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領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

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一、加強宣傳教育,形成貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍。全省各級黨組織和有關(guān)部門要采取各種行之有效的措施,加強《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育,使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。要將《廉政準(zhǔn)則》納入宣傳教育工作總體部署,列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,作為黨委中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容,作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,作為“弘揚紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗”專題教育的重要內(nèi)容。要結(jié)合開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的日常教育。要充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種載體,大力宣傳《廉政準(zhǔn)則》的行為規(guī)范,大力宣傳推廣學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的好經(jīng)驗、好做法,大力宣傳勤政廉潔的先進人物和典型事跡,廣泛開展《廉政準(zhǔn)則》知識競賽、演講比賽、座談討論等活動,使《廉政準(zhǔn)則》家喻戶曉,入腦入心,形成貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的濃厚社會氛圍。

二、從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度,增強貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和堅定性。重新修訂和頒布的《廉政準(zhǔn)則》,充分吸收了十六大以來黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的最新成果,既保持了連續(xù)性,又體現(xiàn)了創(chuàng)新性,尤其突出了針對性、實踐性,強化了指導(dǎo)性、可操作性,抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵問題,切合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,符合深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,體現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治黨的要求,順應(yīng)了人民群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新期待?!读?zhǔn)則》的頒布實施,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要,是加強反腐倡廉制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證,對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用,對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè),進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性,按照中央和省委的要求,把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項重要任務(wù),結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神,切實抓緊抓好。

三、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。各地各部門各單位要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定,認(rèn)真分析本地本單位本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。尤其要著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題,堅決杜絕以各種名義收受錢物,利用公款公物假公濟私、化公為私的行為;著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的問題,堅決杜絕個人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)、在國(境)外注冊公司或者投資入股,違規(guī)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券、買賣股票或者進行其他證券投資,違規(guī)在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動等行為;著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的問題,堅決杜絕違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)以及企業(yè)重組改制、生產(chǎn)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動的行為;著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題;著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題,堅持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部;著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,堅決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等不良風(fēng)氣。

四、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,作貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的表率。全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些,切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。要嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好職責(zé)范圍內(nèi)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)當(dāng)起負(fù)總責(zé)、管好班子、帶好隊伍的責(zé)任,勇于在廉政方面要求班子成員和下屬向自己看齊,以自身的榜樣力量,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、堅持標(biāo)本兼治,最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。要根據(jù)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的要求,抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,不斷深化改革,大力推進制度建設(shè),完善配套措施,努力解決影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的深層次問題,最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。當(dāng)前和今后一個時期,要突出抓好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和交易、房地產(chǎn)、工程建設(shè)、干部人事、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、金融證券以及與人民群眾利益直接相關(guān)的社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、強農(nóng)惠農(nóng)資金和農(nóng)村集體“三資”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費等領(lǐng)域的改革和制度建設(shè),深化行政審批制度改革、投資體制改革、行政執(zhí)法體制改革等,逐步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開運行制度、信息公開制度等,把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個環(huán)節(jié),做到用制度管事、管人、管錢,形成全面規(guī)范的“制度鏈”,形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制,形成對權(quán)力行使鏈條的閉環(huán)式制約,堵住權(quán)力濫用的漏洞。要注重制度的有效性,重視運用現(xiàn)代科技手段,發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺行政審批、電子監(jiān)察等功能,壓縮制度執(zhí)行過程中的自由裁量空間,減少權(quán)力尋租的機會。要大力推進黨務(wù)政務(wù)公開,做到能公開的一律公開,切實落實廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開透明運行。

六、加強督促檢查,推動《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實。各地各部門要切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,做到預(yù)防為先、關(guān)口前移;要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況細化為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的指標(biāo),年底進行檢查考核,考核結(jié)果作為評先選優(yōu)和干部考察、任用、獎懲的重要依據(jù)。要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。各級紀(jì)委和黨委組織部門要協(xié)助黨委加強對《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況的督查,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度,全面了解和掌握貫徹落實情況。要堅持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán),對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決果斷查處;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,堅決追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任;構(gòu)成違法犯罪的,堅決移送司法機關(guān)處理。

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