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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為加強(qiáng)對森林防火工作的有效監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火有關(guān)責(zé)任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關(guān)工作人員。

二、森林防火職責(zé)

森林防火實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位森林防火工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位森林防火指揮機(jī)構(gòu)，明確專職干部負(fù)責(zé)日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，落實(shí)宣傳、撲救等有關(guān)森林防火經(jīng)費(fèi)。

（四）開展森林火災(zāi)綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實(shí)森林防火防范措施，制定撲火預(yù)案，組織森林防火安全檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

（五）堅持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)森林火情，掌握火情動態(tài)，有效組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

（六）建立義務(wù)森林撲火隊伍，加強(qiáng)撲火訓(xùn)練，提高撲火人員素質(zhì)，做到常備不懈。

（七）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)性用火的監(jiān)督管理，嚴(yán)把生產(chǎn)性用火審核、審批關(guān)，落實(shí)防范措施。

（八）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的組織撲救工作，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須迅速組織隊伍上山撲救，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮。

（九）建立毗連地區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，做好聯(lián)防地區(qū)的森林防火工作，發(fā)現(xiàn)毗連地區(qū)森林火災(zāi)及時通報。

（十）配合調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

三、責(zé)任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報批評并責(zé)令寫出書面檢查，限期整改。

1、未落實(shí)野外火源管理辦法的；

2、未建立護(hù)林防火組織和森林撲火隊伍的；

3、防火期內(nèi)未落實(shí)巡山隊伍等防火措施的；

4、有森林火災(zāi)隱患經(jīng)縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒有落實(shí)影響森林防火工作開展的；

6、轄區(qū)一年內(nèi)累計發(fā)生森林火警5次的；

7、在森林防火期內(nèi)不堅持24小時值班，值班電話無人接聽，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內(nèi)累計達(dá)1000畝（含1000畝）以上的，視情節(jié)輕重，給予主要責(zé)任人通報批評或給予行政警告及以上行政處分，對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評或相應(yīng)的行政處分。

2、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)500畝（含500畝）以上或一年內(nèi)累計達(dá)1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人行政警告及以上行政處分，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；

3、森林火災(zāi)造成國家級風(fēng)景區(qū)、特種用途林及國家重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的，對主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處分。

對責(zé)任人的通報批評及行政處分，由縣監(jiān)察局會同縣森林防火指揮部辦公室調(diào)查核實(shí)后，按照人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

(三)因玩忽職守造成重大森林火災(zāi)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

四、本意見自發(fā)文之日起實(shí)行。