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領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展信訪渠道意見

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領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展信訪渠道意見

編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;工作原則;目標(biāo)任務(wù);接訪的領(lǐng)導(dǎo)和地點(diǎn);接訪的方法;工作要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展信訪渠道工作意見進(jìn)行講述。其中,主要包括:堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則、全力化解到上市、到省、進(jìn)京上訪案件,對(duì)群眾要求合理且具備解決條件的,100%予以解決,息訪率達(dá)到90%以上;對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)不具備條件的,要認(rèn)真制定計(jì)劃、明確時(shí)限,積極創(chuàng)造條件予以解決;對(duì)不能立即解決的信訪案件和無理上訪,穩(wěn)控率要達(dá)到100%、大接訪活動(dòng)要重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié),做好七個(gè)方面工作、提高思想認(rèn)識(shí),加大領(lǐng)導(dǎo)力度、突出工作重點(diǎn),著力解決問題、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍、強(qiáng)化考核督查,嚴(yán)肅責(zé)任追究,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步暢通信訪渠道,有效化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照省、市、縣有關(guān)要求,經(jīng)**鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定今年繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),推動(dòng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)深入開展,不斷暢通信訪渠道,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)接訪,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,切實(shí)抓好保障和改善民生的各項(xiàng)工作,確保黨和國家各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)到位,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,認(rèn)真解決信訪突出問題,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)富裕文明和諧**創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原

堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。既以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,確保積案得到有效調(diào)處;又以前瞻的眼光加快建立包括大接訪機(jī)制在內(nèi)的保持社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)化解新矛盾。

堅(jiān)持解決問題與強(qiáng)化穩(wěn)控相結(jié)合的原則。既要堅(jiān)持以解決問題、化解矛盾為核心,最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;又要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,最大限度地維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。

堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、幫扶救助與依法處理相結(jié)合的原則。既要按照處理人民內(nèi)部矛盾的方法做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助工作;又要注重依法規(guī)范信訪行為,著力形成良好的信訪秩序。

三、目標(biāo)任務(wù)

全力化解到上市、到省、進(jìn)京上訪案件,對(duì)群眾要求合理且具備解決條件的,100%予以解決,息訪率達(dá)到90%以上;對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)不具備條件的,要認(rèn)真制定計(jì)劃、明確時(shí)限,積極創(chuàng)造條件予以解決;對(duì)不能立即解決的信訪案件和無理上訪,穩(wěn)控率要達(dá)到100%。

通過開展大接訪活動(dòng),集中解決好四個(gè)方面的問題,即:集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪問題;集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層,把上訪人員的問題解決在當(dāng)?shù)?,努力?shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降,集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少。

四、接訪的領(lǐng)導(dǎo)和地點(diǎn)

大接訪活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)(!)干部參與。接訪地點(diǎn)在鎮(zhèn)信訪辦來訪接待室。

五、接訪的方法

大接訪活動(dòng)要重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié),做好七個(gè)方面工作。

把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是公示。通過政府網(wǎng)站等媒體及時(shí)公布接訪的時(shí)間、地點(diǎn)和形式,使干部群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)。二是接訪。采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式,直接聽取群眾訴求。三是包案。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任,對(duì)群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng),深入剖析,找準(zhǔn)癥結(jié),召集責(zé)任單位研究切實(shí)有效的解決措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,直至“案結(jié)事了”。四是落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是大接訪活動(dòng)的第一責(zé)任人,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)”,確保不發(fā)生重大群體性事件和進(jìn)京到省上市上訪滋事事件。

突出做好七個(gè)方面工作:一是全面深入開展矛盾糾紛排查。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定問題和容易釀成群體性事件的不穩(wěn)定因素,開展一次全方位地毯式排查,區(qū)分不同情況,分別建立臺(tái)帳,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。各社區(qū)對(duì)排查出的重點(diǎn)上訪對(duì)象,要做到逐人見面、逐人約訪、逐人解決問題、逐人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施。二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)集中接待。周一至周五的所有工作日,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪辦接訪。三是實(shí)行帶案下訪和重點(diǎn)約訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的信訪問題,由信訪辦隨時(shí)約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門立即到指定地點(diǎn)接訪。四是加大黨政領(lǐng)導(dǎo)包案力度。實(shí)行信訪工作戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立負(fù)責(zé),逐案落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包保,做到“五包”,即:包掌握情況、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包穩(wěn)控管理、包依法處理。定期或不定期地召開黨政聯(lián)席專題會(huì)議聽取包保工作匯報(bào),對(duì)情況不清、措施不力、沒有限期解決的,包保領(lǐng)導(dǎo)要向黨委做出書面檢查。五是進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)有越級(jí)訪傾向的信訪人,在積極疏導(dǎo)教育的基礎(chǔ)上,由各責(zé)任人落實(shí)穩(wěn)控措施,確保信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法治訪。引導(dǎo)群眾依法、有序、合理上訪,走正常上訪程序。對(duì)無理纏訪、鬧訪、異常訪和干擾破壞社會(huì)公共秩序的行為加大依法打擊力度。七是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪等有關(guān)部門對(duì)大接訪活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行巡回督查,定期通報(bào),確保大接訪活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加大領(lǐng)導(dǎo)力度。充分認(rèn)識(shí)開展好大接訪活動(dòng),是堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng);是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)“抓手”,堅(jiān)定不移地抓緊抓好、抓出實(shí)效。

(二)突出工作重點(diǎn),著力解決問題。突出解決問題這個(gè)工作重點(diǎn),充分發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的作用,通過領(lǐng)導(dǎo)包案,帶動(dòng)一批信訪突出問題的解決。特別是對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件、長(zhǎng)期積累的信訪難題,要逐案落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限,在11月底之前務(wù)必取得突破性的進(jìn)展。各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和群眾意識(shí),下大氣力解決信訪突出問題,從源頭上預(yù)防信訪問題的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。宣傳辦要組織新聞媒體廣泛宣傳大接訪活動(dòng),特別是要積極報(bào)道大接訪活動(dòng)的主要做法和成效,有效配合各級(jí)各部門將信訪群眾、信訪問題引導(dǎo)、吸附在基層,解決和穩(wěn)控在初始階段。

(四)強(qiáng)化考核督查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。將大接訪活動(dòng)納入信訪工作責(zé)任制考核內(nèi)容,確保活動(dòng)取得實(shí)效。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行,切實(shí)搞好大接訪活動(dòng),力戒走形式、搞花架子。對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。

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