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為貫徹落實《中X廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委政法委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見〉的通知》（省委辦公廳粵辦發(fā)[20*]28號）精神，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)的實際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人民調(diào)解工作提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性

人民調(diào)解制度一直是有效解決人民內(nèi)部矛盾糾紛、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要途徑。當(dāng)前，要建設(shè)小康社會，必須營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民調(diào)解工作更顯其重要性和緊迫性。對此，我們要有充分的認(rèn)識，要從貫徹落實“三個代表”重要思想，維護(hù)人民群眾的根本利益，確保社會政治穩(wěn)定的高度，切實加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅持依法治區(qū)、以德治區(qū)，努力促進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，做到依法、及時解決人民調(diào)解工作中的突出問題；

（二）注意總結(jié)、推廣人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，分析研究人民調(diào)解工作中的新情況、新問題，拓寬思路，創(chuàng)造性的開展工作；

（三）加強(qiáng)與區(qū)人民法院在工作上的溝通聯(lián)系，建立民間糾紛定期排查、防激化通報制度、涉及人民調(diào)解協(xié)議的專項通報制度、相互建議函告制度、聯(lián)絡(luò)員制度等，把指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作抓緊抓實。

二、建立健全和發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，提高人民調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)

基層司法所要在所在街道黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《居民委員會組織法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，對現(xiàn)有的人民調(diào)解組織狀況深入調(diào)查摸底，針對不同情況進(jìn)行整頓、充實和提高，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)全體調(diào)解員達(dá)到高中以上文化程度。

(一)在調(diào)解員的選任方式方面，要在民主選舉人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上，推行聘用制。有條件的人民調(diào)解委員會可聘請專職調(diào)解員或?qū)ｉT工作人員。一般可聘請轄區(qū)范圍內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者、律師、司法行政工作者以及離退休的法官、檢察官等擔(dān)任兼職調(diào)解員，或者組織他們?yōu)檎{(diào)解志愿者隊伍，全面建設(shè)調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

（二）在建立健全街道、居委調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，局將與區(qū)有關(guān)部門商榷，探索在區(qū)工業(yè)城、殘疾人聯(lián)合會建立人民調(diào)解委員會，為務(wù)工者、殘疾人解決矛盾糾紛、保護(hù)他們的合法權(quán)益提供服務(wù)。

（三）要開展多種形式的崗位培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍。局將每年組織舉辦一場調(diào)委會主任培訓(xùn)班，今年擬安排在第二季度。其他調(diào)解員的培訓(xùn)由當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?fù)責(zé)。

（四）局將試行人民調(diào)解員持證上崗制度。初步擬定同益街道人民調(diào)解委員會和岐山街道寨頭居委調(diào)委會為試點單位，并逐步在全區(qū)鋪開。

三、積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)

各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，要嚴(yán)格遵守《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，堅持人民調(diào)解的民間性、自治性的特征，堅持平等自愿原則和便民利民的方向，充分運用說服教育、耐心疏導(dǎo)、平等協(xié)商等方法化解矛盾糾紛。

（一）按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，盡快實現(xiàn)我區(qū)人民調(diào)解委員會的“六統(tǒng)一”（即：標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書的統(tǒng)一）和“五有”（即：有標(biāo)識牌、相對固定工作場所、印章、調(diào)解回訪記錄、統(tǒng)計臺賬）。

（二）在調(diào)委會建立民情民意分析制度、重大疑難糾紛報告制度、定期排查和專項治理制度、糾紛調(diào)解督辦制度，為黨委、政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）各級人民調(diào)解組織要結(jié)合本地實際，針對突關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實施意見是一篇關(guān)于工作意見,工作意見范文參考,工作意見的寫法,工作單位意見的文章，由公文大全編輯收集整理，版權(quán)歸原作者所有，對全文復(fù)制造成的版權(quán)問題，本站概不負(fù)責(zé)！如果本站沒有您要的文章，我們免費幫您找，請留言求助出的社會難點、熱點問題，加強(qiáng)工作機(jī)制的建設(shè)。尤其是依托司法所建立的街道人民調(diào)解委員會，要在街道綜治委的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他有關(guān)職能部門的配合，按照綜合治理、歸口管理的原則，綜合運用調(diào)處手段，建立矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解格局。

（四）基層司法所要加強(qiáng)對調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的日常檢查和指導(dǎo)。

(五)逐步推廣首席人民調(diào)解員制度，提高人民調(diào)解組織對復(fù)雜、疑難糾紛的調(diào)解能力和調(diào)解成功率。

四、切實強(qiáng)化人民調(diào)解功能，拓寬工作領(lǐng)域

人民調(diào)解工作的主要任務(wù)是調(diào)解民間糾紛，新時期的人民調(diào)解工作，要強(qiáng)化三項功能：一是強(qiáng)化調(diào)處民間糾紛功能，最大限度地化解矛盾糾紛，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；二是強(qiáng)化預(yù)防糾紛、防止矛盾糾紛激化功能，及時全面掌握有關(guān)信息，為黨和政府正確決策提供依據(jù)，努力減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生；三是強(qiáng)化法制宣傳教育職能，努力提高基層群眾的法律素質(zhì)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。做到事后調(diào)解與因人、因地、因事、因時預(yù)防在前的主動調(diào)解并舉，建立解決社會矛盾糾紛的長效機(jī)制。堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，把預(yù)防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作的重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，采取有力措施，努力把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)，爭創(chuàng)“五無”（無民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪、無重新犯罪）街道，維護(hù)基層社會穩(wěn)定。

各級調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員要適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點，根據(jù)維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。為此，要將人民調(diào)解工作與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，與人民來信來訪工作相結(jié)合，使人民調(diào)解工作在社會主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。在做好傳統(tǒng)的公民與公民之間婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛調(diào)解工作基礎(chǔ)上，積極參與調(diào)解公民與法人之間、公民與其他社會組織之間的矛盾糾紛。要圍繞農(nóng)民減負(fù)增收、重點建設(shè)項目、國企改革、城市規(guī)劃、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、基層民主法制建設(shè)等方面問題搞好調(diào)解工作。在涉農(nóng)地方，要努力排查化解土地承包、稅費改革、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛；在城市要主動及時調(diào)解市政建設(shè)、舊城改造、拆遷、職工下崗等引發(fā)的矛盾糾紛；在企業(yè)要認(rèn)真研究解決在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，引導(dǎo)職工正確理解并支持改革。