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以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人通過一定程序,自愿負(fù)責(zé)一定數(shù)量古樹名木的管護、養(yǎng)護的行為。倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護,是依靠社會力量,搞好保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建森林城市、美化綠色家園、建設(shè)生態(tài)文明、增強廣大群眾自覺保護古樹名木意識的一項有意義的社會公益性工作。根據(jù)《武漢市古樹名木和后續(xù)資源保護條例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護提出以下意見:
一、以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護的原則與辦法
(一)實行堅持自愿的原則,反對搞形式主義和強行攤派。捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人可以捐資和認(rèn)養(yǎng)一株,也可以多株;可以集體共同捐資和認(rèn)養(yǎng),也可以多人聯(lián)合捐資和認(rèn)養(yǎng)。捐資可以一次性,也可以多次性。
(二)實行協(xié)議管理的辦法。由自愿要求捐資和認(rèn)養(yǎng)的單位、個人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出書面申請,提交相關(guān)的有效身份證件;經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門確認(rèn)捐資和認(rèn)養(yǎng)方具備相應(yīng)的條件和資格后,由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按照捐資和認(rèn)養(yǎng)方的指定意愿或者向捐資和認(rèn)養(yǎng)方推介適合意愿的古樹名木,并引導(dǎo)捐資和認(rèn)養(yǎng)方與將要捐資和認(rèn)養(yǎng)古樹名木的現(xiàn)有管護責(zé)任單位或管護人或物權(quán)人協(xié)商,簽定捐資或認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,其協(xié)議向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案。對于一次性捐資的單位和個人,可以尊重對方意愿要求不簽定相關(guān)養(yǎng)護協(xié)議。
(三)古樹名木的捐資和認(rèn)養(yǎng)不得改變古樹名木的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)養(yǎng)單位和個人要遵守保護古樹名木的法律法規(guī),不得以任何理由對外轉(zhuǎn)讓、租賃所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木;不得在古樹名木保護范圍內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物,如游樂設(shè)施、商業(yè)廣告牌、餐飲攤點等;不得改變古樹名木的性質(zhì)、功能,嚴(yán)禁利用古樹名木搞封建迷信等違法活動;未經(jīng)特別約定,不得使用所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木肖像進(jìn)行營利性活動。
(四)對古樹名木捐資和認(rèn)養(yǎng)要在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下進(jìn)行,捐資和認(rèn)養(yǎng)的雙方和有關(guān)單位、個人應(yīng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
二、對古樹名木捐資和認(rèn)養(yǎng)的范圍和認(rèn)養(yǎng)的內(nèi)容及形式
(一)范圍。捐資和認(rèn)養(yǎng)對象為武漢市人民政府公布的遠(yuǎn)城區(qū)部分古樹名木名錄。單位庭院內(nèi)、個人宅院內(nèi)、產(chǎn)權(quán)有爭議或不明晰的古樹名木暫不列入范圍。
(二)認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容。一是保護古樹名木不受人為破壞;二是負(fù)責(zé)古樹名木養(yǎng)護和管理工作,如防治病蟲害、除草、培土、施肥、澆灌、松土、排澇等。三是及時檢查古樹名木生長情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重異常情況及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告。四是給古樹名木掛保護標(biāo)志牌、制作認(rèn)養(yǎng)牌、建立和維修保護欄等保護設(shè)施。認(rèn)養(yǎng)單位或個人可以選擇其中一項或幾項內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)。
(三)認(rèn)養(yǎng)形式。一是直接形式,即:由認(rèn)養(yǎng)單位或個人直接出資金、出勞力,全面負(fù)責(zé)或部分負(fù)責(zé)養(yǎng)護、保護、建設(shè)、管理工作。二是委托形式,即:按認(rèn)養(yǎng)協(xié)議規(guī)定并參照養(yǎng)護古樹名木的資金預(yù)算提供相應(yīng)(可以全部或部分出資)的認(rèn)養(yǎng)金,委托專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進(jìn)行養(yǎng)護和管理。
認(rèn)養(yǎng)期限每次一般不超過三年,期滿后可以重新申請續(xù)資續(xù)認(rèn)。
三、捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人在捐資和認(rèn)養(yǎng)期內(nèi),享有所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木的監(jiān)護權(quán)、署名權(quán)。捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人可以出資制作具有個性特色的捐資和認(rèn)養(yǎng)牌。捐資和認(rèn)養(yǎng)牌應(yīng)當(dāng)署上捐資和認(rèn)養(yǎng)單位名稱或個人姓名、捐資和認(rèn)養(yǎng)期限和捐資和認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容。
認(rèn)養(yǎng)期滿后,在同等條許下可以優(yōu)先續(xù)認(rèn)所認(rèn)養(yǎng)的古樹名木。
四、倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護是一項新事物,各區(qū)林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要切實重視并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、組織管理及各項服務(wù)協(xié)調(diào)工作。對古樹名木的捐資和認(rèn)養(yǎng)工作實行專人管理,負(fù)責(zé)接受申請、審查資格、頒發(fā)捐資或認(rèn)養(yǎng)證書、建立捐資和認(rèn)養(yǎng)檔案、定期檢查并通報和向社會公布捐資和認(rèn)養(yǎng)情況;要及時總結(jié)捐資和認(rèn)養(yǎng)古樹名木的經(jīng)驗并加以推廣,及時通過新聞媒體報道宣傳先進(jìn)典型;對長期捐資和認(rèn)養(yǎng)的單位和個人,對一次性捐資達(dá)到一定數(shù)額的單位或個人,市、區(qū)林業(yè)主管部門可以給予表彰獎勵或授予榮譽稱號。
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