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關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的實施意見

為深入貫徹各級紀委全會和縣第十一次黨代會精神，全面加強新形勢下領導干部作風建設，根據(jù)市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的實施方案》，經(jīng)縣委領導同意，決定自今年4月至10月，在全縣黨員領導干部中深入開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動?，F(xiàn)制定以下實施意見：

一、指導思想和目標要求

開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，著力從總書記強調的八個方面，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，解決突出問題，努力做到勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。

要把作風建設作為全面落實科學發(fā)展觀的重要保證，作為促進和諧社會建設的切入點，緊緊圍繞全縣工作大局，通過轉變作風，推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會提供堅強有力的保障。

二、主要內容和總體安排

開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，要與“作風建設年”活動緊密結合，以自我教育、正面教育為主，采取多種形式，深化教育效果。教育活動分為認真學習、提高認識，查找問題、邊整邊改，建章立制、總結提高三個階段。

第一階段：認真學習、提高認識。一是認真學習有關文件。以省紀委編印的《加強作風建設、促進社會和諧教育讀本》為主要教材，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，深入學書記在中紀委七次全會上的重要講話，總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話，各級紀委全會和縣第十一次黨代會精神。深入學習省委關于加強領導干部作風建設的實施意見和市委關于解決目前領導干部作風八個問題的意見。各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織一次領導干部作風建設專題學習。

二是領導干部講一次黨課。各級黨政主要領導干部要聯(lián)系實際，在黨員干部中講一次以“加強作風建設、促進社會和諧”為主題的黨課。班子其他成員也要給分管范圍的黨員干部講一次黨課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要負責同志講黨課情況和講課提綱要及時報送縣紀委宣教研究室。

三是組織一次知識測試。組織一次以科級領導干部為重點，以黨章、黨內法規(guī)、《實施綱要》和加強作風建設知識等為主要內容的黨風廉政建設基本知識閉卷考試，考試成績記入領導干部廉政檔案。

四是運用正反典型進行教育。在教育過程中，各級、各部門、各單位都要注重培養(yǎng)、總結、推薦作風建設方面的先進典型，通過舉辦先進事跡報告會、演講會等形式，運用各種媒體宣傳他們的事跡，樹立學習榜樣。同時，以上級紀委制作的電教片、案例剖析片等對黨員干部進行警示教育。

第二階段：查找問題、邊整邊改。一是廣泛征求意見。各級各部門要采取設立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、走訪、召開座談會等方式廣泛征求意見，并通過自身對照檢查，找準在作風建設方面存在的突出問題。

二是開展談心活動。在黨員干部之間廣泛開展談心活動。領導干部要主動找黨員談心，黨員之間要互相談心，每個黨員不少于3人次。通過開展談心活動，積極開展批評與自我批評，本著“有則改之，無則加勉”的原則虛心聽取意見，達到溝通思想，增進團結，改進作風，凝聚力量的目的。各級紀檢監(jiān)察部門要結合主題教育，針對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的問題對黨員領導干部進行一次廉政談話，指出作風方面存在的問題和不足。

三是認真對照檢查。要采取個人找，領導點，大家?guī)偷榷喾N形式，深入查找在作風建設方面存在的問題。每個黨員干部都要按照中央和省、市、縣委關于加強干部作風建設的要求，聯(lián)系思想和工作實際，深入檢查自己是否存在“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸”等不良作風，是否存在各級紀委全會提出要認真解決的領導干部作風建設和廉潔從政方面的突出問題。黨員干部要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，明確今后努力方向。

四是開展兩項活動。開展“廉政自省日”和“算好四本賬，廉潔記心上”活動。每月10日為“廉政自省日”，黨員干部要深刻反思自己在廉潔勤政、務實為民方面存在的不足和差距，檢查自己在執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定方面存在的問題。各級紀檢監(jiān)察部門要通過發(fā)送廉政短信、廉潔提示函和推薦廉政文章等形式加強教育引導，提倡黨員干部記廉政筆記，撰寫體會文章等，促進領導干部自重、自省、自警、自勵；開展“算好四本賬，廉潔記心上”教育，主要是算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“家庭賬”和“個人賬”，分清得失，認清危害，汲取教訓，把廉潔勤政記在心上，牢牢把握人生方向。

五是制定整改措施。堅持邊整邊改的原則，將整改貫穿于活動的始終。針對查找出的問題，制定出切實可行的整改方案。整改方案的制定要突出解決實際問題。要把搞好集中整改與日常工作中整改相結合，解決實際問題與建立健全長效機制相結合。

第三階段：建章立制、總結提高。一是建章立制。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要認真梳理現(xiàn)有制度，建立健全加強干部作風建設的規(guī)章制度。要把解決實際問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，形成用制度管人管事管權的長效機制。

二是總結提高。各級、各部門要對開展主題教育活動進行認真總結，要對教育活動中的好做法、好經(jīng)驗，以及加強作風建設的先進典型大力宣傳，營造開展教育活動的良好氛圍。同時，要認真查找教育過程中的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認真加以解決，使主題教育活動真正落到實處，切實取得實效。

三、加強領導，認真組織，確保教育取得實實在在的效果

開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，是推進領導干部作風建設的重要舉措。各級各部門對這一教育活動要高度重視，把它納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署，結合本地、本部門實際，制定具體方案，精心組織指導，狠抓工作落實。各級主要負責同志既要帶頭接受教育，發(fā)揮表率作用，又要經(jīng)常了解教育情況，切實加強領導。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，紀委、組織、宣傳等各有關方面要分工負責，密切配合，共同把教育活動組織好、開展好。要加強對教育活動情況的宣傳報道，努力營造有利于弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的輿論氛圍。要創(chuàng)新教育方式方法，充分調動各方面的工作積極性，開展一系列既豐富多彩、又扎實有效的教育活動，使教育內容真正入腦入心，收到實效?？h里成立教育活動辦公室（設在縣紀委宣教研究室），具體負責教育活動的組織協(xié)調、督促檢查和調度指導等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對開展主題教育活動情況寫出專題報告，于10月20日前報縣教育活動辦公室。