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為認真貫徹實施《*森林管理條例》、《*林木采伐管理辦法》，規(guī)范依法行政許可程序，有效地保護和合理利用森林資源，結(jié)合我縣林木采伐管理的實際，制訂如下實施意見：

一、辦理林木采伐許可證的范圍

凡采伐（包括采挖，下同）林木（包括毛竹，下同），必須申請林木采伐許可證，但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。嚴格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度。

二、林木采伐許可證的核發(fā)程序和提供的材料

（一）辦理程序

1、林木采伐的單位或個人提出書面申請；

2、村集中統(tǒng)一提交采伐書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）查明林木所有權(quán)和使用權(quán)，核實本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）采伐指標(biāo)使用數(shù)量，注明是否屬生態(tài)公益林范圍，經(jīng)林業(yè)干部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）公章后，做好審批臺帳，按權(quán)限開展采伐作業(yè)設(shè)計；

3、按要求進行公示，公示時間不少于7天；

4、受理申請材料。申請材料由縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口受理，經(jīng)審查符合發(fā)證條件的，收取規(guī)費；

5、發(fā)證。由服務(wù)中心林業(yè)窗口發(fā)證員核發(fā)林木采伐許可證。小將鎮(zhèn)、巧英鄉(xiāng)所轄的單位或個人要求采伐毛竹的申請材料也可送小將木檢站受理，由發(fā)證員核發(fā)林木采伐許可證。發(fā)證員應(yīng)及時將采伐證寄送（掛號件）當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請單位（人）。林木采伐許可證實行網(wǎng)上辦證。

6、發(fā)證員填寫《憑證采伐承諾書》，經(jīng)承諾人核對、簽名或蓋印后，由林業(yè)窗口保管歸檔。

（二）需要提供的材料

1、林木采伐申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括采伐的目的、地點、林種、樹種、林齡、起源、面積、蓄積量、方式、四至、時間、用途、權(quán)屬、更新措施等；

2、林木的所有權(quán)或使用權(quán)證書（復(fù)印件）；

3、采伐林木蓄積10立方米以上，須提交林木采伐作業(yè)設(shè)計書（一律用碳素墨水），如申請報告與林木采伐作業(yè)設(shè)計書的內(nèi)容不一致的，以設(shè)計書為準(zhǔn)；

4、實施采伐作業(yè)的林木采伐單位或個人應(yīng)當(dāng)與采伐林木所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）訂立采伐跡地造林更新協(xié)議；

5、屬林木采伐轉(zhuǎn)讓活動的，須提交林木采伐轉(zhuǎn)讓合同和萬分之一地形圖（復(fù)印件），地形圖由林木采伐作業(yè)設(shè)計人員提供并簽名；

6、公示后的證明材料；

7、因征占用林地需采伐林木的，應(yīng)提供《使用林地審核同意書》、《建設(shè)用地許可證》及復(fù)印件；

8、因特殊情況需采伐珍貴樹木的，應(yīng)提交省、市林業(yè)主管部門批復(fù)的《林木采伐審批書》。

三、有下列情形之一的，不得發(fā)放林木采伐許可證：

1、防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)林木的；

2、上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

3、上年度發(fā)生重大濫伐林木案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴重病蟲害未采取預(yù)防和改進措施的；

4、申請采伐禁止采伐的森林、林木的；

5、無林權(quán)證和林權(quán)不清或存在林權(quán)爭議的；

6、提供的證明文件不齊全或與實際不符的；

7、沒有上級批準(zhǔn)下達的年度森林采伐限額指標(biāo)和木材生產(chǎn)計劃的，或者計劃指標(biāo)已用完的；

8、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部按采伐證上規(guī)定的項目進行驗收，驗收結(jié)果累計3次未向縣服務(wù)中心林業(yè)窗口上報的（巧英鄉(xiāng)、小將鎮(zhèn)辦理的毛竹采伐報小將木檢站）。

以上1至7項由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）國有林場審核把關(guān)，第8項由發(fā)證員審核把關(guān)。

四、零星國有林枯死和危險樹木的采伐管理仍按縣林業(yè)局新林字（20*）24號文件執(zhí)行。

五、規(guī)范伐前設(shè)計。

1、采伐林木蓄積10立方米以上，必須進行采伐作業(yè)設(shè)計（農(nóng)村集體所有和個人所有的毛竹除外），未經(jīng)作業(yè)設(shè)計的，發(fā)證員不得發(fā)放林木采伐許可證。《林木采伐作業(yè)設(shè)計書》由縣林技站參照上級要求重新設(shè)計樣式。

2、林木采伐作業(yè)設(shè)計的權(quán)限：

申請采伐林木蓄積在30立方米以下的，由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的林業(yè)干部負責(zé)作業(yè)設(shè)計，也可以邀請縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊設(shè)計；

申請采伐林木蓄積30立方米（含30立方米）以上的，由縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊或有資質(zhì)的單位進行作業(yè)設(shè)計，但必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部參與設(shè)計，并簽名。

國有林場的林木采伐作業(yè)設(shè)計由本單位技術(shù)人員承擔(dān)設(shè)計。

3、作業(yè)設(shè)計人員要認真履行職責(zé)，根據(jù)林分調(diào)查因子和采伐類型的要求，確定伐區(qū)采伐方式、采伐強度及合理的保留木株數(shù)，做到嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定搞好作業(yè)設(shè)計。

六、強化伐中檢查

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要全面負責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)林木采伐的伐中檢查，及時到山場對照林木采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，國有林場的伐中檢查由本場負責(zé)，縣林業(yè)局實行抽查。

2、伐中現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：采伐單位（人）是否按林木采伐許可證規(guī)定的地點、范圍、樹種、數(shù)量和采伐方式等進行采伐，填寫《林木采伐伐中檢查表》一式兩份，一份存檔，一份交采伐單位（人）。

3、采伐單位（人）在領(lǐng)取林木采伐許可證后開始采伐時，必須向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出伐中檢查的書面申請，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收到申請后應(yīng)及時組織人員進行伐中檢查。

4、伐中檢查中發(fā)現(xiàn)未按林木采伐許可證規(guī)定采伐林木的行為，應(yīng)及時糾正，情節(jié)嚴重的報縣森林警察大隊予以查處。

七、嚴格伐后驗收

伐后驗收工作由有管轄權(quán)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）組織驗收，在驗收時必須通知當(dāng)?shù)夭煞ケO(jiān)督員參加。國有林場要設(shè)立驗收小組，并負責(zé)驗收工作。伐區(qū)的檢查驗收應(yīng)在采伐作業(yè)結(jié)束后及時進行，未經(jīng)驗收的木材不得辦理運輸證。驗收的程序和內(nèi)容：

1、林木采伐單位（人）應(yīng)在完成伐區(qū)采伐作業(yè)后3日內(nèi)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出驗收申請；

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）接到驗收申請后，須在3日內(nèi)組織人員到采伐山場和集材點進行驗收；

3、驗收人員要按照林木采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容對采伐的山塊（小班）進行實地逐一核實；

4、對集材地木材進行每木檢尺，填寫《每木檢尺驗收碼單》，一式兩份，一份交采伐單位（人），一份由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）的林業(yè)工作機構(gòu)存檔。

5、填寫《林木采伐伐后驗收表》一式兩份，一份報縣服務(wù)中心林業(yè)窗口，一份隨《每木檢尺驗收碼單》由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的林業(yè)工作機構(gòu)歸檔。驗收中發(fā)現(xiàn)超林木采伐許可證采伐的要及時報縣森林警察大隊查處。

八、本意見自之日起生效，之前有關(guān)規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。