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各社區(qū)居委會:
一、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(9月10日—9月18日)
各社區(qū)要做好《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、中辦發(fā)[*]23文件和其他有關(guān)選舉工作文件的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)社區(qū)居民正確領(lǐng)會社區(qū)居民委員會實行民主選舉的意義和基本原則,幫助選民了解掌握選舉的程序和方法,充分調(diào)動社區(qū)居民、駐社區(qū)單位人員參加選舉的積極性,提高他們依法自治的水平。
第二階段:組織實施(9月19日—10月22日)
1、推選居民代表。由社區(qū)居民選舉委員會組織劃分居民小組和推選居民代表。每100戶居民設(shè)立一個居民小組,每個居民小組推選產(chǎn)生一個居民小組,每個居民小組選舉2—3名居民代表。居民代表必須為本小組有選舉權(quán)的居民,熱心公益事業(yè),愿意為本小組居民服務(wù),能夠代表本小組居民的利益。同時居民代表也應(yīng)當(dāng)履行參加居民會議,及時向小組居民傳達(dá)居民會議的決定,及時向居民會議反映本小組居民的意見建議等職責(zé)。
居民代表的選舉,采取召開居民小組會議投票或舉手表決方式進(jìn)行選舉。駐社區(qū)單位代表的居民代表數(shù)量由居民代表會議決定。社區(qū)干部為當(dāng)然代表。居民代表名單要求在選舉日前二十日張榜公布。
2、成立社區(qū)居民選舉委員會。社區(qū)居民選舉委員會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,社區(qū)居民委員會的選舉,由社區(qū)居民選舉委員會主持,社區(qū)居民選舉委員會由主任、副主任、委員共5—7人組成,成員由社區(qū)居民代表會議推選產(chǎn)生并張榜公布(新一屆社區(qū)居民委員會候選人不得擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會成員)。
3、確定選舉方式和投票日期。社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開居民代表會議,確定選舉方式和投票選舉的時間,并要求在選舉日前二十日在社區(qū)內(nèi)張榜公布。
4、候選人產(chǎn)生。候選人的產(chǎn)生是選民意向的具體體現(xiàn),是投票選舉前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。候選人的產(chǎn)生程序主要包括提名候選人,確定正式候選人和介紹候選人等。
⑴提名候選人。
社區(qū)居民委員會成員由主任、副主任和委員若干人組成,*、*、*為6人,*、*、*三個社區(qū)各5人。
社區(qū)居民委員會成員候選人的提名,可采取居民代表直接提名,居民代表5人以上聯(lián)名等方式。經(jīng)居民代表會議同意,也可以由上屆社區(qū)居民委員會推薦候選人,候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。
選民應(yīng)當(dāng)推選政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)。文化程度較高,年富力強(qiáng),廉潔公道,熱心社區(qū)公共事務(wù),熱情為社區(qū)居民服務(wù),在社區(qū)居民群眾中有一定威望并能起模范帶頭作用的選民為社區(qū)居民委員會成員的候選人。
⑵確定正式候選人。
確定正式候選人要堅持自下而上、自上而下的原則,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,醞釀協(xié)商確定。
⑶介紹正式候選人。
社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則,向選民介紹正式候選人的情況,包括本人簡歷、文化程度、本人特長、優(yōu)缺點(diǎn)等,既可以在公共場所張貼有關(guān)材料進(jìn)行介紹,也可以在居民代表大會上介紹。
5、投票選舉。選舉日投票選舉是選舉工作的核心環(huán)節(jié)。投票選舉主要包括投票準(zhǔn)備、選舉大會程序和另行選舉等內(nèi)容。
⑴投票準(zhǔn)備。
正式候選人確定后,社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、投票時間張榜公布,同時報街道備案。
采取居民代表選舉方式,不得委托投票。
選舉大會會場應(yīng)懸掛會標(biāo),并準(zhǔn)備投票箱。
⑵選舉大會。
選舉大會由社區(qū)居民選舉委員會主持。主持人應(yīng)當(dāng)向大會報告應(yīng)到實到居民代表數(shù);報告本次選舉工作籌備情況。
通過《社區(qū)居民委員會選舉辦法》,宣布選舉工作人員,討論通過監(jiān)票人、計票人。
由監(jiān)票人檢查,密封票箱。票箱在使用前,監(jiān)票人員應(yīng)將投票箱當(dāng)眾檢查,并經(jīng)大會認(rèn)可后,當(dāng)場貼上封簽。
啟封、清點(diǎn)選票。監(jiān)票人員應(yīng)當(dāng)眾清點(diǎn)選票,并報告大會主持人。
分發(fā)選票后,主持人或監(jiān)票人應(yīng)當(dāng)向選民介紹填寫選票的方法和注意事項,并由監(jiān)票人把多余選票剪角作廢。
填寫好選票后,社區(qū)居民選舉委員會成員、監(jiān)票人、計票人等工作人員先行投票,然后代表投票。
投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計票人當(dāng)場開箱驗票,統(tǒng)計選票,做好相關(guān)記錄,經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會確認(rèn)后,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。
選舉工作人員應(yīng)當(dāng)及時把全部選票(包括無效票)整理封存,社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在社區(qū)公告選舉結(jié)果并填寫選舉結(jié)果報告單,報街道辦事處居民辦備案。
第三階段:完善組織(10月23日—10月30日)
新一屆社區(qū)居民委員會班子產(chǎn)生后,要及時召開新一屆居委會成員會議和居民代表會議,成立居委會各工作機(jī)構(gòu),明確分工,落實責(zé)任制,保證組織健全和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、指導(dǎo)思想
做好社區(qū)居委會換屆選舉工作是加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的一件大事。社區(qū)居委會換屆選舉工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè),更好地服務(wù)居民群眾,提升社區(qū)整體水平的高度,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
三、工作要求
社區(qū)居委會換屆選舉工作是社區(qū)調(diào)整之后的第一次選舉,是依法開展社區(qū)工作,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),切實加強(qiáng)城市基層民主政治建設(shè)的重要途徑。各社區(qū)要從加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè),促進(jìn)社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社區(qū)居委會換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道已成立社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也應(yīng)相應(yīng)成立社區(qū)居委會換屆選舉工作機(jī)構(gòu),確保社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的組織,人員、責(zé)任到位,各選舉工作機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé),密切配合,確保社區(qū)居委會換屆選舉有序開展。
2、認(rèn)真做好宣傳工作。
各社區(qū)要廣泛深入地宣傳社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,要認(rèn)真做好社區(qū)居委會干部群眾的思想工作,確保社區(qū)居委會工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
3、及時解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。
要高度關(guān)注社區(qū)居委會的選舉工作,增強(qiáng)工作力量,使換屆選舉工作順利進(jìn)行,及時了解和掌握社區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取有力措施,提前化解矛盾,對選舉中出現(xiàn)的重大問題及時報街道社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保社區(qū)居委會換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。