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一、工作目標(biāo)

通過作風(fēng)建設(shè)年活動，倡導(dǎo)形成親民、愛民、為民的思想作風(fēng)；秉公用權(quán)、嚴(yán)于律已、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)；實事求是、依靠群眾、求真務(wù)實的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，全面提升民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，并實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）深化認(rèn)識。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，自覺性和主動性進(jìn)一步增強。

（二）解決問題。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題得到有效整治，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）建章立制。加強制度建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制進(jìn)一步形成。

（四）學(xué)用相長。通過干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推動民政年度各項工作的落實。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)和諧民政為總目標(biāo)，以人民滿意為最高價值取向，踐行“以人為本，為民服務(wù)，為民解困”的民政工作宗旨，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決當(dāng)前民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)存在的不足和問題，整體提升局機關(guān)、下屬單位自身建設(shè)水平，為又好又快發(fā)展民政事業(yè)提供強有力的思想和組織保障。

三、活動內(nèi)容

認(rèn)真貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指示精神，著力解決黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)中存在的突出問題，治庸提效、降低行政運行成本上取得明顯成效。

（一）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng)。堅持并完善黨組中心組學(xué)習(xí)會、中層干部讀書會、黨員讀書會、專家輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)制度和形式，評選學(xué)習(xí)型干部。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、說實話。創(chuàng)新會議形式，盡可能地采用視頻會議、現(xiàn)場會等形式召開。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。

（二）切實反對鋪張浪費，降低行政成本。認(rèn)真落實“七個減少”、“四個不”，嚴(yán)格控制各種無實質(zhì)性內(nèi)容的慶節(jié)活動；認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，實行定點管理，簡化公務(wù)禮儀，減少接待用車，減少迎來送往，不搞層層陪同，不送土特產(chǎn)；中午就餐不飲酒；局機關(guān)、下屬單位召開的會議必須做到節(jié)儉從簡，可能的情況下推行自助餐；堅持制止用公款相互吃請、游山玩水等揮霍公款行為；降低行政運行成本，以嚴(yán)格用車、會議、接待、節(jié)慶、出差、出國管理為切入點，努力建設(shè)節(jié)約型單位。

（三）進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道。按局領(lǐng)導(dǎo)分線每月開展一次“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動，對群眾反映的問題做到“事事有著落、件件有回音”。堅持和完善民主懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、信訪接待日、結(jié)對幫扶、聯(lián)系基層等制度，建立同普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范交朋友的制度,聽取意見、建議,掌握實際情況,營造和諧的黨群干群關(guān)系。

（四）進(jìn)一步深化機關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，加強效能監(jiān)察和行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、“中梗阻”等行為。推行“一線工作法”，從不必要的迎來送往中解脫出來，到群眾最需要的地方去打開局面，中層以上干部要有一定的時間下基層。

（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開。實施重大行政決策事項公示制度，增強決策的透明性和科學(xué)性；加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項涉農(nóng)政策、資金的公開和便民措施的落實；完善辦事公開制度，實現(xiàn)辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、辦事結(jié)果和重要信息全方位的公開。

（六）進(jìn)一步深化“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建活動。深化“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉政型機關(guān)為載體，進(jìn)一步改進(jìn)和完善創(chuàng)建內(nèi)容和評議方法，進(jìn)一步提高人民群眾滿意度。增強基層單位服務(wù)意識，在基層單位開展行風(fēng)民主評議，創(chuàng)建“群眾滿意基層單位”，促進(jìn)基層單位多為民辦實事、辦好事。

四、實施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動按市里要求分三個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)文件（20*年2月-4月）

參加區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。制訂局機關(guān)、下屬單位實施方案，召開全局干部職工動員大會，進(jìn)行具體部署。結(jié)合實際，通過專題學(xué)習(xí)、邀請專家授課、黨組中心組學(xué)習(xí)、中層干部讀書會、黨員讀書會、交流座談研討、自學(xué)、下基層調(diào)研、為民政對象分憂解愁等多種方法途徑，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，胡總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、書記在省紀(jì)委十次全會上的講話、張鴻銘書記在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等書籍，組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論，建立經(jīng)常性教育、管理的長效機制。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，曝光反面案例，利用機關(guān)“學(xué)習(xí)園地”、民政信息、民政網(wǎng)站、電視、報紙等各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，為加強作風(fēng)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月-8月）

要用4個月的時間，對黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真的查找和整改。要通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。黨組、支部要召開專題會議，對胡總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題會議，認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，研究提出整改措施。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。針對突出問題開展一系列專項治理活動，落實整改責(zé)任，加強督促和指導(dǎo)，確保各項整改措施落到實處。整改措施和落實情況要采取適當(dāng)方式公布，接受群眾監(jiān)督。要探索開展一項評議活動，加強明查暗訪，確保整改成效。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月-12月）

在學(xué)習(xí)和查擺問題的基礎(chǔ)上建章立制，對加強八個方面的良好風(fēng)氣建設(shè)作出明確規(guī)定，提出明確要求，以制度規(guī)范作風(fēng)，以制度促進(jìn)作風(fēng)，努力通過制度來管人管事管權(quán)，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，認(rèn)真總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗。組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式作出廉政承諾，主動接受監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強對“作風(fēng)建設(shè)年”行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。黨組書記任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)局“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常工作。

（二）明確分工，強化責(zé)任。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動的落實。黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，一級帶著一級干，一級做給一級看。年底對活動開展情況進(jìn)行一次自查，每位黨員干部均向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行檢查，然后總結(jié)表彰。

（三）整合載體、搞好結(jié)合。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動要整合各方資源，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作方法。要把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位相結(jié)合，與創(chuàng)“人民滿意機關(guān)”相結(jié)合，與落實民政工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評比相結(jié)合，與創(chuàng)和諧機關(guān)相結(jié)合，切實促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的又好又快和諧發(fā)展。

（四）加強監(jiān)督、務(wù)求實效。區(qū)里將“作風(fēng)建設(shè)年”活動納入年終目標(biāo)考核，并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時傳達(dá)中央、省、市、區(qū)的有關(guān)指示，加強對各部門活動開展情況的指導(dǎo)，開展督促檢查，組織定期、不定期的明查暗訪，及時解決出現(xiàn)的問題，決不能走過場、搞形式。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話，向社會公布，充分發(fā)揮局行風(fēng)監(jiān)督員及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、專題督查、調(diào)研和民主評議等形式，推動作風(fēng)建設(shè)突出問題的解決。紀(jì)檢組發(fā)揮職能作用，加大檢查監(jiān)督力度，對在工作中表現(xiàn)突出的建議優(yōu)先提拔使用，對不負(fù)責(zé)的干部要及時提出調(diào)整意見，以保證各項民政工作的落實。