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自治縣廉政教育發(fā)展意見

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自治縣廉政教育發(fā)展意見

今年7月是自治區(qū)第十一個黨風(fēng)廉政教育月。根據(jù)自治區(qū)黨委、地委和縣委的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就開展好我縣第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動,制定以下安排意見:

一、總體要求

*縣第十一個黨風(fēng)廉政教育月要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合,認真貫徹黨的十七屆三中全會、自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴大)會議、地委(擴大)會議以及縣委九屆九次全委(擴大)會議精神,深入落實十七屆中央紀委三次全會精神,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“加強黨性修養(yǎng),弘揚良好作風(fēng),忠實履行職責(zé)”為主題,通過集中學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、地區(qū)和縣委新近頒布的有關(guān)黨紀條規(guī)和文件規(guī)定、學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》、開展違紀違法典型案件警示教育、學(xué)習(xí)勤廉先進典型事跡等活動,使廣大黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng),增強宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識和紀律法律意識,大力弘揚良好作風(fēng),堅持廉潔從政(從業(yè)),推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和反腐倡廉各項工作深入開展,把中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的各項政策措施落到實處,為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)提供強有力的思想基礎(chǔ)和政治保證。

二、具體安排

(一)召開動員大會。在自治區(qū)、地區(qū)召開第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動動員電視電話會議之前,縣紀委已就開展好我縣的第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動向縣委做了請示匯報,縣委高度重視開展好我縣第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動,進一步提出了目標(biāo)任務(wù)和要求。按照縣委的意見,在自治區(qū)、地區(qū)召開第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動動員電視電話會議后,縣委立即召開了*縣第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動動員大會??h委書記王家斌同志作了重要動員講話,縣委常委、紀委書記*同志對教育月活動進行了安排部署,提出明確要求??h委動員會后,各部門、各單位要抓緊于7月2日前,召開第十一個黨風(fēng)廉政教育月動員會議,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話,對本部門、本單位的教育月活動進行具體的安排部署,提出切實可行的辦法措施??h委要求從7月3日起,教育月活動要在各級黨組織和廣大黨員干部群眾中全面開展起來。確有特殊情況不能在規(guī)定時間如期開展的,要及早向縣紀委書面報告。對既不報告,又不按期開展的,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進行專題學(xué)習(xí)。各單位要緊緊圍繞教育月主題,精心組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述、王樂泉同志、劉新勝同志和王家斌同志在第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動動員會議上的重要講話。認真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委新近頒布的有關(guān)文件,重點是《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》和《關(guān)于深入開展小金庫治理工作的意見》,中央紀委監(jiān)察部財政部《關(guān)于采取有力措施認真貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的通知》,自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定》等。

在教育月專題學(xué)習(xí)期間,各部門單位要緊密聯(lián)系反腐倡廉建設(shè)實際認真組織學(xué)習(xí)討論《中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》、何勇同志在貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》電視電話會議上的講話和地委《關(guān)于貫徹落實中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃>的安排意見》、地委書記劉新勝《在地區(qū)貫徹落實中央<工作規(guī)劃>和自治區(qū)<實施辦法>工作會議上的講話》。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí),同時,根據(jù)實際情況,舉辦黨員干部專題學(xué)習(xí)班,集中一定時間進行學(xué)習(xí)和座談討論。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認真學(xué)習(xí)并親自輔導(dǎo),以良好的學(xué)風(fēng)帶動廣大黨員干部開展好專題學(xué)習(xí)。縣紀委將發(fā)放自治區(qū)紀委印制的第十一個黨風(fēng)廉政教育月學(xué)習(xí)資料。

(三)開展警示教育。警示教育是深入推進反腐倡廉教育的一個重要舉措,各部門單位要高度重視對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,選擇近年來中紀委、自治區(qū)紀委和一些省市紀委以及地區(qū)、縣紀委查辦的典型案例材料和電教片進行警示教育,用反面典型教育警示黨員干部,筑牢思想道德防線。要組織黨員干部對通報的典型案件進行座談討論,深刻分析腐敗問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合本部門單位實際,認真查找教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞;結(jié)合黨員干部思想實際,認真查找主觀世界改造等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),吸取教訓(xùn),引以為戒,做到警鐘常鳴。7月中旬,縣紀委將在*縣電視臺漢語頻道安排播放反腐倡廉警示教育電教片,屆時各部門單位要組織黨員干部觀看,座談討論,撰寫心得體會。各單位根據(jù)教育活動實際需要,可與縣紀委聯(lián)系,協(xié)調(diào)縣檢察院組織吐魯番監(jiān)獄服刑人員來我縣開展警示教育。縣紀委組織籌備了一批反腐倡廉警示教育電教片可供各部門單位聯(lián)系借用觀看。

(四)開展好相配合的教育活動。

一是按照中央和自治區(qū)有關(guān)要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王瑛同志的先進事跡,觀看專題片和掛圖;組織黨員干部學(xué)習(xí)自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員胡曼、托乎提·艾力尼亞孜同志的先進事跡,觀看電教片。同時,大力開展向今年“七一”地委表彰的先進集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動。要把學(xué)先進活動與樹正氣樹榜樣相結(jié)合,深入發(fā)掘出本單位勤勤懇懇、默默奉獻干工作的好同志,組織一次黨員干部群眾座談本單位埋頭苦干的人物事跡宣講會,努力推出一批群眾身邊看得見摸得著的先進人物。7中旬,縣紀委將在*縣電視臺漢語頻道安排播放全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王瑛同志先進事跡電教片,屆時各部門各單位要組織黨員干部觀看,座談討論,撰寫心得體會,掀起學(xué)先進熱潮??h紀委在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展學(xué)習(xí)王瑛,爭當(dāng)優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部報告活動。

二是組織開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)活動。各牽頭單位要進一步結(jié)合職能特點,加強研究部署,組織開展一次以上的有聲勢有規(guī)模的廉政文化活動,擴大影響力,以月促年。各部門各單位要對目前開展的廉政文化建設(shè)活動進行認真總結(jié),鞏固提高,進一步學(xué)習(xí)借鑒好的辦法舉措,創(chuàng)新思路,在營造氛圍上狠下功夫,切實提升廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)的活動水準(zhǔn)和檔次。要堅持組織開展各族群眾喜聞樂見的廉政歌曲大家唱和文藝演出活動,吸引廣大黨員干部群眾積極參與廉政文化建設(shè)。縣紀委繼續(xù)開展縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育進家庭警示教育活動。努力通過一系列廉政文化活動,在全社會形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。

三是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,配合第十一個黨風(fēng)廉政教育月,集中開展宣傳活動,營造良好氛圍??h廣播電臺、有線電視臺要繼續(xù)辦好廉政歌曲演唱節(jié)目,同時積極開播“揚正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播,確保在教育月期間各族群眾能天天聽到廉政歌聲,看到廉政歌曲演唱畫面、廉政公益廣告畫展,接受廉政文化熏陶,大力營造以廉為榮以貪為恥的社會輿論氛圍。各部門單位自辦網(wǎng)站要積極刊登第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動的領(lǐng)導(dǎo)講話,剪影、圖片等,營造教育月反腐倡廉大氛圍。

四是教育月期間自治區(qū)紀委將組織以反腐倡廉建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作方法、工作成效及新聞事件為主要內(nèi)容的“天山清風(fēng)”小評論征文活動,優(yōu)秀作品將在新疆新聞網(wǎng)廉政頻道刊登,獲獎作品將匯編下發(fā)??h直各部門單位要高度重視這項活動,積極安排人員聯(lián)系實際撰寫小評論,至少寫一篇,以電子郵件報縣紀委黨風(fēng)室。

五是學(xué)以致用,認真開展對照檢查。7月15日以后各部門單位要在學(xué)習(xí)反腐倡廉理論、黨紀條規(guī),提高個人黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)上,召開專題對照檢查會,積極對照貫徹民主集中制、遵守政治紀律和廉潔自律各項規(guī)定、八個堅持八個反對、八個方面的良好風(fēng)氣、密切聯(lián)系群眾,順民意解民憂,為人民群眾辦實事辦好事以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督等情況,查擺問題和不足,開展自我批評,廣泛聽取意見建議,把學(xué)習(xí)教育的收獲轉(zhuǎn)化為促進思想作風(fēng)建設(shè)的實際行動。

六是舉辦一期以“加強黨性修養(yǎng),弘揚良好作風(fēng),忠實履行職責(zé)”為主題的反腐倡廉黑板報評比活動,各部門單位務(wù)必于7月20日前送政府綜合辦公樓大院內(nèi),對沒有完成的單位,在年底黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查評比中不得評優(yōu)。

七是開展一次廉政歌曲大家唱活動。在7月下旬將以各基層黨(工)委為單位,組織開展一次廉政歌曲大家唱活動?;顒拥攸c為縣會務(wù)中心。各單位自即日起即可開始組織準(zhǔn)備。

八是舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。在7月中旬將聘請自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)或自治區(qū)黨校教授赴我縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢講座,以增強各級黨員干部拒腐防變意識,自覺加強干部作風(fēng)建設(shè)。

九是開展一次廉政知識大測試。在全縣開展一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員黨風(fēng)廉政理論和黨紀政紀法規(guī)知識測試??荚嚬ぷ髟诳h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一命題,各級黨組織負責(zé)抓好所屬部門人員測試的具體工作,測試活動結(jié)束后,要以黨支部為單位統(tǒng)一把參考人員測試成績報紀委黨風(fēng)室??h紀委將統(tǒng)一規(guī)定測試時間,同時派出督查人員對部分單位測試現(xiàn)場進行抽查,以確保該項工作落實到位。如發(fā)現(xiàn)對測試試卷及已做好的答案進行復(fù)印交差的情況,將追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十是圍繞主題,自主創(chuàng)新開展有特色的教育活動。各部門單位要把教育月活動與本系統(tǒng)行業(yè)開展的相關(guān)教育活動結(jié)合起來,促進教育月活動開展的內(nèi)容更新穎、更貼近實際。在完成好縣委規(guī)定的教育月活動任務(wù)的同時,各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位黨員干部思想和工作作風(fēng)實際,自選學(xué)習(xí)教育的活動內(nèi)容,開展好符合本單位具體情況,有較強針對性和實效性的紀律整頓、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)自我評議、廉政文化進機關(guān)等教育活動。

三、幾點要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要充分認識開展第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在堅持反腐倡廉教育常抓不懈的基礎(chǔ)上,集中一個月的時間進行強化教育,促進學(xué)習(xí)宣傳教育各項任務(wù)的落實,做到以月促年。要按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本部門單位的實際,精心部署,認真組織,周密制定實施方案,確保教育活動深入有序開展。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自身作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮表率作用,努力做勤政廉政的模范,以優(yōu)良的作風(fēng)抓好教育月各項活動的落實。由于第十一個黨風(fēng)廉政教育月正值學(xué)校暑假期間,我縣各中小學(xué)校的廉政知識測試和黨風(fēng)廉政教育月各項活動,由縣教育局在開學(xué)后利用業(yè)余時間統(tǒng)一組織進行補課,并于9月20日前將各項活動開展情況上報紀委黨風(fēng)室備案。

(二)聯(lián)系思想實際。開展第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動,要在聯(lián)系思想實際上狠下功夫。通過學(xué)習(xí)教育,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識,樹立責(zé)任重于泰山的觀念,牢記不履責(zé)就要被問責(zé),切實履行黨和人民賦予的職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。黨政機關(guān)黨員干部特別是具有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、司法權(quán)等重點部門、重點崗位的黨員干部要增強宗旨意識和紀律觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺遵紀守法,正確行使權(quán)力。學(xué)校、農(nóng)村及各行各業(yè)要結(jié)合工作實際和黨員干部思想實際,有針對性地組織學(xué)習(xí),查找和解決在黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政(從業(yè))方面存在的突出問題。

(三)突出實踐特色。開展第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動,要突出實踐特色。堅持把開展教育月活動與當(dāng)前貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策部署和一系列政策措施結(jié)合起來,加強對新增投資項目的監(jiān)督檢查,把教育月活動的成效體現(xiàn)在實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)上。要把開展教育月活動與推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來,認真貫徹落實中央紀委關(guān)于推進懲防體系建設(shè)的檢查辦法,把教育月活動的成效體現(xiàn)在完成反腐倡廉各項任務(wù)上。要把開展教育月活動與執(zhí)行中央和自治區(qū)、地區(qū)和縣委關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定結(jié)合起來,做好壓縮因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車費用、公務(wù)接待費用、樓堂館所建設(shè)、一般性支出和治理“小金庫”等工作,把教育月活動的成效體現(xiàn)在落實中央和自治區(qū)、地區(qū)和縣委確定的壓縮指標(biāo)上。

(四)嚴格組織紀律。教育月期間,為確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,學(xué)習(xí)人員齊全,縣直各部門單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員原則上不允請假外出,要以自身的實際行動,認真抓好和帶頭參加教育月各項活動,接受黨風(fēng)廉政集中教育。確因工作需要,必須外出公差的,除正常請假外,還要向縣紀委領(lǐng)導(dǎo)請假、備案,回來后要進行補課。各單位在教育月期間一律不允許安排集體外出考察活動。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)安排工作,努力做到開展教育月活動與開展業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進??h紀委繼續(xù)堅持教育月活動領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假通報制度。

(五)加強信息報送。在第十一個教育月期間,縣紀委將編發(fā)《第十一個黨風(fēng)廉政教育月專題簡報》,及時交流各部門單位開展教育月活動的新思路、新舉措、新成效。各部門、各單位要認真做好教育月活動開展情況的信息收集和交流工作。在教育月活動期間每周至少向縣紀委黨風(fēng)室報送2條信息,(信息可通過郵件傳遞,郵箱:*),及時反映動態(tài)和進展成效,接受督促檢查,對沒有按期報送信息和信息質(zhì)量不高的單位,將在全縣范圍內(nèi)進行通報。

(六)狠抓督促檢查。教育月期間,縣紀委將組織督導(dǎo)組深入各部門單位,對開展黨風(fēng)廉政教育月活動情況進行調(diào)研和檢查指導(dǎo)??h直各部門單位也要采取多種形式,加強對教育月活動的督查指導(dǎo),推進教育月活動深入開展。各部門單位要注意做好教育月活動的文件、材料、圖片等相關(guān)資料的收集整理工作,建立教育月活動專項檔案。

(七)做好經(jīng)驗總結(jié)。教育月活動結(jié)束后,縣直各部門單位要指定具體領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織對教育月活動進行認真總結(jié),系統(tǒng)的分析歸納教育月活動的主要做法、經(jīng)驗成效、存在問題和意見建議等,為開展好今后的教育活動積累經(jīng)驗。總結(jié)材料打印一份經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字單位蓋章后與電子版一并于8月3日前報縣紀委黨風(fēng)室。對沒有按要求報送總結(jié)材料的單位,則視為沒有開展此項工作或工作不力,將在后期進行專題補課并追究不作為責(zé)任。

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