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根據(jù)中央安排,從*年7月起,我縣組織開展以城鎮(zhèn)基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員為主要教育對象的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為扎實(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動,根據(jù)中發(fā)[*]20號文件和中央、省、市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動的重要性
第二批先進(jìn)性教育活動是整個(gè)先進(jìn)性教育活動的重要組成部分。我縣第二批先進(jìn)性教育活動的教育對象分布面廣,黨員數(shù)量大,涉及黨建新領(lǐng)域多;黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異性較大;絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)、科研、文化、教育以及社會服務(wù)和管理的第一線,和群眾接觸廣泛、聯(lián)系緊密;一些單位基層黨組織工作基礎(chǔ)比較薄弱,存在不少實(shí)際困難。搞好第二批先進(jìn)性教育活動,對于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到基層,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展;對于進(jìn)一步提高我縣黨員的素質(zhì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),使我縣黨的先進(jìn)性建設(shè)走在前列;對于更好地貫徹落實(shí)省、市、縣委的各項(xiàng)決策,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,大力實(shí)施“三三戰(zhàn)略”,推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”,建設(shè)“平安*”,都有十分重要的意義。搞好第二批先進(jìn)性教育活動,對于鞏固第一批先進(jìn)性教育活動的成果,為第三批先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),也具有重要意義。
各級黨組織一定要充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動的重要性和艱巨性,把這一批次教育活動作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容來認(rèn)識,作為我縣黨的先進(jìn)性建設(shè)走在前列的重大機(jī)遇來把握,作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要工作來對待,在第一批先進(jìn)性教育活動順利開展的基礎(chǔ)上,把握有利條件,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,再接再厲,扎實(shí)工作,確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效,真正成為群眾滿意工程。
二、參加第二批先進(jìn)性教育活動的對象和范圍
參加第二批次先進(jìn)性教育活動的具體范圍,包括社區(qū)和社會團(tuán)體,國有企業(yè),非公企業(yè),地方金融機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),中小學(xué)校,以及尚未參加第一批集中教育活動的其他事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。
1、第二批先進(jìn)性教育活動的參加對象根據(jù)以上要求,按照黨組織隸屬關(guān)系來確定并組織實(shí)施。在具體確定時(shí),可以按照有利于組織實(shí)施、有利于黨員參加活動的原則出發(fā),對個(gè)別單位參加先進(jìn)性教育活動作適當(dāng)微調(diào),并報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。
2、參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位的教育活動由各單位黨委(黨組)統(tǒng)一組織實(shí)施。根據(jù)市委的意見,縣電力公司的先進(jìn)性教育活動由縣委先進(jìn)性教育辦公室主抓,市電業(yè)局黨委配合。
3、流動人員中的黨員,在主要工作地參加先進(jìn)性教育活動。聘用、借用人員中的黨員,一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動。與單位解除勞動關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、且沒有固定工作單位的黨員,一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織,暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移的,回原單位參加先進(jìn)性教育活動。
三、教育活動的主要任務(wù)和安排
各單位要切實(shí)按照中央、省委、市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和慶委[*]4號文件的要求,以“做時(shí)代先鋒,促跨越發(fā)展”為主載體開展先進(jìn)性教育活動,引導(dǎo)黨員把先進(jìn)性落實(shí)在各行各業(yè)和各個(gè)崗位上,達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
全縣第二批先進(jìn)性教育活動總體上參照第一批的做法和要求進(jìn)行,時(shí)間從*年7月開始,到*年12月基本結(jié)束。具體到每個(gè)單位,集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間安排3個(gè)月左右,分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個(gè)階段。
1、學(xué)習(xí)動員階段。時(shí)間一個(gè)月左右。圍繞解決“黨員先進(jìn)性是什么”的問題,“學(xué)理論、明要求”,切實(shí)增強(qiáng)黨員意識。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、統(tǒng)一黨員思想、指導(dǎo)黨員實(shí)踐,努力在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的自覺性和主動性。
一是搞好動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣屬有關(guān)單位黨委(黨組)要根據(jù)中央和省、市、縣委要求,認(rèn)真及時(shí)檢查準(zhǔn)備工作,及時(shí)制定方案、研定計(jì)劃,做好機(jī)構(gòu)組建等工作。在此基礎(chǔ)上,召開動員部署會,對教育活動作出整體部署。黨組織書記要親自作動員部署,行政負(fù)責(zé)人要參與動員部署。
鑒于學(xué)校假期的特殊性,中小學(xué)校先進(jìn)性教育活動先組織黨員自學(xué),集中學(xué)習(xí)安排在8月下旬到開學(xué)前。
二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和形勢教育。要進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想,增強(qiáng)廣大黨員對開展先進(jìn)性教育活動重要性的認(rèn)識。要結(jié)合實(shí)際,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等多種形式,組織黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列重要指示精神,重點(diǎn)學(xué)好《中國共產(chǎn)黨章程》。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,可根據(jù)需要,編寫針對性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要注重實(shí)效,從實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣的方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)培訓(xùn)以自學(xué)為主,但要保證一定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間,集中學(xué)習(xí)一般安排4次(12個(gè)學(xué)時(shí)左右),做好讀書筆記,撰寫讀書體會文章不少于一篇(流動黨員、離退休黨員以及有特殊情況黨員根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握)。
要把開展形勢教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,通過對我縣實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“平安*”發(fā)展成就的回顧,認(rèn)真分析本行業(yè)、本單位發(fā)展趨勢,講清新形勢對黨員先進(jìn)性的具體要求,進(jìn)一步深化廣大黨員對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的認(rèn)識,增進(jìn)對黨的路線方針政策和“三三戰(zhàn)略”的理解,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、做好工作的信心。要把反邪教教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入先進(jìn)性教育活動,切實(shí)提高基層黨組織和廣大黨員反邪教斗爭的堅(jiān)定性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣屬有關(guān)單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)要給黨員作形勢報(bào)告。
三是廣泛開展學(xué)習(xí)討論。組織黨員結(jié)合本單位的工作實(shí)際,廣泛開展學(xué)習(xí)討論活動。通過討論,引導(dǎo)黨員從身邊事看大變化,從大變化中悟大道理,不斷深化對“三個(gè)代表”重要思想豐富內(nèi)涵的認(rèn)識,增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)注重典型引路,尤其要以身邊的典型教育黨員,使黨員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。在廣泛討論、典型引路的基礎(chǔ)上,提煉出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同行業(yè)黨員特點(diǎn)、符合崗位實(shí)際的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
四是開展學(xué)習(xí)交流。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣屬有關(guān)單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部要分別開展學(xué)習(xí)交流,互相啟發(fā),促進(jìn)提高。每位黨員都要交流學(xué)習(xí)的心得體會,尤其是通過學(xué)習(xí)提高后,對自己崗位工作在本單位中心工作和縣委工作大局中的位置、所起的作用現(xiàn)狀、存在的不足等進(jìn)行深入的思考、分析。
五是廣泛開展黨內(nèi)活動。開展集教育、學(xué)習(xí)及紀(jì)念于一體的“三日一課”活動,對黨員實(shí)行人性化管理;開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動,要求縣直屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人到聯(lián)系村和指導(dǎo)員所在村開展慰問活動,各級黨組織要對老黨員、屬于城鄉(xiāng)低保對象黨員和生活特殊困難黨員進(jìn)行一次全面走訪、慰問,體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷;深化機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對幫扶制度,廣泛開展機(jī)關(guān)單位黨員參加社區(qū)志愿服務(wù)活動,努力營造關(guān)愛群眾、關(guān)愛黨員、關(guān)愛基層的良好氛圍。
2、分析評議階段。時(shí)間一個(gè)月左右。圍繞“黨員對照先進(jìn)性缺什么”的問題,“廣納諫、找差距”,重點(diǎn)找準(zhǔn)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的與“三個(gè)代表”重要思想要求,與保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問題,查找思想根源,明確整改措施和努力方向。
一是廣泛征求意見。基層黨組織要通過個(gè)別訪談、召開群眾座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求黨員、群眾對基層黨組織和黨員的意見和建議,并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。
二是結(jié)合中心工作任務(wù)。以技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為基層組織建設(shè)的主抓手,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),探索如何更好地發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新我縣農(nóng)村工作機(jī)制和體制,積極搭建鄉(xiāng)村兩級為民服務(wù)平臺,從而達(dá)到提高黨員干部素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
三是開展談心活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動,通過談心,進(jìn)一步征求意見,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),共同提高。
四是進(jìn)行黨性分析。組織黨員按照黨章的規(guī)定和提煉出的黨員先進(jìn)性的具體要求,結(jié)合征求到的意見建議,對照檢查自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行黨性分析。
五是召開專題民主生活會或組織生活會。要召開專題民主生活會或組織生活會(支部人數(shù)較多的,也可以召開黨小組會),黨員逐個(gè)進(jìn)行對照檢查、自我批評,黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。通過專題民主生活會或組織生活會,進(jìn)一步明確努力方向。
六是召開支委會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn),研究提出對每個(gè)黨員的評議意見。
七是向黨員反饋意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評議意見,指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要進(jìn)行批評教育,幫助認(rèn)識問題,限期改正。
八是通報(bào)評議情況。黨支部要以一定的方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。
3、整改提高階段。時(shí)間一個(gè)月左右。圍繞“黨員按照先進(jìn)性要求做什么”的問題,“抓落實(shí)、明方向”,集中解決突出問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作。根據(jù)第二批黨員工作在一線、生活在基層的特點(diǎn),開展各具特色的主題實(shí)踐活動,讓組織活起來,讓黨員動起來。
一是制定整改方案。針對分析評議情況,各基層黨組織、黨員個(gè)人要分別制定整改方案,明確整改方向,確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。
二是落實(shí)整改措施。黨組織和黨員個(gè)人要按照擬定的整改方案一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。要建立和落實(shí)整改承諾制、整改責(zé)任制、整改督查制,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,努力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題,涉及群眾利益、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,事關(guān)本單位改革發(fā)展的突出問題。
三是公布整改情況。在一定范圍內(nèi)公布整改情況,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
四是開展“踐行‘三個(gè)代表’先鋒行”主題實(shí)踐活動。確定一批黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”示范窗口、示范崗、服務(wù)崗、責(zé)任區(qū)等。開展“黨員辦實(shí)事”活動,組織黨員深入基層,開展多種形式服務(wù)活動,讓受教育黨員積極為基層和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事,體現(xiàn)整改實(shí)效。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,要用兩到三個(gè)月的時(shí)間,切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。
四、緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo)
要針對不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要把分類指導(dǎo)原則貫穿于教育活動的各個(gè)工作環(huán)節(jié),使先進(jìn)性教育貼近基層實(shí)際,貼近工作實(shí)際,貼近黨員實(shí)際。在學(xué)習(xí)動員階段,重點(diǎn)在培訓(xùn)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式上分類指導(dǎo)。在分析評議階段,重點(diǎn)在評議標(biāo)準(zhǔn)的具體化上分類指導(dǎo)。在整改提高階段,重點(diǎn)在解決突出問題上分類指導(dǎo)。
1、分類明確教育著力點(diǎn)。社區(qū)要把著力點(diǎn)放在構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局,調(diào)動廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平,在科教興縣中發(fā)揮“排頭兵”的作用。企業(yè)要把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把著力點(diǎn)放在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。
2、分類確定教育方式。對企業(yè)、社區(qū)的黨員,要通過集中授課方式,加大輔導(dǎo)力度;對學(xué)校、醫(yī)院等高知識群體集聚的單位,黨員以自學(xué)為主,可開辟黨員論壇,舉辦業(yè)務(wù)講座等,豐富學(xué)習(xí)形式;對工學(xué)矛盾突出的黨員群體,基層黨委要采取上公開課、開放式電化教育、開設(shè)閱覽室等形式開展學(xué)習(xí)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)可參照第一批單位的做法。支部剛組建、黨員人數(shù)少的基層單位,可以在上級黨組織的指導(dǎo)下,聯(lián)合幾個(gè)支部共同組織開展教育活動。對一些黨員人數(shù)較多、黨建工作基礎(chǔ)薄弱的社區(qū),可以采取從黨政機(jī)關(guān)中派出先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式,指導(dǎo)和協(xié)助這些單位搞好教育活動。對那些年老體弱、文化水平低、書寫有困難的黨員,要從實(shí)際出發(fā),采取不同的教育方式,在參加集中學(xué)習(xí)、記讀書筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會文章和黨性分析材料、制定整改措施等方面,靈活要求。
3、分類設(shè)計(jì)活動載體。根據(jù)第二批黨員工作在一線、生活在基層的特點(diǎn),深入開展以“做時(shí)代先鋒,促跨越發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)各級黨組織立足本單位的中心工作,積極創(chuàng)建各具特色、行之有效的活動載體,使黨員在活動中接受教育。在社區(qū)開展以“服務(wù)于居民,奉獻(xiàn)在社區(qū)”為主題的“黨員志愿者服務(wù)”、“特色支部創(chuàng)建”等活動;在企業(yè)開展以“亮身份、作表率”為主題的“企務(wù)懇談會”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動;在學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位開展以“樹德、正風(fēng)、做表率”為主題的“先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員論壇”等活動;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展以“雙強(qiáng)”(強(qiáng)技能、強(qiáng)服務(wù))為主題的“住村聯(lián)心”活動,建設(shè)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
4、分類解決基層難點(diǎn)問題。要關(guān)愛基層,加大投入力度,重點(diǎn)解決社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織辦公活動場所、活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏的問題。要把先進(jìn)性教育與服務(wù)、關(guān)心、保障黨員合法權(quán)益結(jié)合起來,把解決黨員的思想認(rèn)識問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來,激發(fā)廣大黨員參加教育活動的積極性和對黨的政治熱情。要切實(shí)解決群眾關(guān)注的通過努力能夠解決的突出問題,尤其要解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的具體問題,對一些長期遺留的問題要主動化解。要組織開展扶貧幫困送溫暖活動,加大對困難群眾、下崗職工的幫扶力度,用實(shí)實(shí)在在的事溫暖群眾、感動群眾,增強(qiáng)他們對黨的感情。
五、把握基本要求,統(tǒng)籌安排教育活動
在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委總體要求的前提下,針對第二批的特點(diǎn),在具體工作中要把握好以下基本要求。
1、扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。第二批先進(jìn)性教育活動啟動前,各單位要切實(shí)做好調(diào)查研究、制定方案等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,尤其要扎實(shí)做好調(diào)查摸底工作,充分掌握本單位黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況,掌握本單位黨員、群眾對先進(jìn)性教育活動的期望和要求,了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題等。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取有效措施,積極查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員,摸清本單位流動黨員的有關(guān)情況,在核實(shí)身份后,把他們編入相應(yīng)黨組織,力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。要充分發(fā)揮黨支部在教育活動中的作用,根據(jù)教育活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和具體要求,加強(qiáng)對黨支部書記和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提高有效領(lǐng)導(dǎo)、組織先進(jìn)性教育活動的能力,并使他們在教育活動中得到新的鍛煉和提高。準(zhǔn)備工作不充分的,不要急于啟動。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。第二批先進(jìn)性教育活動要著眼于實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求,把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)放在十分重要的位置。要按照圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在教育活動前,要按照橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留空白的原則,做好調(diào)整整頓基層黨組織和理順黨員組織關(guān)系的工作,使黨組織能夠承擔(dān)起組織先進(jìn)性教育活動的職責(zé)。在教育活動中,要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部書記的主體作用,結(jié)合本單位實(shí)際,有效地組織好先進(jìn)性教育活動。在教育活動后,要做好鞏固和擴(kuò)大教育成果的工作,建立健全加強(qiáng)基層黨建和黨員教育管理的具體辦法和規(guī)定,使基層黨組織進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利,認(rèn)真聽取黨員的意見,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性。要相信群眾、依靠群眾,采取多種形式,廣泛征求群眾意見,誠心誠意地解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督和評價(jià),真正讓群眾滿意。要認(rèn)真落實(shí)群眾監(jiān)督評議制度,根據(jù)基層單位的實(shí)際情況,建立先進(jìn)性教育活動群眾監(jiān)督評議組等,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,聽取群眾對教育活動的意見和建議。
4、堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。要把整改提高貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動的始終,每個(gè)基層黨組織和每位黨員都要認(rèn)真查找在思想、工作、作風(fēng)方面存在的與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合,與新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問題。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,通過學(xué)習(xí)理論,提高認(rèn)識,即知即行,邊學(xué)邊改;在分析評議階段,通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫,立說立行,邊議邊改;要把全程整改與集中整改相結(jié)合,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,并承諾一批,解釋一批,讓群眾切實(shí)感受到各級黨組織和廣大黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、促進(jìn)第一批先進(jìn)性教育活動成果鞏固和擴(kuò)大。要增強(qiáng)基層黨組織貫徹落實(shí)上級路線方針政策的堅(jiān)定性和實(shí)際本領(lǐng),統(tǒng)籌各批次的教育活動成果,真正將第一批先進(jìn)性教育活動各項(xiàng)整改措施落實(shí)在一線,體現(xiàn)在崗位,發(fā)展在基層。
6、把握好相關(guān)政策。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,通過教育,把廣大黨員、群眾的創(chuàng)造力和積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。這次教育活動,不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要認(rèn)真做好教育幫助工作。經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行組織處理。對違紀(jì)黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。
7、堅(jiān)持教育活動與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要正確認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動與完成其他工作任務(wù)的一致性,找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),妥善處理好推進(jìn)工作與開展學(xué)習(xí)教育活動的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn)。要把先進(jìn)性教育活動同省、市、縣委和各級黨委的中心工作,以及本單位教育、科研、生產(chǎn)、工作等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)、非公企業(yè)的黨組織要堅(jiān)持以“為企業(yè)發(fā)展所需要,為黨員所歡迎,為職工所擁護(hù),為業(yè)主所理解”為原則,按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,富有成效地開展教育活動。
六、切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二批先進(jìn)性教育活動涉及到的單位多、數(shù)量大、情況復(fù)雜。要按照“確保實(shí)效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感,精心組織實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保教育活動的扎實(shí)推進(jìn)。
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣屬有關(guān)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)?;鶎訂挝坏狞h員行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合黨組織搞好先進(jìn)性教育活動?;鶎狱h支部書記要充分發(fā)揮骨干帶頭作用。對在地方參加先進(jìn)性教育活動的垂直管理單位,其上級黨組織要積極配合地方黨委共同抓好教育活動。
2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要根據(jù)中央和省、市、縣委的要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)??h委決定組建10個(gè)督導(dǎo)組,對34個(gè)基層黨委(黨組)進(jìn)行督查指導(dǎo)。對正在改制的企業(yè),主管部門要結(jié)合改制工作派出指導(dǎo)組,指導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動。對情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、困難較多的單位,上級黨組織要指派能力較強(qiáng)的黨務(wù)干部,幫助開展先進(jìn)性教育活動。
3、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。要繼續(xù)堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)建立先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“四個(gè)一”聯(lián)系職責(zé),即到聯(lián)系點(diǎn)作一次形勢報(bào)告;參加聯(lián)系點(diǎn)的一次組織生活會或民主生活會;到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場辦公一次,幫助解決工作中的難題;聯(lián)系一至二名情況特殊的黨員,實(shí)行結(jié)對幫扶或幫教。要通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查,具體指導(dǎo)幫助基層聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路,解決實(shí)際問題,發(fā)揮好示范和表率作用,推動面上的教育活動卓有成效地開展。
4、搞好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,深入宣傳先進(jìn)性教育活動的目的意義、原則要求、方法步驟等,切實(shí)做到讓領(lǐng)導(dǎo)干部精通、黨員熟悉、群眾了解。各單位要在組織好廣大黨員深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委推出的先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),注意挖掘、宣傳本單位的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)和帶動作用。同時(shí),要注意總結(jié)推廣教育活動中創(chuàng)造的好做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),推動先進(jìn)性教育活動的健康開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣屬有關(guān)單位黨委(黨組)要根據(jù)本實(shí)施意見的要求,制定具體的實(shí)施方案和計(jì)劃,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。
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