓成果和職介成果的買單人,對培訓和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度,而專業(yè)培訓機構和社會職介機構的服務意識和質量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服務缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮,迫切需要一個雙方溝通的平臺。
在實際工作中,許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工,因為個體農(nóng)民工綜合素質相對較低,如果出了問題(如損壞了物品,不辭而別等),企業(yè)很難追究其責任。特別是生產(chǎn)旺季,有人突然請假或辭職,企業(yè)很難找到合適的人員進行及時補充,影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時,農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因為用工企業(yè)目的就是追求利潤最大化,總是想方設法降低生產(chǎn)成本,包括用工成本,如不給個體農(nóng)民工簽合同、買社保,甚至隨意將其除名,農(nóng)民工的合法權益得不到保障。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團隊力量、維權困難等原因,普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上班有工資,下崗后工資和福利就一斷百斷,什么都沒有,對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務職能,增強城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎,進行勞動政策咨詢、會員制勞動服務、勞務派遣、后勤管理服務等。
1、組織委托培訓。根據(jù)員工求職意愿,組織并委托培訓機構對其進行引導性培訓和技能性培訓,提供合格的勞動力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務。公司與用人單位銜接,開發(fā)就業(yè)崗位,然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關系、常年從事勞動服務的專家,精通勞動政策法規(guī),熟悉勞動就業(yè)工作程序,為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務。
4、會員制勞動服務。公司實行會員制勞動服務,公司會員按享受權利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務為企業(yè)提供免費勞動就業(yè)事務、勞動就業(yè)政策咨詢等9項服務,目的是“為企業(yè)選才,助人人就業(yè)”,對企業(yè)的承諾是“你負責用工,剩下的事情我?guī)湍阕觥!?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關系,人力資源儲備豐富,擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的專業(yè)固定員工,專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等,長期向用人單位派遣各類勞務人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務隊伍,可以為用人單位提供各類后勤管理服務。
(二)公司內(nèi)部組織結構
公司設立市場開發(fā)部、就業(yè)指導部和業(yè)務部三個主要部門和“勞務工會”,同時設置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務、勞動力臨時租賃(類似“鐘點工”)等多個“班組”。
市場開發(fā)部主要職責是崗位開發(fā),其業(yè)務員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū),輻射城市部分勞動密集型用工單位,通過加強與用人單位聯(lián)系,及時收集、了解用工單位用工需求,整理空崗、增崗信息,協(xié)調企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當?shù)貏趧恿Α?/p>
就業(yè)指導部主要職責是指導求職人員正確就業(yè),其操作流程是:按照項目和市場用工要求,將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案,并根據(jù)其培訓就業(yè)愿望分進不同的“班組”進行培訓;接收培訓合格的學員和人員求職登記,并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導學員面試上崗;負責對已培訓員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務。
業(yè)務部主要職責是為企業(yè)勞動事務,負責聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門,為企業(yè)提供全方位服務;同時負責公司培訓業(yè)務,制定培訓工作規(guī)劃,協(xié)調培訓單位,組織培訓學員,協(xié)助辦理有關職業(yè)技能資格證。學員培訓考試合格后,及時移交就業(yè)指導部,由就業(yè)指導部管理并推薦工作。
“勞務工會”其宗旨是通過人性化服務,為員工分憂解難,依法開展勞務維權行動,公司員工是否按勞取酬,是否享受了應享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎
圖強勞務公司是完全按照市場機制組建起來的非盈利性勞務服務組織,采取市場化運作模式開展業(yè)務,自主經(jīng)營,自負盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性,綜合性是指公司要全面發(fā)展;非盈利性并非不盈利,只是不盈勞動者的利,而要盈市場的利,對企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個方面:
1、會員制服務會費。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議,為企業(yè)提供11項服務,每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費。公司有200余家潛在會員,預計會費收入達到20萬元以上。
2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補貼。主要包括以下幾項:職介補貼、崗位補貼、社保補貼等,作為一家綜合性勞務服務的圖強公司,政府的政策性補貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務等,其中也有一些管理收益,年收益達10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務。如家政服務、保潔服務、物業(yè)管理服務等,年收益達10萬元以上。
三、創(chuàng)新機制,城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運作機制,搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓,成為公司的“員工”,公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班,見習期滿合格后與圖強公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同,并辦理社保,同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進行綜合監(jiān)管,公司實質上成為失地農(nóng)民的勞務人,這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工、不簽合同買社保,甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時,公司還督促用人單位按勞動法辦事,使農(nóng)民員工的合法權益得到保障,從而實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式,扮演企業(yè)的“管家婆”。
實行會員制勞動服務后,圖強公司為用人單位勞動事務,企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù),為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本,提高了工作效率,為企業(yè)隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安,如果企業(yè)自己去招聘保潔人員,則需要設置一個部門來進行管理,另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職,企業(yè)很難及時補充到位。會員制勞動服務下,企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員,即使出現(xiàn)崗位空缺,圖強公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗,保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強公司“員工”由企業(yè)和圖強公司雙重管理,即前者管業(yè)務,后者管人事,員工即使出了問題,企業(yè)可以直接與圖強公司交涉,保證了企業(yè)利益。這樣一來,圖強公司演變成了用人單位的后勤服務部門,保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響,同時為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機制,當好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機制下,只要不是好吃懶做、惡意逃工,圖強公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險,員工上班領工資,失業(yè)領社保和生活補助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗,從而幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),大大縮短再就業(yè)的時間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念,營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務工會不僅是維護員工利益的機構,同時也是公司和員工之間溝通的橋梁,勞務工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式,加強對員工的
教育,對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進行及時跟蹤,有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙,以及“干什么,怎么干,為誰干”等困惑;對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”,“好員工就是好財富”,“沒有用不好的員工,只有不會用的老板”,“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念,互相溝通,營造和諧就業(yè)的良好氛圍,促進勞動關系和諧。(二)公司目前實際運作效果
1、“三位一體”服務,失地農(nóng)民更加信賴。圖強公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立,是農(nóng)民自己的勞務服務公司,集培訓、就業(yè)、維權服務于一體,克服了培訓機構、職介機構、企業(yè)各自為陣的不足,將職業(yè)教育、訂單培訓、轉崗培訓、觀念培訓等培訓方式有機結合起來,花小錢辦實事,使培訓針對性更強。對農(nóng)民來講,參加自己的公司培訓,有很強的歸屬感,加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè),并有效解決培訓、就業(yè)、維權中存在的困難,深受農(nóng)民歡迎。
2、集團運作,抗風險能力明顯提高。圖強公司是完全按照市場化運作且能夠獨立承擔經(jīng)營風險的非盈利性有限責任公司,采取集體團隊的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來,打破村社行政界限,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進勞動就業(yè),市場化經(jīng)營,成批量轉移就業(yè),提供勞動保障所等政府部門不能提供的勞動就業(yè)服務,提高了抗風險(公司經(jīng)營風險、勞動者就業(yè)風險)能力。
2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年,也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。當前,我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期,也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標,以經(jīng)營的理念,加文章來源于新靈山,強統(tǒng)籌,調整結構,提高質量,深化改革,實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導向,協(xié)調運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進內(nèi)部機制轉換,以經(jīng)營的理念,做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、it產(chǎn)業(yè)等,進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展,促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
一、認清形勢、理清思路,深入學習貫徹全市會議精神
全市上半年經(jīng)濟形勢分析會召開后,市編辦及時組織召開了全體干部職工會議,認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習,全體干部職工對全市上半年經(jīng)濟運行情況有了更清醒的認識,對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時,市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領會會議精神,把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內(nèi)容,認清形勢,理清思路,主動作為,奮力拼搏,以只爭朝夕的工作勁頭和精神,全力推動各項工作有效落實,把貫徹落實會議精神體現(xiàn)在具體工作中,體現(xiàn)在工作成效上。充分發(fā)揮機構編制部門服務保障功能,為推進“兩區(qū)”建設、“兩大戰(zhàn)略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構保證。
二、認真總結、查找不足,進一步找準下步工作切入點
今年時間已經(jīng)過半,為認真總結上半年工作,推動下半年工作有效落實,市編辦結合上半年工作總結和公務員半年實績考核,逐科(局)逐人員進行總結,認真總結梳理上半年工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問題,對未完成的工作,深入剖析原因,拉出工作清單,制定落實措施,明確責任,規(guī)定完成時限。根據(jù)市委關于在全市開展“學經(jīng)驗、找差距、明思路、促發(fā)展”互學互促觀摩活動要求,市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務區(qū)、科技園和綜合保稅區(qū)等重點項目建設成果,引導廣大黨員干部自覺服務“兩區(qū)”建設。在建設現(xiàn)場,一步一個驚喜,一處一份觸動,一個個規(guī)劃長遠、功能完善、建設有序的項目,為我市“十二五”發(fā)展繪制了宏偉藍圖,讓大家切實感受到了“兩區(qū)”建設中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學習,使黨員干部進一步深刻領會了爭做兩區(qū)建設先鋒的深刻內(nèi)涵,增強了服務發(fā)展、參與發(fā)展的信心和決心,振奮了精神,鼓足了干勁。大家紛紛表示,在“發(fā)展之夏”到來之際,一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,服務大局,務實創(chuàng)新,不斷加強機構編制管理,進一步加強機構編制部門自身建設,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展貢獻力量。
用心辦事,就是要善于出謀劃策,科學建議,能夠搞好決策服務
一名合格的財政干部,不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實,還要能夠經(jīng)常性地提出一些科學、合理的意見和建議,搞好決策服務。
一要站得高。要“換位思考”,做到“身在兵位,胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置,干什么工作,都要站在領導的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣,才能站得高、看得遠、謀得準,才能保證所提的建議既科學合理,又有較強的針對性和可操作性,才能不斷提高自己的決策水平和服務層次。
二要想在前。要增強工作的預見性,要在準確把握上級有關文件精神的基礎上,對一些工作超前考慮,超前安排,力求想在領導之前,謀在領導之前。同時,還要善于拾遺補缺,緊扣領導的工作思路,既想領導所想,又想領導未想,對領導的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。
三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作,制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”,即:一個時期內(nèi)領導關注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣,出謀劃策才有針對性、時效性和科學性,提出的意見和建議才可能被領導重視和采納。
用心辦事,就是要認真細致,精益求精,能夠高標準、嚴要求完成各項工作任務
近幾年我市的財政工作有了很大的發(fā)展,各項制度不斷完善,各項改革穩(wěn)步推進,保障能力逐步加強。但是,還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財政部門的要求,對照“兩個率先”的要求還有差離,工作中還存在一些不足和不到位的地方,因此,必須進一步抬高標桿,確立目標。
一要有勤學態(tài)度。“工欲善其事,必先利其器”。高標準、嚴要求完成各項工作任務,必須要有扎實的理論基礎、很強的專業(yè)技能和較高的綜合素質作保證。這要求大家要努力學習,刻苦鉆研。要學理論、學政策、學經(jīng)濟、學業(yè)務,只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力,才能不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。學習中,既要向書本學習,也要向實踐學習,向群眾學習,并要學以致用,把學到的東西積極運用到工作實踐中去,實現(xiàn)學與思、知與行的有機結合,從而不斷增強做好本職工作的能力。
二要有敬業(yè)精神。財政工作關系群眾的生計,維護著社會的穩(wěn)定。因此,財政工作不僅僅是經(jīng)濟工作,更是政治工作,所以說,做好財政工作責任重大。財政部門的每一名干部都要牢記使命,無論在哪個崗位上工作,也無論是辦事、辦會,還是進行綜合協(xié)調都要扎實工作,干一行、愛一行、專一行,都要高標準、嚴要求,兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L認真做好每一項工作。
三要有目標追求。沒有目標就沒有追求,沒有目標就沒有爭第一的動力,沒有目標就會滿足現(xiàn)狀,不思進取,得過且過。在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的今天,每一名財政干部都要在本職崗位上確立新目標,抬高新標桿,展示新作為。要善于總結過去,善于汲取他人的成功經(jīng)驗,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。
用心辦事,就是要轉變作風,深入基層調查研究,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題
同志指出:“黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡”。因此,每一名財政干部都要轉變作風,深入基層,調查研究,收集民情,反映民意,為群眾辦實事、辦好事,想基層之所想,急基層之所急,辦基層之所盼。
一是要能夠發(fā)現(xiàn)問題。能否發(fā)現(xiàn)基層存在的問題,是衡量調查研究成效的基本尺度。發(fā)現(xiàn)基層存在的問題,首先必須善于觀察,了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料,才可能發(fā)現(xiàn)問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳,則見微知著,思想不敏銳,則熟視無睹。另外,還要注意把握重點,或者說是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重視那些對作風建設和群眾利益相關的傾向性問題。
二是要能夠解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提,解決問題才是根本。每名財政干部不但要有發(fā)現(xiàn)問題的能力,更要有解決問題的能力。不能只發(fā)現(xiàn)問題,不解決問題,把問題擺出來,讓領導想辦法,而是自己要先拿出切實可行的對策和措施,特別是對一些重點、難點問題,更要提出針對性、操作性和可行性強的對策和措施。第一,方法要明確。用什么辦法解決什么問題,要具體明了,不能很籠統(tǒng)、很抽象。第二,目標要明確。什么時候解決什么問題要合理安排,逐步推進。第三,責任要明確。要明確各級的責任,一級抓一級,一級對一級負責,共同抓好落實。
用心辦事,就是要勇于改革,敢于創(chuàng)新,能夠創(chuàng)造性地開展工作
隨著改革開放的不斷深入,財政工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,財政工作如何適應形勢發(fā)展,特別是當前如何發(fā)揮財政職能,服務“兩個率先”,需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財政干部要在做好本職工作的同時,銳意改革,大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。
首先,要富有創(chuàng)新精神。任何一項改革,起初都面臨很大的阻力和壓力,需要當時人有很大的勇氣和膽識,這就需要我們有創(chuàng)新精神。同志在黨的十六大報告中指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。這充分說明了創(chuàng)新的重要性和必要性。同樣,創(chuàng)新也是解決財政問題、振興財政事業(yè)的根本出路。近幾年的財政發(fā)展說明,大改革大發(fā)展,小改革小發(fā)展,不改革不發(fā)展。因此,每一名財政工作人員都要勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革創(chuàng)新的模范。
工業(yè)經(jīng)濟結構調整取得新進展。安塞縣由于工業(yè)經(jīng)濟結構單一,導致了可持續(xù)發(fā)展后勁不足,今年,該縣借助學習實踐科學發(fā)展觀活動的大好機遇,找到了突破口,啟動建設了工業(yè)園區(qū),引進了總投資5億元的延長石油集團公司石油機械裝備制造項目、投資10億元的中油香港華油天然氣公司LNG液化天然氣項目、陜西大秦生物制藥等項目。這些項目的實施,將對優(yōu)化縣域經(jīng)濟結構、推動可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“鞏固提高棚栽業(yè)、加快發(fā)展林果業(yè)、穩(wěn)步推進草畜業(yè)”的思路和“政策扶持、市場導向、效益驅動、群眾自愿”的原則,安塞縣在今年繼續(xù)加大棚栽、林果、草畜三大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。今年計劃完成新建大棚2000棚,新建蘋果園5萬畝,發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶800戶??h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建設主體工程全面完成,即將建成投產(chǎn)。壽光――安塞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程順利推進,已培訓菜農(nóng)和技術人員2160多人,開通了壽光――安塞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)專家遠程視頻服務系統(tǒng)和濰坊干部學習網(wǎng)。
重點項目建設力度加大。重點項目建設是關乎到安塞經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。去年,自深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,中、省、市各級對安塞項目工作給予了高度關注和大力支持??h委、縣政府抓住機遇,一方面精心謀劃,積極申報,主動爭取支持;另一方面集中有限財力辦大事、上項目,使項目工作呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。安塞根據(jù)推動科學發(fā)展上水平的要求和人民群眾急盼解決的熱點問題,確定啟動實施新建重點項目20個,續(xù)建項目12個,中小項目10個,總投資17.37億元,是歷年來建設項目最多、投資規(guī)模最大的一年。