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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市人口計生委“關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革”的要求，進(jìn)一步做好我區(qū)新時期計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，滿足全區(qū)育齡群眾實(shí)行計劃生育和提高生殖健康水平的

需求，現(xiàn)就我區(qū)深化計劃生育藥具工作改革，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)計生藥具工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，適應(yīng)新時期全區(qū)人口和計劃生育工作的發(fā)展，更新思想觀念

，創(chuàng)新工作思路，全面提高藥具管理和服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾對避孕節(jié)育、生殖健康的需求。

二、基本原則

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)計生藥具免費(fèi)發(fā)放主渠道，不斷健全和完善免費(fèi)發(fā)放方式，方便群眾、保障供應(yīng)、加強(qiáng)管理、減少浪費(fèi)，提高公共財政資金的使用效益；積極探索藥具的社會營銷，努力滿足不同人

群的多樣化需求；理順?biāo)幘吖芾眢w制，加強(qiáng)全區(qū)計生藥具工作依法、科學(xué)、規(guī)范化管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高全區(qū)藥具工作隊伍整體素質(zhì)和能力。

三、任務(wù)與要求

（一）明確區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）計生藥具管理職責(zé)

根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《國家人口計生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)的意見》，區(qū)級藥具管理和服務(wù)工作由同級計劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)全區(qū)

的藥具管理和發(fā)放，并對街（鄉(xiāng)）藥具管理和發(fā)放人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置藥具室，并由具備一定專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)，要有適宜的藥具庫房，有藥具管理制度；負(fù)責(zé)監(jiān)測并

及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

街（鄉(xiāng)）人口計生辦應(yīng)配專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，應(yīng)設(shè)置適宜的藥具儲存柜箱；負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放員，組織技術(shù)人員對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的咨詢、指導(dǎo)和隨訪

服務(wù)；負(fù)責(zé)監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

社區(qū)（村）要有專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，有適宜的藥具儲存柜箱；組織社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站的技術(shù)人員對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的咨詢﹑指導(dǎo)和隨訪服務(wù)；定期組織服務(wù)對象座談，反饋

服務(wù)對象需求信息并及時報告藥具不良反應(yīng)的情況。

（二）改革免費(fèi)供應(yīng)計生藥具工作機(jī)制，保障育齡群眾的基本需求

要改進(jìn)計生藥具計劃管理。按照現(xiàn)居住地管理的原則，以轄區(qū)單位和常住人口以及外來務(wù)工、居住人員的需求為編制依據(jù)，逐級編報藥具計劃，突出計劃編制的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)計劃執(zhí)行的監(jiān)

督與評估，不斷完善計劃管理程序。

加強(qiáng)藥具庫存管理。要根據(jù)工作實(shí)際和群眾需求，合理確定區(qū)、街（鄉(xiāng)）藥具庫存周轉(zhuǎn)量，積極創(chuàng)造條件，改善倉儲條件，確保倉儲質(zhì)量，嚴(yán)格藥具報廢程序和審批手續(xù)。

要改革藥具發(fā)放模式。按照暢通渠道﹑保障供應(yīng)﹑方便群眾﹑提高效率的原則，依托社區(qū)（村）計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持專（兼）職藥管員發(fā)放與志愿者發(fā)放相結(jié)合、主動上門服務(wù)與自動領(lǐng)取相結(jié)合、

手工發(fā)放與自動機(jī)發(fā)放相結(jié)合、定點(diǎn)發(fā)放與流動發(fā)放相結(jié)合、藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由按計劃數(shù)量發(fā)放向按群眾實(shí)際需求發(fā)放轉(zhuǎn)變，由被動發(fā)放向主動發(fā)放轉(zhuǎn)變，由單一形式發(fā)放向

多元化形式發(fā)放轉(zhuǎn)變。建立以現(xiàn)居住地為主的管理體制，將流動人口計生藥具發(fā)放納入管理和服務(wù)。暢通計生藥具免費(fèi)發(fā)放渠道，合理設(shè)置計生避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，實(shí)行自主服務(wù)，不斷提高藥具發(fā)放

的覆蓋面，不斷提高育齡群眾對計生藥具的易得性和服務(wù)及時的滿意度.

建立藥具隨訪制度。按照計劃生育技術(shù)服務(wù)常規(guī)，指導(dǎo)育齡群眾正確使用藥具，定期隨訪計生藥具使用效果，確保育齡群眾安全有效使用計生藥具。采取多種途徑和方式，大力宣傳普及計生藥具和

生殖健康知識，提高計生藥具發(fā)放人員的咨詢、指導(dǎo)能力，提高群眾知情選擇的能力。按照《藥品管理法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，

開展計生藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測，收集和分析計生藥具使用信息，妥善處理不良反應(yīng)。

（三）加強(qiáng)制度化建設(shè)，提高計生藥具工作的管理水平

要加強(qiáng)計生藥具質(zhì)量管理工作。認(rèn)真落實(shí)《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》，建立健全計生藥具管理工作規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級計生藥具管理職責(zé)和任務(wù)，加大對計生藥具供應(yīng)和發(fā)放過程中

的質(zhì)量監(jiān)測力度，及時收集、反饋計生藥具的質(zhì)量。

要建立計生藥具工作調(diào)查研究制度。區(qū)、街（鄉(xiāng)）人口計生部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，推動全區(qū)計生藥具工作的理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站和街（鄉(xiāng)）藥管員

每年要安排時間深入企事業(yè)單位和社區(qū)（村），針對藥具工作的突出問題，確定調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

要加快計生藥具管理信息化建設(shè)。按照全市計生藥具管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，將在育齡婦女個案信息系統(tǒng)中建立藥具發(fā)放信息子系統(tǒng)，適時采集服務(wù)對象、服務(wù)需求和服務(wù)質(zhì)量等信息，逐步實(shí)

現(xiàn)計生藥具管理與服務(wù)信息化。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生藥具工作隊伍

在全區(qū)計生藥具工作隊伍中要深入開展宗旨教育和法制教育，牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、科學(xué)規(guī)范、保障供應(yīng)的計生藥具工作理念，努力提高服務(wù)大局、綜合協(xié)調(diào)、依法管理、改革

創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,

建設(shè)一支作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)計生藥具工作隊伍，以適應(yīng)全區(qū)人口和計劃生育工作新形勢新任務(wù)的需要。

要加大計生藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式，突出工作重點(diǎn)，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站組織街（鄉(xiāng)）藥管員培訓(xùn)每年不少于兩次，街（鄉(xiāng)）計生辦定期舉辦轄區(qū)企事業(yè)單

位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以《避孕藥具知識100題》和《基層計劃生育藥具管理人員手冊》為指南，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)藥管人員的服務(wù)意識，提高咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)的能力。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷推進(jìn)全區(qū)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展

深化計生藥具工作改革是一項重要而艱巨的任務(wù)，全區(qū)各級人口計生部門要高度重視，要把計生藥具工作改革納入人口和計劃生育工作大局之中，確保藥具工作改革措施到位、人員到位、投入到位

，為做好計生藥具工作營造良好環(huán)境，促進(jìn)計生藥具管理和服務(wù)水平不斷提高。

全區(qū)各級人口計生部門要堅持把計生藥具工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)做到與人口計生工作同決策、同部署、同檢查、同落實(shí)。把藥具服務(wù)工作作為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街（鄉(xiāng)

）和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（示范）社區(qū)（村）的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展。